招商引资项目策划书
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地址：赤峰市翁牛特旗乌敦套海镇人民政府
联系电话：0476－6417306传真：0476－6417306
邮编：024511
联系人：张彦冰（乌敦套海镇党委书记）
0476－6471880手机：13947622955
张景宏（乌敦套海镇镇长）
0476－64173手机：13947361838
于振龙（乌敦套海镇副镇长）
手机：13947664986
一、乌敦套海镇概况
乌敦套海镇位于赤峰市东北部，距赤峰85KM，隶属于赤峰市翁牛特旗管辖，是有名的玉龙之乡，是国家小城镇建设示范镇，辖区内有东北最大的水库―――红山水库，库容25亿立方米，305国道穿境而过，距国道111线23KM，呈不规则长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积18万亩（其中水浇地面积6万亩，旱平地8万亩，河滩地4万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积14万亩，草地8万亩，水面4万亩，森林覆盖率为32％，是理想的绿色有机食品基地。是内蒙首选的旅游胜地。
乌敦套海镇辖12个行政村，1个居委会，共61个村民小组，39个自然村，总户数6191户，总人口为23162人，其中农业人口2万人，少数民族1229人，非农业人口3000人，全镇年平均粮豆总产2600万公斤，牧业年度家畜存栏49893头只，其中羊34900头只，全镇年GDP8000万元，人均纯收入1600万元。
全镇东七村为平原区，西五村为丘陵区，平均海拔高度470米，年有效积温3100，降水量330－350mm,无霜期130－135天。
全镇农村发展以农牧业为主，农业作物主要有玉米种籽、商品玉米、大黄豆、葵花、谷子、荞麦、子、绿豆、打瓜等，畜牧业主要有饲草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、猪、草原绿鸟鸡、貉子等，镇政府所在地以工商业为主，现有红山生物工程公司、白酒催化剂、供销社、石油公司、生产资料公司、粮站、土畜产公司七家大型企业，集体和个人兴办的地毯编织、建筑、加工、日用百货、副食批发、饮食服务等个体私营企业170户，公安、法庭、工商、税务、教育、卫生等行政事业单位齐全，由农业银行、信用社、由点三个金融机构服务单位，2003年城乡储蓄存款余额4000万元，农民增收主要以劳务输出为主。
二、政策优势
根据十六大，十六届三中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议精神要求，为达到富镇富民的目标，我镇提出了“工业强镇，实业富镇”的发展口号，从2003年开始，镇党委政府提出了一系列优惠政策,具体内容如下:
(一)《关于进一步优化发展环境的规定》，严格依法行政，把政府由管理型型转变，组建政务服务大厅，所有的审批办证手续3天内必须办结，低杠收费，能免则免，首违不罚，限制行政检查，一事一议，特事特办，最大限度地满足投资上要求，成立优化经济发展环境办公室，监督执法部门的行为。
（二）《翁牛特旗招商引资奖励办法》奖励投资商和推荐人。
（三）《关于工业园区投资兴业的优惠政策》，征地优惠，对地方经济拉动力大的建厂用地无偿使用。税收优惠（地方留成部分三年内先征后退）。
（四）《关于进一步加快发展民营经济的决定》，放宽准入条件，放宽投资人资格，简化审批登记手续，前置审批改为备案，加大扶持力度，协调融资，建立民营经济园区。
（五）《关于鼓励机关、事业单位及工作人员支持参与民营经济发展的意见》，干部必须帮扶民营企业，引进外资来发展。
（六）《关于促进经济发展的优惠政策》，税收和补贴优惠、收费优惠、执法优惠、建设用地优惠、服务管理优惠。
（七）免费使用“玉龙之乡”品牌。
（八）《关于加快推进农牧业产业化经营的实施意见》，做强主导产业培育优势产业，扶持龙头，建设基地，延长产业链条，打造品牌，实施农牧业“种子”工程，出台了更加优惠的土地、税收、管理服务政策。
（九）《关于加快推进工业化进程的实施意见》，突出了财政支持政策。
（十）《关于加快推进城镇化的实施意见》，突出了户籍管理，劳动用工和社会保障制度，理顺了财政管理体制于第三产业发展相结合，加强精神文明建设。
（十一）《肉羊产业实施方案》，开发有机肉羊，抓大户，贷款扶持，以奖代补。
（十二）《翁牛特旗工商局关于优化环境促进旗域民营经济发展的决定》，减免收费，3天内办结证照，跟踪服务，首违不罚，不限经营范围。
三、适于在乌敦套海镇发展的项目
（一）劳务输出，全镇共有富余劳动力8000余人，其中农民共7000余人，下岗失业人员1000人，这些仍蛾体素质（知识面，技术等）较好，适应能力较强，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于寻找一份稳定工作以维持生计，他们的期望值不高，外出净收入600元左右即可，所以乌敦套海镇劳动和社会保障事务所正在做这个工作，如果有需要招工的，请与我们联系。
（二）农业（以订单农业为主，镇政府协助管理、监督合同的履行）
1、种籽基地，我镇已有成型的玉米种子基地25000亩，制种多年，隔离区好每1000亩左右就有隔离区，农民的制种经验丰富，自然条件好，有丰富的水源，生育期130－135天，回收价格一般为商品粮的2.5－3倍，随行贴市，一般亩产量达600斤，农民的积极性就比较高，便于管理。
2、大豆基地，我镇有近4万亩河滩地，集中连片，适宜于种植大豆，生育期130天，成熟度较好，蛋白质含量高，可种油脂大豆和食用大豆，需求方可自选品种让农户种植。
3、葵花基地，水浇地重大葵花，我镇以星火花葵为主，近几年种植产量高，效益较好，需求方按市场回收价回收。若种油葵，更适合于我镇的旱平地，土地资源丰富，面积越大越好。
4、蔬菜种植，以辣椒、豆角、西瓜、西红柿为主，在靠水库边的3个自然村，可落实蔬菜基地5000亩。
5、有机农业，有两种发展方式，一是开发商自己承包土地栽植，二是开发商提供技术指标，农户自己种，开发商按质量回收，栽植适于搞有机农业的土地近2万亩，急待开发。
6、食用菌基地，我镇生产滑子菇、鸡腿菇多年，产量较好，效益很高，建有培菌室1处，投资6万余元，欲寻求食用菌方面的发展商，到我镇共同发展。
7、杂粮杂豆基地，我镇现有旱平地8万亩，每年都能产出大量的杂粮杂豆，主要品种有：绿豆、豇豆、打瓜、黄姑娘小米（本地特产）芝麻等耐旱作物，寻求订单和收购商。
（三）畜牧业
1、饲料加工，我镇每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸秆饲料亟待销售、寻求收购商。
2、肉羊产业，我镇的特色品种为小尾寒羊、羔羊，个体大，生产快，繁殖率高，年产2胎，每胎2－4个羔、育肥6个月出栏，经济效益好，现有2个养羊专业村，150户养殖户，小尾寒羊存栏1.2万只，基础母畜5000只，每年可出栏小尾寒羊10000只，同时，在外地购进夏洛来和无角多塞特种羊进行改良，肉质更好，出肉率更高，我镇已建冷库1个，先寻求羊肉经销商，并出栏种畜，若有意发展肉羊产业者可共同发展。
3、特种养殖，我镇现存栏獭兔、貉子若干，寻求皮张购买商。
四、招商项目
附件1：
乌敦套海镇红珊瑚旅游区招商引资项目
1、项目名称：红山湖旅游区
2、招商项目背景：
红珊瑚旅游区位于翁牛特旗乌敦套海镇，是内蒙古自治区最大的水库，距赤峰85KM，305国道穿境而过，距旗政府所在地乌丹镇90公里，是以水上娱乐为主，包含自然观光、生态旅游等为一体的综合性旅游区。
3、招商项目资源条件：
红珊瑚经过30多年的建设，已成为参观、游览、避暑的旅游胜地。其景点有天台鸟瞰、红亭望碧、白玉引水等自然和人文景观10处。
4、招商引资项目建设条件：版权所有
红山湖水利枢纽工程均为钢筋混凝土结构，可保证游人安全，乌丹――红山湖为标准沙石公路，车辆能直达景区。
5、招商引资项目开发和利用现状：
该景区开发已有30多年，近几年，每年都投入几百万元进行工程整修及基础设施建设，以提高接待能力。
6、建设内容：
（1）海滨浴场扩建（2）建凉亭10个（3）建游乐场1处（4）建宾馆1处（5）建鱼产品养殖区1处（生态）
7、招商内容：
（1）海滨浴场扩建（2）建凉亭10个（3）建游乐场1处（4）建宾馆1处（5）建鱼产品养殖1处（生态）
8、市场分析：
红山湖旅游区现年接待游人4万人次，预计新增项目可吸引2――3万人，其年接待游人将达到6――7万人次。
9、建设规模及总投资：
该项目主要集中在西岸北岸，面积为4平方公里，总投资300万元。
10、经济效益和投资回收期：
仅以餐饮、住宿及门票收入计算，年收入120万元。静态回收期1.7年，动态回收期2.3年。
11、合作方式：合资、独资
12、联系方式：来人来函至乌敦套海镇政府
电话：00476－6417306
联系人：张彦冰13947622955