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今年以来,我局认真贯彻落实上级有关全民创业及加快民营经济发展的文件精神,从创优服务环境、提升服务水平入手,采取了一些卓有成效的措施,促进了全区民营经济的快速发展。
一、经济指标完成情况
1-10月份,全区民营经济完成增加值41.13亿元、实现销售收入133.98亿元、上交税金5.76亿元,分别同比增长34.3%、36.2%、47.8%。全区乡镇工业实现工业总产值72.89亿元、完成增加值19.31亿元、实现销售收入65.72亿元、上交税金1.59亿元,同比增长分别43.0%, 43.7%、49.5%、46.1%。预计20__年民营经济完成增加值52.5亿元、实现销售收入168.9亿元、上交税金6.27亿元,同比增长分别为20%、20%、35.1%。
二、主要措施与成效
1、贯彻落实民营经济政策措施,浓厚发展氛围。
我局把“企业服务年”活动与促进经济发展有机结合,围绕服务企业创造性地开展工作。一是充分利用电子政务网、中小企业网、宣传单等多种形式广泛宣传国家、省、市出台的鼓励全民创业、扶持中小企业、促进民营经济发展的政策措施。二是切实贯彻落实中央、省、市近年来出台的一系列支持中小企业、非公有制经济发展的政策措施,接受广大创业者对落实创业优惠政策的监督。配合相关部门对各地各部门贯彻落实有关促进民营经济发展、推动全民创业政策情况进行检查,督促各地各部门加大政策贯彻落实力度,确保政策真正落到实处。三是利用恳谈会、座谈会等形式,了解政策贯彻落实情况及创业者的要求建议,开展信息交流、政策咨询等工作。配合人大、政协对全民创业和发展民营经济方面的问题开展调研。结合我区实际,完善《袁州区支持全民创业及非公有制经济发展优惠政策》,为区委、区政府和上级主管部门加强中小企业管理提供决策依据和参考意见。
2、实施“千百十工程”和成长工程,使企业做大做强。
为使民营企业在政府的关心扶持下快速成长,我局每年通过挑选一批高成长性的企业,扶持其壮大。采取了健全工作机制、调度分析机制和考核机制等措施,对列入“千百十工程”和成长工程的非公有制企业进行重点跟踪、重点扶持,及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。近年来,催生了明月钛业、远大生物工程、霏欧凰等3家营业收入超亿元企业及金鼎混凝土、洪渝达等30家营业收入超500万元企业。
3、加大教育培训力度,提升企业管理水平。
今年以来,我局按照省、市中小企业培训工程要求,深入中小企业开展培训需求调查,结合培训工作计划,有针对性开展企业培训活动。针对部分乡镇统计人员变动的实际,我局以个别辅导和以会代训形式进行业务培训,提高他们干好民企工作的能力和水平。年初举办了企业管理人员培训班,邀请专业人员对民营经济管理和中小企业统计等知识进行讲解和培训,人员达到100多人;积极配合工业园开展了园区企业工人技能培训班,培训人数达5300余人;同时还推荐了百神药业、济民可信等企业管理人员及干部等10多人参加省、市举办的各项内容的培训班,使全区民营企业管理人员的素质得到进一步提升,受到企业的普遍赞誉。
4、不断拓宽企业融资渠道,缓解资金难题。
为破解企业资金紧缺的难题,我局积极组织人员主动深入企业了解掌握其融资需求,认真配合省、市开展融资性担保机构调查摸底工作,并积极与省财政担保中心协调配合,加大对全区中小企业的贷款担保力度,今年以来袁州区担保分公司已为远大化工、霏欧凰、雪岭木业等企业担保20__万元。同时积极配合市、区级相关部门搭建银企合作平台,通过现场洽谈、场外推介,一批企业与银行签约,有效地缓解了企业资金紧张难题。5月份,我局与工业园、工信委等有关部门一起筹备并成功举办了银企联谊会,取得了很好的效果。到目前为止,信用联社发放小企业贷款金额1450多万元。同时积极为明月钛业争取省级扩建技改扶持资金服务,主动为其收集、整理报审相关资料手续。
5、推进机关作风建设,提高服务能力和水平。
一是继续巩固学习实践科学发展观活动成果,按照区委部署,制定了“重大 项目推进年”和“创业服务年”活动实施方案,向有关部门和重点企业征求在思想观念、优化环境、转变作风等方面的意见建议,并针对问题提出整改方案,认真抓好落实。二是加强机关作风建设。先后制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”、“责任追究制”等制度,加强机关年度考核,进一步推进机关正规化、制度化建设,有效地提高了机关工作效率。三是加强调查研究。6月下旬,局领导带队到各乡镇和重点企业,就民营经济发展的现状、乡镇工业用地建设及乡镇工业生产发展中存在的问题进行了调研,为下一步有针对性的解决问题和提供服务提供了依据。对全区担保机构进行调查摸底,基本掌握了全区担保行业发展情况。四是抓好招商引资工作。成立了招商工作领导小组,主要领导和分管领导不间断地外出,与财政局一起引进了爱敬油化有限公司与飓风化工合作项目,并对福建晋江富永雨具有限公司投资宜春洪鑫公司洽谈项目进行跟踪服务。同时开展了抗洪救灾、结对帮扶、维稳集中行动月等工作,积极帮助水江新村村落实防汛救灾措施,想尽办法为挂点帮扶村新村村筹措5000元添置了损毁的办公设备,为挂点的水江村新村村和新农村建设挂点的小洞村解决水泥30吨。
一年来,我局较好地完成了上级交办的各项任务。但是,我们也清醒地认识到,在一些方面还存在着这样和那样的不足,主要是:民营经济管理部门职能弱化,经费、人员、必要的办公条件难以保证;面对新的经济形势,服务手段和措施缺乏创新;对全区中小企业的指导、服务、协调还不完全到位,尤其是融资方面,这些需要我们在以后的工作中加以改进。
三、20__年工作打算
指导思想:以继续解放思想、认真落实科学发展观为先导,以推动民营经济和乡镇工业加快发展为主线,狠抓项目建设、服务体系、科技创新等重点工作,努力在加快发展、做大总量、提升层次、发展模式上实现突破。
发展目标:全区民营经济户数达到1.8万户,同比增长5%,民营经济完成增加值63亿元、实现销售收入202.68亿元、上交税金7.88亿元,分别同比增长20%、20%、25%;从业人员达17.48万人,同比增长8%;乡镇工业增加值完成33.12亿元,同比增长40%。
1、抓增长,实现项目建设新突破。以项目建设为载体,以全民创业为导向,以招商引资为手段,抓重点,实现项目建设的新突破,不断壮大民营经济总量。一是走出去引进来,坚持引资和选资相结合,拓宽引资渠道,积极引进符合国家产业政策的招商项目。二是沉下去抓上手,继续坚持各级领导层层抓重点项目的责任制和重点项目跟踪服务制度,促进招商项目尽快落地建设。三是抓典型带整体,重点扶持济民可信、百神药业、远大化工等10个已投产项目做大做强;协调推进济民二期、赣丰锂业、百神二期等10个在建项目建设完工投产;跟进服务河南双汇等10个有意向性重大项目早日签订合同。
2、抓骨干,继续促进做优做强。一是加快实施中小企业“千百十”成长工程,继续对列入“千百十成长工程”的10个非公企业进行重点跟踪、重点扶持,及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题,使其做大做强。二是推动产业集群发展,着力培育医药、化工、新型建材、机电、食品等支柱产业,使其形成一批主业突出、实力雄厚、市场竞争力强的大型企业集团。三是加强统计分析预测,继续加强民营经济和乡镇工业运行分析,对主导产业和重点企业加强调研,继续做好非公经济重点非公企业的统计直报工作。
3、抓服务,推进服务平台建设。一是继续加强与银行的沟通协作,积极起好银企桥梁作用,努力搭好银企合作平台,充分发挥省担保公司袁州区分公司、区担保所及各担保公司的作用,切实缓解企业贷款难的问题。二是继续组织开展中小企业管理人才培训。三是加快西村新型建材产业基地、彬江、三阳小企业创业基地建设,促进洪塘家俱、新坊钽铌、寨下化工等产业特色板块形成规模。四是千方百计跑项目,不遗余力争资金,力争在项目资金争取方面有新的突破。
4、抓提高,切实加快科技创新。一是加快产学研合作,鼓励引导产学研各方按照平等自愿的原则,发挥各自优势,以共性技术、知识产权、品牌和产品标准的开发。组织企业参加各种产学研对接会议。二是大力实施品牌战略。充分发挥济民可信、江特矿泉、霏欧凰等品牌企业的示范和带动作用,有目的、有计划、有重点地选择一批企业予以培育,不断提高产品知名度和出口能力。三是加大技术改造力度。加大对夏布、松花皮蛋、脱胎漆器等传统产业的技术改造和工艺更新,提高传统产业的竞争力,有针对性地引进高新技术企业,大力扶持现有企业与科研院新的合作。力争在锂电、钽铌等矿产品加工产业发展上促成一批关键共性技术的突破,带动行业和企业健康发展。
5、抓保证,不断优化发展环境。一是优化政策环境,全面贯彻落实中央和省、市出台的各项促进非公有制经济发展的政策规定。二是优化服务环境,围绕发展搞服务,围绕服务搞协调,协调部门支持发展,协调行业协会服务发展。三是优化舆论环境,大力宣传非公有制经济发展中的先进典型和经验作法,努力为非公有制经济加快发展营造良好氛围。四是充分发挥区发展非公经济领导小组作用,研究决策重大问题,督促落实领导联系重点非公企业制度,切实加强组织领导,保证民营经济又好又快发展。