浅谈建设工程施工阶段的监理质量控制

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【摘要】工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。

【关键词】质量控制依据;原则;手段；施工准备;施工过程；质量控制

中图分类号：F253.3 文献标识码： A

概述：

工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。

一、质量控制的依据、原则及手段

1．质量控制的依据

施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类：工程合同文件；设计文件；国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。

2．质量控制的原则

作为一名监理工程师在工程质量控制过程中，应遵循以下几条原则：

坚持质量第一的原则，建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目投资

效果，而且关系到人民群众生命财产的安全，所以，在工程建设中自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。

坚持以人为核心的原则，人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者，在工程质量控制中要以人为核心，重点控制人的素质和行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。

坚持以预防为主的原则，工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理，已造成不必要的损失。

坚持质量标准的原则，质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验和质量标准对照，符合质量标准才是合格。

坚持科学、公正、守法的职业道德规范，在工程质量控制中，监理人员必须坚持科学、公正、守法的职业道德规范，要尊重科学，尊重事实，以数据资料为依据，客观、公正地进行处理质量问题。

3．质量控制的手段

审核技术文件、报告和报表，这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。审核的具体内容包括：分包单位资质证明、承包单位的开工申请、承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计，有关材料、工序产品质量证明文件以及有关工程变更、修改设计图纸等。

指令文件与一般管理文书，指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示或命令的书面文件，属要求强制执行的文件，对此，承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有监督指令实施效果的责任。

现场监督和检查，包括开工前的检查，工序施工中的跟踪监督、检查与控制，对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程的质量。

规定质量监控工作程序，规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段。例如，未提交开工申请并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序；工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用。通过程序化管理，使监理工程师的质量控制工作进一步落实，做到科学、规范的管理和控制。

利用支付手段，这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或合同中赋予监理工程师的支付控制权。

二、施工准备的质量控制

施工准备阶段的质量控制，监理工程师主要做好以下工作：

监理工程师对施工承包单位资质的审核，根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，查对营业执照及资质证书，考核承包企业近期的表现，查对近期承建工程，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程，以及对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查。

施工组织设计的审查，总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。审查施工组织设计时应掌握的原则：施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序，应有针对性、先进性及可操作性。重点审要分部、分项工程的施工方案，必须报请监理工程师审查认可后方能实施；在施工顺序上应符合先地下、后地上，先土建、后设备，先主体、后围护的基本规律；施工方案与施工进度计划的一致性、与施工平面图布置的协调一致性。

现场施工准备的质量控制包括：工程施工测量放线是建设工程产品由设计转化为实物的第一步，应由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作；监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理；工程所需的原材料、半成品、构配件等都将构成为永久性工程的组成部分，它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量；施工机械设备性能的选择，数量是否足够，是否都处于完好可用的状态；审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力；对施工图纸合法性的认定，有无遗漏、差错，施工工艺、方法是否合理，是否切合实际；总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查并认为合格后，方可书面的开工指令；建立并完善项目监理机构的质量监控体系，拟定监理实施细则，配备相应人员，明确分工及职责。只有以上各项施工准备工作完成就绪以后，才能进入施工过程实施状态。

三、施工过程的质量控制

施工过程的质量控制分为作业技术准备状态、作业技术活动运行过程、作业技术活动结果的控制，也可以说是对问题的事前、事中和事后控制。

1．作业技术准备状态的控制

作业技术准备状态的控制包括：首先应当选择那些保证质量难度大、对质量影响大或者发生质量问题时危害大的对象做为质量控制点；对承包单位作业技术交底的控制，承包单位做好技术交底，是取得好的施工质量的条件之一，是对施工组织设计或施工方案的具体化，是更细致、更明确、更加具体的技术实施方案，是工序施工或分项工程施工的具体指导文件，没有做好技术交底的工序或分项工程，不得进入正式实施；凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，检验或试验报告；对施工作业环境、施工质量管理环境、现场自然环境条件的控制；监理工程师应审查进场作业机械的使用、保养记录，特殊设备必须经当地劳动安全部门的鉴定，大型临时设备必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准；试验室应能满足工程质量检验的要求，在作业过程中应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中；施工现场操作人员的数量、工种配置能保证作业有序持续进行，管理人员到位，相关制度要健全，作业人员及从事特殊作业相关人员必须具备相应的上岗资格。

2．作业技术活动运行过程的控制

承包单位的自检与专检工作的监控：承包单位是施工质量的直接实施者和责任者，监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系与运转有效，监理工程师的质量检查与验收，是对承包单位作业活动质量的复核与确认，而且，监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行。

技术复核工作监控：凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作，都应该严格进行专人负责的复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。例如：工程的定位、轴线、标高，预留孔洞的位置和尺寸，预埋件，管线的坡度，混凝土配合比，变电、配电位置，高低压进出口方向、送电方向等。技术复核是承包单位应履行的技术工作责任，其复核结果应报送监理工程师复验确认后，才能进行后续相关的施工。

见证取样送检工作的监控：为确保工程质量，对工程材料、承重结构的混凝土试块、承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头）实行见证取样。对承包单位提出的试验室，监理工程师要进行实地考察，试验室要具有相应的资质并进行备案、认可。

工程变更的监控：施工过程中，由于前期勘察设计的原因，或由于外界自然条件的变化，未探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件不符等，以及施工工艺方面的限制、建设单位要求的改变，均会涉及到工程变更。工程变更的要求可能来自建设单位、设计单位或施工承包单位，需注意的是在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师的审查并经有关方面研究，确认其必要性后，由总监理工程师变更指令方能生效予以实施。

级配管理质量监控：建设工程中，均会涉及到材料的级配，不同材料的混合拌制。如混凝土工程中，砂、石骨料本身的组分级配，混凝土拌制的配合比；交通工程中路基填料的级配、配合及拌制；路面工程中沥青摊铺料的级配配比等，由于不同原材料的级配，配合及拌制后的产品对最终工程质量有重要的影响，因此，监理工程师要做好相关的质量控制工作，做好拌和原材料的质量控制及材料配合比的审查。以混凝土配合比审查为例，应重点审查水泥品种、水泥最大用量；粉煤灰掺入量、水灰比、坍落度、配制强度；使用的外加剂、砂的细度模数、粗骨料的最大粒径限制等。

计量工作质量监控：计量是施工作业过程的基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响，计量作业现场的质量控制主要是检查其操作方法是否得当。

质量记录资料的监控：质量记录资料包括施工现场质量管理检查记录资料、工程材料质量记录、施工过程作业活动质量记录资料三方面的内容。施工质量记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。在对作业活动效果的验收中，如缺少资料和资料不全，监理工程师应拒绝验收。

工地例会的管理：工地例会是施工过程中参加建设项目各方沟通情况，解决分歧，形成共识，做出决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。通过工地例会，监理工程师检查分析施工过程的质量状况，指出存在的问题，承包单位提出整改的措施，并作出相应的保证。为开好工地例会，监理工程师要充分了解情况，判断要准确，决策要正确，此外，要讲究方法，协调处理各种矛盾，不断提高会议质量，使工地例会真正起到解决质量问题的作用。

停、复工令的实施：为了确保作业质量，根据委托监理合同中建设单位对监理工程师的授权，出现需要停工处理的情况时，应及时下达停工令，保证工程的质量和安全。

3．作业技术活动结果的控制

作业技术活动结果的控制是施工过程中间产品及最终产品质量控制的方式，只有作业活动的中间产品质量都符合要求，才能保证最终单位工程产品的质量，主要内容有：基坑（基槽）验收、隐蔽工程验收、工序交接验收、检验批、分项、分部工程的验收、单位工程或整个工程项目的竣工验收、不合格的处理以及成品保护。

重点是隐蔽工程的验收，隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收，它是对一些已完分项、分部工程质量的最后一道检查，由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是质量控制的一个关键过程。以工业与民用建筑为例，下述工程部位进行隐蔽检查时必须重点控制，防止出现质量隐患：基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；基坑回填土前对基础质量的检查；混凝土浇筑前对钢筋的检查；混凝土墙体施工前，对敷设在墙内的电线管质量检查；防水层施工前对基层质量的检查；建筑幕墙施工挂板之前对龙骨系统的检查；屋面板与屋架埋件的焊接检查；避雷引下线及接地引下线的连接；覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井道、吊顶、楼板垫层内的设备管道；易出现质量通病的部位。

其次是工序交接验收，工序是指作业活动中一种必要的技术停顿，作业方式的转换及作业活动效果的中间确认，通过工序间的交接验收，使各工序间和相关专业工程之间形成一个有机整体。

工程的竣工初验应由总监理工程师组织，对承包单位提交的竣工验收所需的文件资料以及工程实体质量进行检查，符合要求验收合格后，应出具由总监理工程师及监理单位技术负责人共同签署的工程质量评估报告。

对不合格的处理：上道工序不合格，不准进入下道工序施工；不合格的材料、构配件、半成品不准进入施工现场且不允许使用，已经进场的不合格品应及时做出标识、记录，指定专人看管，避免用错，并限期清除出现场；不合格的工序或工程产品，不予计价。只有这样才能做到层层把关，步步为控，最终保证建设工程产品的质量和安全。

最后是成品保护的要求：承包单位必须负责对已完成部分采取妥善措施予以保护，以免因成品缺乏保护或保护不善而造成操作损坏或污染，影响工程整体质量，因此，监理工程师应对承包单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查。

四、结束语

工程建筑这个行业是一个博大精深、涉及面广、实践性强的行业，我从事这个行业已经近二十年，监理这个岗位也已近十几年，从普通的监理资料员到专业监理到有幸步入总监理工程师队伍的行列，我也是一步步成长起来的。作为一名长期在施工现场第一线的工作人员，我深知质量控制的重要性，在一定程度上，工程施工是形成工程实体质量的决定性环节。因为建筑生产的单件性、流动性、高投入以及风险性的特点，决定了建筑产品不可能象一般的工业产品那样，可以有自己的流水线，可以成套生产，也不可能象一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量，或将产品拆卸、解体来检查其内在的质量，或对不合格零部位可以更换，因此，对施工阶段的质量控制尤其显得格外重要，这样可以有效地预防和减少工程质量事故的发生，保证国家和人民群众的生命财产安全，避免造成不必要的损失。从项目管理的角度出发，施工阶段监理的任务是三控三管一协调，当然，我们不能只重视质量控制，而忽视进度控制和投资控制，它们三者的关系相辅相成、互相制约的，从根本利益上是一致的。

参考文献：

[1]刘伟，《工程质量管理与系统控制》，武汉大学出版社，2004

[2]王祖和，《项目质量管理》，机械工业出版社，2004

[3]丁士昭，《建设工程施工管理》，中国建筑工业出版社，2004

[4]中国建设监理协会.建设工程投资控制.北京:中国建筑工业出版社,2002