创新应急演练模式 提升电力企业应急能力

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本文针对我国目前电力企业应急演练存在的问题，对电力企业应急演练策划进行了系统的分析，为大规模的应急演练的开展提供技术支持，实践证明，系统化、信息化的演练策划有助于提高应急演练效果，降低演练成本。

随着我国经济社会的快速发展，电力企业安全生产形式也日趋严峻，国家对企业应急救援工作更加重视。开展应急演练，是各类事故及灾害的应急准备过程中的一项重要工作，对于评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改应急预案中的缺陷和不足具有重要意义。国务院应急管理办公室于2009年颁布了《突发事件应急演练指南》，作为指导企业开展应急演练工作的规范性文件。

但是，纵观近年来电力企业的应急演练工作，还还存在一些不足，亟待演练模式的创新，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展。

一、电力企业应急演练存在的问题

目前电力企业开展应急演练普遍存在的问题是：

第一，电力企业开展应急演练的组织形式比较单一，演练内容简单，信息化程度不高；

第二，对于规模较大的联合演练，缺乏系统策划，演练设计方案不完善，演练方案文件编写不规范，结果导致达不到预期的演练效果和目的；

第三，目前电力企业开展的大型演练基本采用的是预拍模式，重演轻练，达不到演练的预期效果和目标。

二、系统化演练策划

依据国务院应急管理办公室颁布的《突发事件应急演练指南》的有关要求和部署，电力企业在开展应急演练之前，需要根据演练类别和演练规模，进行系统化的演练策划。策划的主要内容有以下几个方面。

第一，设计演练情景，制定演练方案。

演练情景是指对假想事故按照其发生过程进行叙述性的描述。对演练情景进行设计是演练的初始条件，通过引入需要应急组织做出相应响应行动的时间，全面检验演练目标。

此外，需要制定完善、完整的演练方案。主要包括应急演练总体实施方案、应急演练人员手册、应急演练控制指南、应急演练评估指南、应急演练脚本等。通过编制这些演练方案， 做到应急演练各项工作有章可循，提高演练效果。

第二，建设信息化的应急演练平台。

采用信息化手段，建设信息化应急演练平台。其目标定位主要有以下三个方面：

一是看得见：将各应急演练现场的视频信息接入应急演练平台，实现对演练现场状况和进展情况的实时监视；

二是联得上：在信息接发与处置方面，实现应急信息和日常安全管理信息收集、统计和分析；与政府相关部门及单位应急平台连接，向政府相关部门报送应急处置相关信息，并向社会公众应急信息；

三是叫得应：建立视频会商系统，各现场指挥中心可以随时实时进行视频会商。

第三，开展仿真演练。

建立交互式应急救援仿真演练平台，通过虚拟现实技术，多角度、全方位的展现事故发生、灾害逃生、灾后救援的全过程，不仅让我们更清楚的了解在灾难面前如何自救，还对如何帮助他人给出了指导，是大规模应急演练的重要手段。

在虚拟现实的应急演练平台的基础上，采用交互式的仿真演练技术，实现应急演练的实时交互，可以极大的提高演练效果。

三、应用实例

武汉博晟安全科技有限公司与武汉大学安全科学技术研究中心产学研一体化运作，近年来集中了大量专业人员从事应急演练方面的研究工作，在不断协助电力企业开展应急演练的工作中积累了宝贵经验。笔者有幸参加了武汉博晟安全科技有限公司与武汉大学共同为某流域水电公司组织策划的联合应急实战演练，其中有很多值得借鉴之处。

第一，基于“应急救援管理系统”信息化应急演练平台进行应急实战演练，各指挥中心、参演单位、观摩人员以可以实时了解各级指挥中心、演习现场的演练进展情况，属于国内首创。

第二，演练全程采用直播方式，更加真实，是演练而重在“练”，能全面提高参演人员的实际操作水平。

第三，在通讯方案方面，采用有线光纤与无线单兵组合的方式，通过单兵设备、光纤机将现场实时音视频信息传输到指挥中心，实现了实时视频音频通讯。不仅提高了应急演练效果，而且降低了演练成本。

创新演练模式，基于“应急救援管理系统”信息化应急演练平台进行演练，并建立交互式的应急救援仿真演练平台，不仅能有效的解决目前应急演练中普遍存在的问题，还能更大程度地增强演练效果，从而提升电力企业应急管理水平。

（作者单位：庐江供电公司）