浅谈地铁工程在设计阶段的投资控制

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摘要： 本文以某地区地铁X号线二期工程设计概算为例，分析了地铁工程投资的构成及投资控制的重点，提出了在设计阶段控制工程投资的具体措施。

Abstract： In this paper， taking an area metro X line two engineering estimates as an example， the composition of investment in metro projects and key points of investment control were analysed. It also proposed the main methods which ought to be adopted for the project investment in the design phase.

关键词： 地铁工程；设计阶段；投资控制

Key words： metro project；design phase；investment control

中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）34-0118-02

0 引言

要在项目建设的整个过程中做好地铁工程投资控制工作，包括项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段。过去的很长时间内，我们只是重视施工阶段的投资控制，而忽视了设计阶段的投资控制。通过相关的调查资料，我们可以认识到，在分析各个阶段对投资的影响中，初步设计阶段占1/5，技术设计阶段占2/5，施工图设计准备阶段占1/4，虽然设计费通常情况下仅占建设成本的2%～3%，但正是这2%～3%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。很显然，控制工程造价的关键是设计阶段[1]。

1 地铁工程投资构成及控制重点

因为工程项目建设是在各个不同的地区进行的，其概算定额不一样，跟工程建设相关的水文地质等也是有差异的，这必然会造成土建工程在费用上的不同。考虑到施工企业投标报价的不确定性及地区差异，此文以某地区的地铁X号线二期工程设计概算为例，分析其概算组成。某地区的地铁X号线二期工程设计概算见表1。

由表1可以看出，土建工程投资在静态投资中的比例最大，大约是其2/5，充分表明做好土建工程的重要性；其次为供电系统、通信、信号等系统设备，约占静态投资的20%；工程建设其他费用（建设用地费及其他费用），约占静态投资的15%；车辆购置费，约占静态投资的10%；车辆段，约占静态投资的6%。因此，地铁工程设计阶段的投资控制应重在土建工程、系统设备及工程建设其他费用。

1.1 土建工程费用 土建工程在静态投资中大约占到2/5，在进行投资控制时，主要是在规模上下功夫，在保证地下空间尺寸、规模都符合相关的规定，同时也不违背实际的工程建设要求，其静态投资基本不变。所以，我们一定要保证前期规划的合理性和正确性，客流预测结果要尽量准确的反映实际情况，同时我们还要以经济适用为准则，制定符合实际需要的土建工程标准以及合理的规模，避免各种原因造成的不同程度的浪费。

1.2 设备安装工程及车辆购置费 设备安装工程及车辆购置费约占静态投资的30%，设计人员要充分与业主协商，采用经济适用的设备及车辆。选择设备时，既要使设备的购置费用不高，又要使设备的维修费较为节省。任何设备都要消耗能耗，选用的设备应使能源消耗较少，并能节省劳动力消耗。此外，还应考虑设备的自然寿命，即设备的耐用期。在设计概算中不仅要看厂家的报价是否合理，还要清楚的知道已实施的工程设备的中标价格，然后再根据相关的市场因素得出概算价。

1.3 工程建设其他费用 工程建设其他费用主要由建设用地费及其他费用组成。此项费用约占静态投资的15%。控制此项费用需要设计人员在进行线路规划时，做好方案比选，尽量减少拆迁及征地，也需要相关部门提供一些政策支持，尽量减少此项费用。

2 投资控制的具体措施

通过以上对城市轨道交通工程投资的三部分内容的分析，我认为在进行投资控制时，要注意以下几点。

2.1 积极推行设计监理制度 现阶段我们主要是在施工阶段执行监理制度，在设计阶段的监理做的还不到位，而这一阶段在投资中的作用是相当重要的。我们在以后的工程建设中要高度重视设计质量对投资控制的影响。设计监理在工程建设中属于新出台的一项制度，但是实践表明，它在工程建设中发挥着越来越重要的作用，因此他在控制项目投资、保证工程质量等方面会表现出越来越明显的作用。这一制度的有效执行，能够更好的对工程建设的整个过程进行监督，较少工程建设中的一些错误，提高工程设计质量，有效控制工程造价，保证工程的顺利完成。

2.2 采用限额设计 在进行工程项目建设时，限额设计在控制投资支出、有效使用建设资金方面发挥了重要的作用。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资的项目。在实行限额设计时，我们采取的主要途径是投资分解和工程量控制，并在实际工作中取得良好的效果。具体来讲，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。城市轨道交通系统的建设并不是一项简单的工程，在进行投资时，应先按照土建工程、轨道工程、系统设备、车辆段、工程建设其他费用、车辆购置费进行分解。其中，土建工程再进一步按照各个车站和区间进行分解；轨道工程又按照正线轨道、与国铁联络线、车辆段与综合基地、线路有关工程来进一步分解；系统设备按照通信系统、信号系统、供电系统、综合监控系统、防灾报警、环境与设备监控系统、安防及门禁、通风空调与采暖、给排水及消防、自动售检票系统、自动扶梯及电梯、屏蔽门及安全门系统来进一步细化分解；车辆段可按生产及办公用房、工艺设备及附属工程来细化分解。工程建设其他费用控制重点为征地及拆迁等前期费用，其他费用主要以工程费用为基数计算，可不必细化分解。

2.3 采用标准设计图设计 标准设计不仅能够帮助我们最大限度的减少设计费用，还能够用更少的设计周期完场相应的工程；构建预制厂生产标准件，能够帮助我们更好地减少在构配件生产中的成本，这样我们就能够尽早的完成施工准备及定制预制构件等工作，还能够加快施工速度，提高工作效率，保证工程质量，减少工程费用。在实际中，高架区间的轨道梁、地铁工程中盾构区间均可采用标准设计。

2.4 运用价值工程进行优化 价值工程又称价值分析，就是用最少的总成本，顺利实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。其中，价值就是指功能和成本之间的比值，公式为：

V=F/C

式中：价值系数用V来表示；

功能系数用F来表示；

成本系数用C来表示。

运用价值分析进行投资控制时，需要三个环节：在功能合理的前提下识别非必要费用通过功能与费用间的关系，分析哪个环节的费用可以减少找出各种能够减少或者是避免不必要的费用的办法，如在设计上更加完善，在运营模式及管理方法上下功夫等。而且，还需要强调的是在进行价值分析时要把重点放在减少费用潜力大的对象上。

从地铁工程的角度来讲，有很多都是在价值工程原理的基础上进行分析的，比如[2]：

①线路敷设方式比较。在土建工程中，虽然地上线的平均造价约为地下线的60%，但是不排除会因为地面建筑物、构筑物过于集中而需要拆迁的的情况，这样产生的拆迁费用无疑会使地上线的造价变高，此时线路在地下敷设可能会更节约成本，因此在具体的土建工程中，要结合当时的实际情况选择最合理的方案。

②明挖工程中各种围护结构的比较。现在我们采用的围护结构形式主要包括钻孔桩、人工挖孔桩、土钉墙、地下连续墙等，其单价高低的比较见表2。此表给出的单价是通常情况下的标准，但是在实际中要根据工程地质及地上建筑物情况进行综合分析。

2.5 重视设备方案比选 合理选择设备，可以使有限的投资发挥最大的技术经济效益。设备选型应遵循生产上适用、技术上先进、经济上合理的原则，考虑生产率、工艺性、可靠性、可维修性、经济性、安全性、环境保护性等因素进行设备选型。要充分考虑主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的能力相互配套等因素，从而可以降低设备接口费用。

3 结束语

对地铁工程设计阶段进行投资控制尽管不是很简单，但是这能有效的做到事前控制。如果我们能够在设计阶段做到细、准、精，就能够更好的保证施工的快速、顺利进行，提高工程建设的效率，减少工程投资。地铁工程在设计阶段的投资控制对城市的发展、城市轨道交通的建设起着不可估量的作用。

参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009（170～173）.

[2]苏斌.浅谈业主对地铁项目设计阶段的投资控制[J].建设管理，2010.11.

[3]周耀俊.浅谈设计阶段的投资控制[J].建筑经济，2009.04.