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冬之暖阳:教育优质均衡

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阳光温暖冬日里每个生命,科学发展、公平普惠是教育最强的阳光。

红桥区委、区政府全力实施科教兴区和人才强区战略,健全领导体制和决策机制,加强教育发展战略研究,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,推动教育事业优先发展、科学发展、优质发展。

一是将教育优先发展纳入全区经济社会发展的总体规划。区委、区政府切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,把教育优先发展纳入全区经济社会发展“十一五”发展规划、“十二五”发展规划和区委、区政府年度工作目标。区政府将教育发展的重点任务列为民心工程,制定重点工作台账,定期召开专题会议,研究解决重大问题,确保各项政策和措施得到落实。2010年,为贯彻全国教育工作会议和天津市教育工作会议精神,制定了《红桥区教育改革和发展中长期规划(2010―2020年)》和《红桥区教育事业发展第十二个五年规划》。2011年1月,为进一步推动红桥教育在新的历史起点上的科学发展,区委、区政府召开全区教育工作会议,明确“十二五”期间建设基础教育强区的奋斗目标,全面部署各项任务,并下发《关于进一步加强高素质干部教师队伍建设的意见》、《关于进一步加快学前教育改革和发展的意见》和《关于印发学前教育三年行动计划(2011―2013年)的通知》3个专项文件,认真组织落实。

二是全力确保教育经费“三个增长”。为了让群众切身感受教育公平,享受改革成果,红桥区全面落实国家及天津市关于教育投入的有关规定,在安排财力时竭尽全力优先保证教育投入,逐年提高教育投入规模总量,实现了教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长,在校学生人均教育经费逐年增长,教师工资和学生人均公用经费逐年增长。有效的经费投入为全区教育发展提供了有力的资金支持,学校办学条件得到极大的改善,各级各类教育均衡协调发展,教育教学质量连年提高。

三是健全教育督导与评估体系。区政府督导室按照现代化学校的要求,不断拓展教育督导评估领域,完善教育督导评估制度,研究制定评估指标体系,使教育督导工作成为政府高效行使教育行政管理职能的重要手段。区政府督导室对全区中小学、幼儿园开展了3年综合督导评估,对全区初中新课程改革工作、贯彻《国家学生体质健康标准》、高中新课程改革工作、实施义务教育学校现代化标准建设工作进行了专项督导,各项督导工作有效地促进了全区教育教学整体水平的提高。为强化对重点领域和重点环节的督导评估,红桥区还成立了教育督导核心组。

四是不断推进教育改革创新。红桥区始终坚持把改革创新作为教育发展的强大动力,努力使教育发展更加符合国家对人才培养的要求,更加符合群众对教育的期望。通过推进办学体制改革、调整学校体制结构,激发办学活力;通过创新教育管理模式、深化学校管理制度改革,促进学校现代化管理水平的不断提升;通过在试点实验学校先行先试,深入推进基础教育课程改革;通过建立科学的评价机制、改革招生制度,满足不同个性学生的发展需要;通过深化人事制度改革,激发广大教师的积极性;通过引入竞争机制、公开选拔竞争上岗,激发干部队伍的内在活力。

五是完善学校安全管理体制。统筹相关职能部门,完善学校安全管理体制,建立健全各项安全管理工作制度,层层落实安全管理目标责任,确保校园安全稳定。为全区每一所中小学、幼儿园配备专职保安,安装视频摄像头、监控录像机和监视器,对校门口、学生主要活动场所实现视频全覆盖。2009年,启动校舍安全工程,对学校建筑进行抗震加固。天津市副市长张俊芳在视察该区校舍安全工程时对实施情况给予好评,称赞红桥区的工作“动作快、抓得实”。由于管理成效突出,区教育局连续4年被评为天津市社会治安综合治理先进单位。

红桥区在区委、区政府的直接领导下,按照“坚持标准,科学规划;分步实施,重点突破;整体推进,全面提升”的工作思路,全面落实《中华人民共和国义务教育法》要求,抢抓机遇,促进义务教育高位均衡发展。

红桥区教育系统上下以“自加压力、不等不靠、真抓实干、无私奉献”的创建精神,全面推进义务教育学校现代化标准建设。书记、局长率先垂范,百名机关工作人员一肩担起繁忙的工作,一肩挑起创建的重任。在资金严重短缺、工作任务重、困难大、问题多、工期紧的情况下,各学校服从大局,不等不靠,量入为出,注重实效,把有限的资金用在刀刃上。校长们殚精竭虑,忘我工作,普通党员和教师们为达标创建倾尽心血,无私奉献,努力完成各项软、硬件建设工作。在改善办学条件的同时,全区各学校大力加强内涵建设,在创新学校管理、提升队伍素质、深化素质教育等方面常抓不懈,全面提高办学水平。首批达标创建工作圆满完成后,红桥区在新的起点上确立了“创建精神彰显弘扬,落实标准成为常态”的工作目标,以“千军万马战‘百条’(标准)”为主题,举办第二十二届优模教师报告会,以“让瞬间的精彩成为永久的辉煌”为主题,编写《红桥区义务教育现代化建设集锦》一书,拍摄完成达标建设专题片,进一步凝聚力量,提升水平,巩固成果。

2010年3月30日,天津市实施义务教育学校现代化建设标准工作暨校舍安全工程现场推动会在静海县召开,红桥区教育局作为市内六区唯一的代表,在大会上做专题发言,获得与会领导和兄弟区县教育同行的高度赞誉。张俊芳副市长充分肯定了红桥区在达标创建中做出的努力和取得的成绩,特别是对于红桥区在达标创建工作中凝聚的“创建精神”给予高度评价。她指出,红桥区在达标创建工作中能取得如此好的成绩,关键在于区委、区政府和教育主管部门有着办好人民满意的优质教育的紧迫感和责任感,抢抓机遇,克服困难,加快义务教育高水平均衡发展,实现义务教育的公益性、普惠性,让老百姓早一天感受到优质教育带来的实惠。

“红桥人”在为教育取得的成绩感到自豪的同时,也能正视区域教育存在的“北密南疏,北强南弱,东、西流动不畅”的不合理局面,并想方设法构建更加完善的教育格局,真正促进红桥教育的可持续发展。他们积极配合城建部门,优化教育资源配置,落实学校建设各项目标,使区域内每个适龄少年儿童享有平等接受教育的权利。他们以提高质量为核心,聚焦课堂,完善课堂教学管理制度和评价机制,唱响“聚焦课堂,提高质量”的主旋律,以“共研共进校校行”等活动为平台,加强过程和目标监控,强化质量分析和科学指导,不断提高课堂教学管理水平。他们以文化建设为抓手,强化管理,积极创建有特色的学校文化,以“学校特色建设校校行”等活动为平台,加强学校特色建设,积极构建“一校一品”的学校发展格局……在新的发展阶段,“红桥人”将以“精心精细出精品”、“高标高效创高质”为目标,以均衡作为惠泽民生的关键点,全面提升教育现代化水平,为创建基础教育强区、推动天津教育的新跨越做出更大的贡献。