经济运行 良好开端

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在省委、省政府的正确领导下，今年一季度全省工业发展运行工作取得了显著的成绩，全省经济快速、协调、健康发展，为此我们采访了河北省发展和改革委员会副主任兼工业发展运行局局长郭大建。

记者：郭主任您好！去年全省工业经济发展取得了显著成效，实现了速度和效益的快速增长，今年第一季度又有一个良好的开端，请您简要介绍一下我省工业发展运行情况。

郭大建：今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，自觉加强宏观调控各项政策的实施力度，抓住主要矛盾，盯紧关键环节，最大限度地抑制经济运行中不确定因素，全省工业经济承接了2004年平稳快速增长态势，实现了良好开局。

第一、工业生产保持了较快的发展势头。规模以上工业完成增加值668亿元，增长22．11％。

第二、产销衔接和出口保持较好水平。规模以上工业产销率为97．24％，同比提高0．39个百分点；其中重工业97．57％，同比提高0．63个百分点。实现出货值99．16亿元，增长37．74％，增速同比提高9．3个百分点。

第三、经济效益保持一定增长。规模以上工业企业实现销售收入2123．67亿元，增长27．02％实现利税229．28亿元，增长17．48％；实现利润127．04亿元，增长15．62％，工业经济效益综合指数为170．7，同比提高7．3个点。

第四、工业投资实现适度较快增长。全省固定资产投资完成492．3亿元，增长31．2％；全省城镇固定资产投资完成353．5亿元，同比增长36％；工业投资完成173．5亿元，增长27．1％。

记者：在全省工业经济取得良好开局形势下，我们听说也出现了一些值得关注的问题。请您谈谈这些问题存在于哪些方面?

郭大建：我认为这些问题主要存在于三个方面：

第一、经济效益增幅下降。规模以上工业实现销售收入、利税和利润增幅同比出现较大下降，分别回落了18．14、21．66和34．8个百分点。

第二、生产要素供应形势严峻。今年以来，铁路运输紧张局面始终没有得到有效缓解。省内南网主要电厂大部分煤源由山西调入，铁路管理体制改革后，在报车皮计划时上报北京铁路局和太原铁路局，工作环节增多、难度加大；受煤矿安全整顿影响，山西省今年煤炭产量预计减少20％，我省煤炭供应形势更加严峻；预计今年最高电力负荷达到1250万千瓦，电网最大出力1180万千瓦，电力最大缺口130-150万千瓦。

第三、固定资产投资增幅回落。一季度，全省城镇固定资产投资和工业投资增幅同比分别回落了32．1和77．1个百分点。作为资金来源主渠道的国内贷款和自筹资金到位情况不理想，对项目开工和建设进程产生一定影响。

记者：请您简单谈谈导致问题产生的原因。

郭大建：针对工业发展运行中出现的新情况、新问题，省委、省政府迅速反应，即时组织召开了全省工业运行暨重点项目工作电视电话会议，深刻剖析了引发和产生一系列问题的因素和原因。客观上讲，既有长期积累的深层次矛盾的影响，也有宏观政策、市场变化等方面的现实反应，同时还有我们工作上存在的主观因素。

一是去年同期高速增长的基数使今年继续保持高速增长难度加大。

二是我省偏重的工业结构更易受到投资及能源、原材料产品市场波动的影响。

三是基础能源和原材料大幅度涨价直接导致经济效益增幅下降。

四是我们在未雨绸缪、认真谋划、积极应对等主动工作方面还有待加强和改进。

记者：今年是十五计划最后一年，是贯彻落实科学发展观，加强、改善宏观调控、巩固成果，争取实现全面协调可持续发展的一年。请您具体谈谈下一步工业发展运行工作重点将放在哪些方面?

郭大建：我们要按照省委、省政府提出的“双提”工程要求，切实转变作风，突出重点，务实高效做好发展运行各项工作。

一、搞好经济运行监测预警。加强重点行业、重点企业生产经营情况的监测监控，及时向政府反馈经济运行中苗头性、倾向性的矛盾和问题，正确引导企业生产和投资方向。

二、加快结构调整，提高企业的技术水平。要引导企业按照科学发展观和发展循环经济的要求，遵循国家产业政策，调整生产结构，积极采用节能降耗的新技术，将有效的资源用于能产生最大经济效益的产品。

三、进一步加大生产要素协调调度力度。在煤炭供应方面，要集中精力抓好适合省内需要的煤种生产，优先保证省内市场供应，同时要积极争取山西省煤炭资源。在电力供应方面，继续按照“保重点、促发展、保稳定的原则，让电支农，保证农业生产的需要，对企业用电采取差别电价政策，促进扶优汰劣。在运力保证方面，继续完善我省与北京铁路局、太原铁路局建立的季度例会、月度碰头会、重点运输计划与路局衔接等工作制度，最大限度地争取铁路运力支持。在资金保证方面，加强政府、银行、企业间的沟通与协调，最大限度地满足重点行业、重点企业的资金需求。

四、引导钢铁企业做好国外资源的开发利用。鼓励和支持省内企业独立或联合到国外投资战略性资源开发项目，积极寻求与国际矿业巨头形成利益共同体，增强企业适应国际市场变化的能力。

五、建立和完善生产要素供应应急机制。根据今年生产要素供应矛盾突出的问题，要研究制定应急预案，保证在煤、电、油、运等生产要素供应告急，对工业发展运行造成重大威胁时，能够及时调动各种有效手段，调度和配置生产要素，确保生产生活秩序正常有序。