电力公司集体企业财务管理存在的问题及风险

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摘 要 电力行业是与人们生产生活息息相关的基础性产业，而电力企业的发展更是关系到国计民生的重要问题。随着社会经济的快速发展，电力企业发展也面临着机遇和挑战。电力企业在财务管理方面存在的风险，直接影响到其筹资风险性，进而影响到企业健康、快速的发展。因此，电力企业管理人员应充分认识到集体企业财务管理对企业发展的重要性，分析和探讨其存在的问题及其风险，在此基础上积极思考、寻找对策，才能提高电力公司在激烈市场竞争中的地位。

关键词 电力公司 集体财务 企业财务管理 问题 风险

企业财务管理是企业管理中的重要组成部分，也是关乎企业自身发展前景的关键因素。财务管理是企业进行资产投资、资本筹资、资金运营等活动的经营管理工作。电力公司只有处理好集体企业财务管理中存在的问题和风险，建立完善的企业财务管理系统，才能为电力企业的发展提供保障。反之，集体企业财务问题如无法得到有效解决，将严重制约企业的正常发展，更甚者会威胁到企业的生存。

一、电力公司集体企业财务管理存在的问题

（一）内控意识薄弱

受我国计划经济体制的影响，当前电力公司多存在重生产轻经营、重安全轻盈利的现象，公司管理层对集体企业财务管理认识不足、重视不够，内控意识薄弱，且未建立健全完善的公司集体财务管理制度。财务管理内控意识薄弱主要表现在两个方面：一是导致电力公司在财务管理中出现各种问题，例如采购中出现的物资短缺现象和库存积压现象。二是导致财务管理的监控作用无法有效发挥。当前电力公司财务多呈现粗放型管理，管理层没有正确理解财务管理与会计核算之间的关系，没有正确认识财务管理在企业经营管理中的重要作用，对财务管理重视程度的严重缺乏，大大制约了财务管理中在公司运营中监督控制作用的发挥。

（二）涉及范围较窄

当前我国电力公司对机体企业财务管理的理解存在严重不足，仅片面认识财务管理所涉及的范围。一些公司或财务人员认为财务管理仅仅是管理公司资金、资产，进行会计核算；而忽略了公司日常决策应以财务管理情况作为基础，更忽略了财务管理在计划智能中的重要作用。基于电力公司的特殊性，其集体企业财务管理无法对其商品――电的价格进行有效管理，造成电价管理缺位，这也是电力公司财务管理涉及范围狭窄的重要表现。

（三）管理方式简单

财务管理方式简单，也是财务管理涉及范围狭窄的另一表现。换言之，管理所涉及范围较窄是造成管理方式简单的直接原因。当前我国大部分电力公司集体企业财务管理业务主要是对公司成本及资金运营进行管理和控制，但没有对质量和预算进行有效管理。

（四）缺乏完善的财务风险机制

我国电力企业长期处于国有垄断地位，其生产要素是由国家政策和计划进行配置的，缺乏有效应对竞争市场风险的能力。且随着市场的不断发展与进步，电力行业面临的挑战逐渐增加，市场压力不断增加，部分电力公司没有意识到当前存在的财务风险，或是对风险的认识尚且不足，未建立完善的财务风险机制，影响企业的健康发展。

二、电力公司集体企业财务管理存在的风险

（一）内部环境引起的集体财务管理风险

电力企业公司治理结构、投资、融资、营销活动等都是引起集体财务管理风险的内部因素。

电力公司作为国有独资企业，其公司治理结构需选择集权、分权相结合的方式。为避免公司进入失控状态，增加财务管理风险，公司管理层应将部分权利合理下放或集中，以保证基层人员工作的积极性和创新性。

融资活动通常发生在企业盈利能力较低，需要通过负债来维持公司生产、经营和投资。但是电力公司资金来源和融资方式均较为单一，以向银行申请融资为主，这就是说电力公司经济效益直接受国家政策影响。

国家电网改造、电力基础设施建设等投资以及电力商品营销都引起电力公司财务管理风险。主要表现在：电网改造和基础设施建设投资大、资金回笼慢，且需兼顾社会效益，一旦出现投资决策错误，将给企业带来无法挽回的损失；而电力商品销售后，如果无法保证电费及时清收，将给公司财务带来巨大的风险。

（二）外部环境引起的集体财务管理风险

国家宏观经济政策、政府指导电价政策、电力商品的市场供需关系是引起电力公司集体财务管理风险的外部因素。

国家宏观经济政策指导市场和企业的发展，决定着能源行业的兴衰。当国家宏观经济发展战略偏向对电力消费量较高的产业时，市场对电力需求较高；反之，市场对电力需求较低。国家鼓励支持电力行业发展时，电力企业能够获得较好、较快的发展。所以说，国家宏观经济政策与电力企业发展紧密相关。电价不仅受到政府指导政策的约束，还收到市场供需关系的影响。当前市场上多采用阶梯电价策略，使得企业无法有效控制经营情况，在一定程度上加大了企业财务管理的风险。

三、结语

财务管理是电力公司经营管理中的重要组成部分，对提高公司经济效益、促进公司发展有着十分重要的现实意义。但是，集体企业财务管理并非是一项简单、短暂的工程，电力公司管理人员必须强化认识、加强重视程度，在充分认识当前电力公司集体企业财务管理存在的问题及风险的基础上，进行科学分析，创新管理理念，推进财务信息化进程，只有这样，才能有效提高电力公司集体企业财务管理水平。

（作者单位为国网安徽省电力公司宿州市城郊供电公司）

参考文献

[1] 王军，郝敏.电网企业工程全过程财务管理存在的问题及对策分析[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2015，20（4）：15-19.

[2] 张秋.电力企业财务管理存在的风险及应对策略[J].中国经贸，2014（21）：228.