谈谈工程建设设计管理要点

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设计管理是工程建设，包括设备采购、土建、安装和调试启动的依据，该工程的安全性、可靠性、经济性都在很大的程度上取决于设计的合理性，而设计管理的优劣对于设计的合理性乃至整个工程的质量、进度和投资的控制都有直接的影响。因而，设计管理在业主的项目管理中占有很重要的位置。

1 概论

我国一般的大型工程设计，按照工作进程和深度，通常分为：方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计等阶段。在此期间，一个大型工业工程设计过程中会发生很多交叉作业，在施工过程中直至至调试阶段，会不断提出许多设计修改或工程变更要求。可见设计管理是贯穿于工程建设全过程的任务。

设计管理的范围主要包括：设计规范、标准的选择、评审和控制，设计接口管理，设计审查，设计修改和工程变更管理，设计服务管理等。

2．设计管理任务

业主设计管理的工作内容大体包括：

（1） 签订合同前的工作

1） 组织进行工程方案论证；

2） 选用成熟的设计（参考类似工程）和有相应资质并有类似设计业绩的设计单位；

3） 委托一个设计单位（以后的设计总承包商）编写合同技术附件以及有关设计和文件交付等技术章节；

4） 进行勘测、调查为土建设计准备原始资料，如：厂址、水文、地质、环境等资料，组织评审，实地考察和可行性研究；

5） 起草设计合同中有关设计与技术部分章节。

对于引进的大型工程项目，建议设计管理部门从合同谈判开始就参与技术谈判过程，具体工作内容为：

1） 对国外设计承包单位、设备供货商、国内设计技术支持服务单位，设备制造厂家进行评审，组织投标、开标；

2） 参与总合同中有关标准设计和技术章节的编写和审查；

3） 在采购、安装、调试分包合同中，编写、审查设计接口文件。

（2） 签订合同后的工作

1） 审查规范与标准，审查工程设计文件目录、清单，审定工程设计程序手册。

2） 初步设计文件、图纸的审查。

3） 详细设计、图纸的审查。

4） 设计变更审查。

5） 设备采购过程中订货技术谈判，设备制造中引起的设计变更的审查，设备不符合项和偏差的处理。

6） 土建安装阶段中出现的现场设计变更的处理、安装阶段出现的不符合项的处理。

7） 调试阶段中设计修改处理，意外事件处理等。

3． 规范与标准的选择

规范和标准是产品质量评判的依据。设计单位要使自己的设计产品具合理性，首先要根据该工程的特点要确立一个合理的设计标准体系，并使自己的设计符合这些标准。但标准不是可以任意确立的，它是大量工程实践经验的结晶。标准过高，投入增加，标准过低，影响该工程的安全性和运行寿期，所以必须慎重选用设计标准。

4．设计接口管理

设计接口分功能接口及实体接口二类，从专业方面又可以分为土建、电气、机械、调试等。一个大型工业工程其设计接口是大量的，加上一个大型工业工程由于设计单位不至一个，且设备供应商众多造成设计接口是大量的。如果不进行设计接口控制和统一及设计接口的信息共享和交换，会造成各种管线（电力电缆、通讯电缆、控制电缆、供热管道、给排水管道、工艺管道、设备布置安装、道路等设施）的交叉打架无法施工、设备无法安装，造成大量的返工，给施工进度及投产带来严重的影响。所以必须委托一个有设计经验和类似业绩的大院作为总体院，业主设计管理部门负责设计院之间的协调和设计进度控制、设计文件的催交、各设计院的设计接口（功能接口和实体接口）的审查。

5．设计进度管理

一个大型的工业工程，施工图设计不是一步到位的，为不影响工程施工进度，需要由总体院结合工程总进度计划编制一个合理一、二、三级设计进度计划，提交业主审查，特别是设计三级进度计划一定要与现场施工进度相匹配，一般正式施工图提交需提前二个月施工准备期，确保施工正常、有序进行。在实际施工过程中，发生设计院施工图提交不及时或设备供应商提资不及时，而影响现场施工的实例很多，应引起高度重视，

6．设计审查管理

在工程建设过程中，业主有权对设计各个阶段及设备供应商的提资进行审查。业主审查目的是维护业主的利益，并不意味着减轻设计者得责任。重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查，业主设计管理部门对初版施工图设计审查意见进行汇总并反馈给设计院，设计院对业主提出的审查意见进行答复。做到合理、科学、安全，且确保所选用的工艺及设备先进，在满足现行国家规范、法规、标准的情况下进行前提下尽量减少投资，确保设计文件正确。

初版施工图设计经审查修改后，设计院正式出版可以用于施工图，并提交给业主，由业主设计管理部门再进行相关审查，审查合格后，设计管理部门提出拟分单，由各级领导审查批准，由文档部门进行受控分发给相关部门、单位用于施工。

7．设计变更（修改）管理

在施工过程、采购过程中由于使用新设备、新工艺、新材料、新器件等可能出现设备选型优化、工艺选择优化、工艺设备布置优化、材料选用优化或者由于设备厂商给设计院提资问题造成施工图设计不对等，会出现量大、内容广泛的设计变更（修改），如果处理不当会对工程质量、进度和投资产生很大的影响，因此对于设计变更（修改）应予高度的重视。

（1）施工过程中的设计变更

施工过程中产生的设计变更（修改）由设计院发出设计变更申请单，业主设计管理部门接到后，组织相关单位（施工单位、监理单位）、部门（设计管理部门、工程管理部门、商务合同部门）相关专业人员进行审查，审查是否合理，重要的组织专家审查或委托第三方设计院进行设计审查，并提出相应意见。业主同意后按重要程度经相关部门或公司领导签字后发设计院，再由设计发设计变更通知单，业主相关部门签字后并由文档受控进行分发，用于施工。

（2）施工过程中现场变更管理

由于现场施工环境、条件、材料买不到等变化引起的无法按施工图施工的变更，由施工单位发出现场变更申请单，先有监理方审查签字，由业主施工管理部门、设计管理部门、商务合同部门审查签字，发设计院进行审查签字同意才可变更，并由文档受控分发，用于施工。

8.施工图升版管理

用于施工的受控分发的施工图，由于设计变更、现场变更修改较大需要进行施工图升版，一般规定图面修改达到30%以上的需由设计院进行施工图升版。分发新版施工图，用于施工。

结束语

设计管理是个十分复杂、专业的工作，对整个工程造价、进度及投产后安全、可靠、性能稳定运行有着至关重要的影响。在工程设计、施工、调试、验收阶段必须按照实际情况制定相应的管理、工作程序，以便开展各项设计相关工作，全面、全过程参与整个工程建设。