城市桥梁养护及管理方法的探析措施

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摘要:城市桥梁的安全关系着市民的切身利益，关系着城市的经济发展，影响重大。本文结合贯彻执行情况，对城市桥梁的养护及管理采取了一些措施。

关键词: 城市桥梁; 经济发展; 养护及管理;

中图分类号：U445 文献标识码：A

一 桥梁养护管理现状

随着国民经济的快速发展，超载、超限运输及桥下违章搭建等现象日趋增多，重型、大型运输车辆流量的增加，加上严重超载对桥梁造成了破坏。同时，在车辆荷载作用下桥面混凝土有不同程度的损坏并产生坑槽、伸缩缝的损坏、桥台不均匀沉降，引起“桥头跳车”。由于养护资金短缺，桥梁损坏构件不能及时得到维修，不但增加了运行风险，也降低了桥梁的使用寿命。目前大多数桥梁养护维修工作仅停留在桥面上，忽略了桥梁下部结构病害问题。桥梁失养导致病害产生，影响车辆的正常行驶。这给一些荷载标准较低、超期服役的老旧桥梁的行车安全带来无法预知的隐患，也将影响桥梁的使用寿命。养护设备与技术力量上的匮乏，使养护工作难度较大。为保障桥梁的完好畅通，需进一步加强提高城市桥梁的养护规范化管理水平。因此必须重视桥梁的日常养护及管理，使城市桥梁能长期处于良好状态，提高桥梁的技术状况及车辆通行能力，使其满足通行需求。

1、桥梁养护

桥梁养护分为维护、小修、中修和大修。目前全国各地对养护范围的划分也不尽一致，维护一般指保护性措施，如桥梁保洁、疏通排水、勾堵缝隙、小量喷涂、零星补修、零星防锈等。小修则属局部修理，如栏杆整修或喷涂、步道整修、桥面补修、伸缩缝修理、护坡整修等。中修和大修的界限更难划分，故通常将中修和大修放在一起统称为大中修。桥梁大中修工程的作业范围就比较广泛了，一般划分是凡属大于小修工程的项目，除全桥改建工程外都属于大中修工程范畴。其主要内容有较大数量的修理的项目，全桥喷涂。更换构件、加固、加宽、加长，以及各种改善性工程等。

2、桥梁管理

1）对外管理主要是对社会执行管理。其中有执行对桥梁保护性管理，如车船对桥梁撞损的管理、超重车过桥管理、超限通过桥下管理、在桥区敷设管线及整修河道的管理、在桥上布设装饰物和宣传品的管理，还有执行对桥梁基本建设管理，如设计、施工、验收等方面的有关事项。

2）、桥梁养护管理部门必须掌握桥梁管理权:立法是管理手段的保证，对社会管理必须建立管理法规。建立执法组织，坚持执法活动，执法管理人员都应该是具有一定水平的技术人员，因为上述管理工作都不是单纯的行政性管理工作，而主要是技术性管理，甚至是技术性很强的工作，如超重车过桥、基建管理等，管理人员不具备一定技术是无法执行工作的。这两项管理是对外管理工作中的重点项目。

3）关于超重车过桥:根据法规中规定:凡属超限载车辆通过桥梁时，由业主单位向桥梁管理部门办理申报手续，并提供货物外形尺寸、货物单件重量及重心位置，载运车辆的自重、轴数、轴距、轴重及装货方式等数据，依此进行桥梁验算。

4）关于桥梁基本建设管理:为了掌握桥梁的内在状况，必须从建桥做起，桥梁养护管理部门必须参加到桥梁方案审查和初步设计审查工作中去。目的有两个:一是为了解设计概貌;二是坚持方案和设计中必须考虑到便于养护的问题，不经养护管理部门同意，设计就不能成立。这不是为了争权，因为养护管理部门是桥梁设施的直接主人。建桥是暂时的，养桥管桥是长期的，所以桥梁养护管理部门是桥梁的始终责任单位、桥梁是为交通服务的设施，所以对桥梁负责又是对交通负责。在建桥施工期间，对隐蔽工程进行检验，不经检验不准进行下一道工序的施工。设有基本建设工程质呈监督机关的城市，养护管理部门则应与质量监督部门合作，经常了解施工质量情况，如果没有统一的工程质量监督部门，桥梁养护管理部门则应独立担负起工程质量的监督责任，并收取质量监督费。桥梁施工过程中遇到设计变更时，须经养护管理部门签认同意。

二 桥梁养护管理采取的措施

桥梁养护管理工作应建立专门的管理制度，设立专门的管理养护队伍，配置足够的检测、养护、维修机械设备，建立桥梁监测和预警系统，提高桥梁管理的技术含量。各级主管部门应提出切实可行的城市桥梁养护管理的目标与措施，从而促进城市桥梁改建、维修与加固工作。桥梁养护管理的措施有 7 条。

1) 加强养护管理措施。桥梁是城市道路构造物的重要组成部分，在日常养护维护中要时刻警惕小毛病发展成大毛病，切记亡羊补牢，历史上我们经历了太多因桥梁安全意识淡薄而导致惨烈教训。因此，桥梁管理者应首先提高警惕，注意平时工作的每一个细节，严格按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》和CJJ 99—2003《城市桥梁养护技术规范》强化管理职责，有效防止和延缓桥梁运行状况恶化。桥梁养护管理工作应该要有长期的理念，要从中长期规划入手，对设备要不断更新。信息化的实施，人、才、物的配置以及人才的培养和发展要进行全面的、系统的考虑和规划。

2) 建立健全规范的管理制度和措施。首先应对本市桥梁进行全面摸底工作，编制全市桥梁的系统资料。建立一个长期有效的桥梁管理机制，健全桥梁的日常巡视和检测制度。例如: 每年要进行 1 次常规检测，6 ～10 a ？做结构性检测。根据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》对每座桥梁确定巡检周期，做相关记录，并建立养护档案，分主、次、轻、缓排列报批维修。确保管理范围内不发生安全隐患。

3) 建立健全完善的桥梁档案。桥梁档案是城市桥梁的历史足迹。工程竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的桥梁竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对管辖的桥梁进行全面详细的检查。需要提供全部桥梁的竣工资料，如: 每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照城市桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机建立桥梁卡和档案立档保存。每座桥梁都应有“城市桥梁资料卡”、“城市桥梁巡检报表”，并且对每座桥梁要做到定期检查，为今后桥梁的养护和维护提供准确的资料，做到及时发现问题，早进行处理，变被动养护为主动养护。

4) 建立专业化的养护队伍。城市桥梁检查是整个桥梁养护管理工作决策的重要依据和数据来源，而检查结果是否合理、准确依靠于检查人员的技术水平。因此，在实际工作中应重视对检查人员的技术培训，加强人员的责任感及提高专业技术水平。要解决好城市桥梁定期检查和日常检查中检测设备配套的问题，健全检查制度、成立相对稳定的检查技术队伍，才能确保城市桥梁安全和延长使用寿命。经常组织对专职人员的技术培训，也可在社会上聘用桥梁养护专业工程师对桥梁养护维修管理人员进行岗位培训。同时，也要建立一支人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能保证养护管理工作决策及时、采取措施得当，确保完成各种突发事故的抢修工作。

5) 加大桥梁的养护、维修和检测费的投入。为保证桥梁的正常运营，延长桥梁的使用寿命，各级主管部门在年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证城市桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。桥梁养护维修管理机构应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。经常性检查由桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每年度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“城市桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。凡遭受过意外损害、定期检查中难以判明损坏程度的桥梁，必须进行专业检查评估，及时掌握桥梁的基本情况，并采取相应的养护措施。

6) 加大违法整治力度，确保桥梁安全运行。随着城市建设的迅速发展，桥梁数量也不断增加，加之运输车辆大型化重型化的快速发展，超载、超限运输及桥下违章搭建等现象与日俱增，许多旧桥梁难以适应交通流量的增大。因此，交通主管部门应根据各地的实际情况，采取切实可行的管理办法，彻底解决超载、超限现象。

7) 建立桥梁监测和预警系统，编制城市桥梁的应急预案及应对突发事件。对突发事件、安全事故应急等建立专门应急机制，落实稳定的应急队伍并进行演练，准备必要的日常养护维修设备和应急物质，做到未雨绸缪，加强城市特大桥梁及特殊结构的桥梁、城市主干道、城市快速路网上的重点桥梁的管理工作。

三结语

通过这几年来的桥梁养护和维修工作，深刻体会到加强城市桥梁预防性养护和管理信息化的重要性。桥梁养护质量的好坏直接关系到整条道路的使用功能和服务水平，所以进一步加强城市桥梁的养护规范化管理水平已成为迫切需求。同时，养护人员还应不断更新知识，不断学习国内外养护先进技术，采取行之有效、科学合理的养护方法。