浅谈公路工程施工质量及安全生产管理

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摘要： 随着社会经济的发展，公路建设成为重中之重。本文以道路施工的质量管理为主要研究对象，针对在公路建设中问题给出了一整套有效的可行性措施。

Abstract： With the social and economic development， highway construction has become a priority. Taking the quality management of road construction as main study object and according to problems， this paper gives a set of effective feasibility measures.

关键词： 公路施工建设；安全生产管理；可行性

Key words： highway construction；safety production management；feasibility

中图分类号：U412.36 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0084-02

0 引言

随着国民经济增长的速度不断增快，国家的一系列拉动内需政策也相应出台，作为国名经济发展的根本，国内道路建设施工工程开始增多。这无疑对经济的发展可以起到积极有效的促进作用，但是由于很多道路施工项目的同时开工，在很短的时间内不可能将所有的工程都保质保量完成，这就对公路施工质量和进程提出了很大的挑战。尤其在公路施工质量安全管理方面，要求所有技术人员和施工工作者都要保持一个清醒的头脑，对工程进度有一个准确的把握。

1 公路工程施质量过程中安全管理的问题所在

1.1 公路施工当中相关单位的职责认识不到位 在很多公路施工的过程中，建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责，把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理，在施工过程中一味追求施工进度和效益，对企业的施工管理一点也不重视，在很多安全生产检查中，瞒报虚报各种数据，对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。

1.2 公路施工管理单位的安全体系不健全 在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全，分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈，没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作，跟别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化，这就造成质量下降，管理松散的局面，对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。

1.3 公路工程施工适量的监管体系不健全 在公路工程施工招标资格审查工作中，对投标的公路施工质量单位审查不严谨，监管力度低，评标委员公正、客观的履行职责有待加强，中标的公路施工单位存在不足，导致施工质量降低。在施工过程中，监督部门不能按照正常工作要求进行全面检查，监管部门缺乏安全意识，拟定监管方案标准不完善，监管程序不全面，选择的监管人员把关不严，现场监管人员素质能力达不到要求，整个公路工程施工环节监管不是完整的链条，存在脱节现象。

1.4 安全生产管理经费投入不足 在公路工程施工过程中，配套设施设备安全标准降低，工作环境安全保障条件差，不但不设立安全专项基金，并且随意支配安全保障经费，甚至抽掉资金用在其他方面，由于安全生产投入减少，势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加，有些施工单位为了获得更多的利润，采取压榨安全建设资金的形式，增加安全事故的风险。

1.5 忽视公路工程施工现场安全防范措施 在公路施工的过程中，由于招标没有严格把关，招来的公路施工单位安全防范意识低下，不重视现场安全防范的情况时有发生；在施工过程中各种专项实施方案、安全施工方案、安全技术标准不成熟，物质材料不符合国家相关质量安全标准，安全材料投入不到位、机械设备配置上缺少安全管理，不能处于正常运转状态，存在故障或者安全性能低的情况。

2 加强公路工程施工质量及安全管理的有效措施

2.1 公路工程施工质量管理理念的树立 在新形势新要求的大背景环境之下，公路工程的质量是生存的根本，在抓好质量提升的同时也要做好安全生产管理工作。这就要求所有参与施工的技术工作人员都要树立“以人为本”的工作思想，严格落实各项生产责任制度，强化领导干部的作用，把安全生产和质量提升放在工作的首位，协调好施工中出现的各种问题，构建出安全有序的施工环境，实现安全和效益的双丰收。

2.2 建立健全的安全生产责任体系 公路施工建设是一个系统的工程，参与建设的企事业单位及其部门、工作人员很多，需要一个系统的管理。要保证安全生产管理的系统有效运行，必须建立和健全与之相适应的安全生产责任体系，参与施工建设的企事业单位，从施工项目的拟定开始就要把安全放在首位，制定行之有效的安全管理制度，依照规章制度施工，把握安全生产质量，使安全生产管理做到可控制、多监督、多指导，加大安全检查考核力度。在施工过程中，逐级逐项安排监管人员，监管人员上岗需要考核并且进行安全教育培训，具备较高的安全意识，并且有观察非安全因素的能力，能够在现场发现安全隐患，消除隐患的能力。能够现场组织、指挥、协调、控制各种不安全环境下的工作，采取合理的方式改善并消除违规作业，能将施工过程中不安全因素进行反馈，排查，使安全生产顺利进行。总之，将安全责任落实到相关部门，相关岗位、相关人员，形成完整的责任链条，在整个施工过程，管理人员到一线人员都应该参与到安全生产管理责任体系当中。

2.3 在道路施工管理过程中加强自身的监管力度，建立健全各种管理体系 安全检查是保证施工顺利进行的一种有效措施和手段，也是监督管理环节中的一项重要内容。通过对整个施工质量和安全管理的检查可以了解施工单位的生产情况，遇到有不安全因素，包括消防等各个方面都可以及时进行整改，对以往的事故案例经验进行交流，从思想到实际综合各个方面着手。

2.3.1 查思想。作为一个施工企业单位的领导骨干，要多去现场了解施工质量和施工进度情况，对群众的安全生产各个方面进行有效的监督，这不单单是责任心的问题，也是思想上是不是重视的一种体现，要做到全员思想意识高度统一，一丝不苟的严格按照操作规程作业。

2.3.2 制度责任的落实。一项道路工程施工需要一整套行为规范准则让大家去遵守。制度体系的健全以及贯彻执行，是保证施工有序进行的基础。要想把好工程的质量关，实现最终的安全生产管理，一定要在施工中无违章作业和指挥，严格执行各项颁发的责任制度。

2.3.3 对施工过程中的各种安全隐患检查后及时整改。在公路施工中，特别是现场的设备设施都要最好日常检查维护工作，只有这些机器运转正常，才可以打造出高质量的公路工程建设。对于各种施工起重设备要有安全操作说明警示标志，危险物品存放都要合理有序，个人的防护用品在施工现场都要按照要求佩戴齐整。对于不安全问题一旦发现，要严格落实责任人，一查到底，有问题的环节都要限期定人监督整改。

3 结束语

每一个公路施工不管大小，对于质量和安全管理都不可小觑，安全施工是保证道路质量的前提和基础，高质量的道路工程也是安全管理的最终结果和回馈。在施工中，建立健全各项规章制度和运行机制，提高全员的质量安全思想意识，强化领导岗位的安全管理责任，全员齐心协力，齐抓共管，只有这样才能打造出最精品的道路工程施工质量。

参考文献：

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