转变干部作风加强机关行政效能建设活动总结

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今年3月以来，我县根据自治区和梧州市关于开展作风效能建设活动的部署和要求，紧紧围绕服务于营造良好发展环境、促进经济社会又好又快发展的大局，在全县范围内组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，通过迅速动员部署，深入查摆问题，全面集中整改，使干部作风逐步转变，机关行政效能进一步提高，基本上完成了作风效能建设活动的预期目标任务。现将有关情况汇报如下：工作总结

一、基本情况

根据实施方案，从县到__个乡镇和__多个县直部门，都及时成立了作风效能建设领导小组，制定了工作方案，逐级召开动员大会，对作风效能建设活动进行部署。各乡镇、各部门根据工作职能和岗位职责，重点从干事缺乏激情、宗旨意识不强、职能交叉或职责不清等10个方面，认真自查自摆存在的突出问题，广泛征求意见，及时公布查摆结果，接受社会监督，并制订整改措施和目标，结合实际边查边整边改。严格实行公开承诺制度，认真组织开展主题实践活动，深化行政审批制度改革，进一步理顺职能关系；规范机关行政行为，推行行政执法责任制，全面清理行政事业性收费，抓好相对集中行政处罚权改革，做好行业协会、中介组织与行政职能部门脱钩工作；及时编制政务公开目录，全面推行政务公开；认真制订并全面贯彻实施“三项制度”，建立健全县乡两级政务服务中心，探索建立长效机制，开展“十企千人”测评活动，对县直单位作风效能建设情况进行民意测评和听证质询；建立完善县乡两级效能监察机构和效能投诉中心，加强行政效能监察，使各项整改措施落到了实处。认真抓好集中整改阶段“回头看”活动，各乡镇、各部门对照实施方案，进行深入全面的自查自评，抓好各阶段档案材料的收集、整理和归档，对作风效能建设活动进行全面总结，结合全面贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，不断巩固和扩大集中整改的成果。县制订出台了县作风效能建设活动考核办法，从12月下旬起对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收。

二、主要措施

（一）有序有效组织开展活动

1、加强组织领导。及时召开县委常委会议，传达全区、全市作风效能建设活动动员大会精神，对全县开展作风效能建设活动进行研究部署。县成立了作风效能建设领导小组，下设办公室和8个专门工作组，及时落实人员，配备办公设备。认真研究制订《__集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》、《关于进一步加强__机关和干部队伍作风建设的实施意见》以及各阶段实施方案，按工作进度召开全县作风效能建设动员大会和转段动员会，对作风效能建设活动进行动员部署。各乡镇、各部门也及时成立了工作机构，落实了工作人员，制定了实施方案，确保作风效能建设活动有序开展。

2、深入查摆问题。各乡镇、各部门重点从干事缺乏激情问题、宗旨意识不强问题、责任心和执行力不强问题、行政审批存在的问题、行政不作为或乱作为问题、部门利益至上问题、职能交叉或职责不清问题、政务不公开问题、诚信意识问题以及为政不廉、问题等10个方面，认真自查存在的突出问题，并通过发放征求意见表和调研问卷、设立意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界、服务对象、人大代表和政协委员的意见和建议，组织相关服务对象和群众进行现场投票，将公开征集到的意见、现场投票的结果与自查出来的问题相对照，进行修改和调整后在县电视台、简报上公布，接受社会、群众和舆论监督。各乡镇、各部门设立了专门电话，收集和整理群众反馈的意见，认真组织召开讨论会，对存在问题进行再查摆和深入讨论，找准存在的突出问题，深刻反思剖析产生问题的原因，研究制订解决问题的整改措施和整改目标，在新闻媒体上再次公布，为在社会和群众的监督下进行整改提供依据。

3、强化集中整改。各乡镇、各部门在深入查摆问题的基础上，进一步找准本单位存在的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度，认真制定切实可行的整改措施，重点抓好公开承诺、主题实践、行政审批制度改革、理顺职能、规范行政行为、推行政务公开、建立健全政务服务中心等11个方面进行集中整改，及时通过简报、电视台等媒体公布整改措施、整改进度和整改成效，并对集中整改的总体情况进行总结分析，对应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决，对暂时解决不了的问题向群众作出说明，对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改，确保集中整改工作效果。

4、加强督促检查。落实由县委、县政府联合督查组、县效能办督查组和县直机关组共同负责作风效能建设活动的督查指导工作，并专门制订了督查工作总体方案和阶段性方案，建立了督查工作机制，采取定期、不定期督查和专项督查、面上督查、重点督查等形式，对各乡镇、各部门的作风效能建设活动进展情况进行督促检查和指导，及时通报督查情况，对工作抓得紧、行动快、落实好、成效高的单位进行通报表扬，对工作不够扎实的单位进行通报批评，并发出督查整改通知书，要求限期整改，确保作风效能建设活动有序铺开。县效能办和各单位设立了征求意见箱、投诉电话，建立行政效能投诉案件受理、查办、转办、交办制度，认真受理群众对干部作风和机关行政效能的投诉案件。截 至目前，全县共受理群众投诉__x件，其中涉及干部作风和机关行政效能的__件，其他__件，已办结__件，在办x件。

5、注重舆论宣传。充分利用标语、墙报、简报、报刊、电视、电台、网站等各种媒体，广泛宣传开展作风效能建设的重大意义和具体做法，特别是在县电台、电视台开辟专栏，定期编印《作风效能建设活动简报》，通报作风效能建设活动进展情况，对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效进行宣传，为活动开展营造良好舆论氛围。切实加强信息报送工作，制定了作风效能建设活动信息工作方案，及时向区、市报送我县活动开展情况和典型材料。抓好图片收集工作，举办全县作风效能建设活动成果图片展，同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片，向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。据统计，全县各新闻媒体共开设作风效能活动专栏__个，刊播专题__篇、理论文章__篇，出版简报__期，宣传报道先进典型部门单位1个、先进个人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能简报、__日报、广西日报等发表稿件__多篇。

6、认真总结考核。按照工作进度及时做好各阶段和整个活动的总结上报工作，组织各乡镇、各部门对各阶段工作进行深入自查自评和总结分析，确保作风效能建设活动按计划如期整体推进。制定了《作风效能建设活动考核实施方案》，明确了考核的对象、方式、内容、步骤以及考核评分的要点和标准，从12月中旬开始，通过自查自评、公众评议和实地考核检查的形式，对各乡镇、各部门作风效能建设活动进行全面考核检查，并将考核结果纳入全县三个文明建设目标考核。在全面总结的基础上，结合贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，比如县研究制订了《__行政决策暂行办法》（草案）；__镇制定完善了《干部职工办公制度》、《办事预约制度》和《服务承诺制度》，建立了为民服务全程制度；县__局制定了《一审一核制度》和《延时服务制度》等；通过制度建设不断巩固和扩大作风效能建设活动的成果。

（二）加快推进行政管理体制改革与创新

1、认真理顺部门职能。县及时下发了理顺部门之间、部门内部职能关系工作的有关文件，按照依法依规、主体明确、权责一至、上下对应、确保政令畅通和从实际出发、有利于发展的原则，对有关部门的职能进行全面调查梳理，根据清理结果和行政审批项目清理结果，对相关部门的职能、责任进行重新规范和界定。同时，要求各部门按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则，对部门内部的职能关系进行自查，根据实际优化再造业务和审批流程，提高办事效率。在理顺部门职能和明确部门责任工作中，全县共收到各部门要求调整的事项__项，除有6项还需经县人民政府审定外，已经有__项理顺，其中经协调有关部门协商理顺了__项，经县编委办下文明确__项，经县人民政府下文明确__项。

2、深化行政审批制度改革。积极配合自治区和梧州市有关部门做好减少行政审批事项和下放行政审批权限的对接工作，对全县行政许可审批项目和非行政许可审批项目进行全面清理，及时将清理结果上报梧州市，待自治区、梧州市对减少行政审批事项、下放行政审批权限和合并行政审批项目工作进行具体部署后，我县的行政审批环节将进一步简化，行政审批行为进一步规范。同时，我县有关部门还根据实际，经上级主管部门批准率先将部门行政审批权限下放基层，提高了办事效率。比如，县__局在征求社会意见和深入研究后，决定将普通行业营业执照审批、一般性违规行为查处等部份行政审批权下放到基层工商所，进一步方便了群众办事。

3、进一步规范行政行为。按照自治区的部署要求，由县财政、物价等部门对全县行政事业性收费进行全面清理，及时将我县行政事业性收费、经营性收费、公益性收费以及中介服务收费的清理审核情况上报自治区和__市，待自治区和__市审核确定批复后，全县行政事业性收费的清理和保留项目即可在县主要媒体公布。认真梳理全县各行政执法机关的执法依据，于6月份制定并开始推行行政执法责任制，进一步明确执法程序和执法标准，分解行政机关的执法权限，强化执法责任，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。及时制定我县依附于职能部门的行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩工作方案，落实县监察局牵头，县编办和民政局配合，各有关单位参与，做好行业协会、中介组织与各职能部门的人、财、物、权脱钩工作。全县__个行业协会和中介组织已有__个与行政职能部门脱钩，已注销8个，正在办理脱钩3个，主要是人员分流问题还没有得到落实。

4、全面推进政务公开。组织全县16个乡镇、30多个政府部门，根据法律法规规定和实际情况编制了共1164项新的政务公开详细目录，规范政务公开的内容。进一步扩大政务公开的范围，在学校、医院、供水、供电、