浅论市政给排水工程造价控制与对策

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摘要：工程造价，一般是指一项工程预计或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施。市政给排水工程当然也不例外，市政给排水工程造价的形成和控制是一个动态线形工程，且给排水工程建设的施工各阶段中，包括路面及地下障碍物的拆迁改移、施工地点的地质条件及地下水状况等多种因素都会影响工程的造价控制。笔者则从市政给排水工程造价控制工作实践，对招标，决策设计、施工阶段和结算阶段几个方面的造价控制及对策进行总结。旨在确保工程质量的前提下将工程造价降低到最低限度，力求经济合理地进行市政排水工程建设。

关键词：市政给排水工程 工程造价施工阶段控制

前言：近年来,随着城市建设的不断发展和城市大面积的无限扩张.也促进了城市的基础设施工程建设快速发展，相应的作为市政基础设施工程之一---市政给排水建设，市政给排水工程是一项复杂的综合系统工程，是一个城市的各种经济发展的运行动脉。其工程的建设是! u) z4 O# _% z T% q! u1 W! Q4 J6 k多种交叉作业，其投入大、工期长，施工条件复杂。给排水工程投资经过可研、初设、施工图设计、招投标，最终要在施工阶段形成固定资产，交付使用进入运营期。施工阶段投入资金巨大，造价控制工作尤为重要。

控制工程造价的投招标阶段

承包人应有确定完善的招标文件。完善的招标文件包括投标须知、合同条款、合同格式、工程技术要求、工程规范、图纸、工程地点、工程量清单。投标文件中提供详细的工程量清单报价，并招投标阶段要求准备齐全与工程招标有关的资料，包括招标图纸、地勘资料、招标工程的现场情况等采用工序价格进行单价分析，监理工程师就可依据“变更后的作价”原则，使用承包人所报工序价格进行新增工程变更单价的组价，作为新增变更工程单价，该单价能真实反映承包人施工价格。

投招标部分最重要的是工程量清单，工程量清单计价是由工程细目，细目数量、细目单价组成，做好这三个方面的造价控制工作，也就控制好了整个排水工程造价。

（1）选派业务水准高的造价工程师负责给排水工程造价控制工作

工程造价管理是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。造价工程师除了本专业的知识外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，成为复合型人才。

工程造价工作离不开合同，合同条款是发、承包方合作的基础，合同对参与建设的各方非常重要，与企业的利益密不可分。造价工程师应全过程参与合同谈判、合同签订过程，熟悉合同，对各方所承担的权利、义务、工作范围了然于胸，努力成为合同方面的专家。

（2）造价控制工作要做好工程量清单细目的确定工作

要求做到细目不重不漏。对已包含在其它工程清单细目中的工作，不得另列；对工程量清单细目中所包含的附属工作不得另列。

（3）造价控制工作要做好工程量清单细目工程数量的审核工作

要求严格按照工程量计量规范，准确计算工程数量，不得多计、重计。

设计阶段造价控制

市政给排水工程设计是工程造价的重要一环，并从设计交底与图纸会审的程序，设计单位必须派该项目主要设计人员参加。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。

工程设计首先是需要具备了解相关专业的基本知识的专业设计优秀人才。并且排水工程的专业设备配套要齐，况且工程也是综合的，复杂的，所以必须要以城市的总体规划建设相结合。严格按照《室外排水设计规范》GB50101－2005和《城市排水工程规划规范》GB50318－2000等，城市排水工程建设规划要有一定的超前性。在进行排水工程设计时既要考虑到满足当前的城市建设发展全面的需求，更要有预见性，满足将来形势的发展，也就是要有能可持续发展的前景。

通过控制设计应根据地形、道路、建筑情况、土质、地下水位以及原有的和规划中的地下设施，施工条件等因素综合考虑，确定变更控制工程造价变更发生得越早，损失越小。所以加强设计变更的管理、严格控制特别是对工程造价影响较大的设计变更。再是积极推行设计监理制度 加强对设计的监督与审查，对设计全过程实施监理，有助于使项目设计方案达到最优化，将设计存在的错、漏、碰等违反设计规范不科学的现象消灭在设计阶段。

给排水施工和工程预结算阶段造价控制

对施工过程中出现的设计变更，需要新增单价的，承包人一般都会高价变更。如何正确确定该新增单价，是施工阶段造价控制工作的主要内容之一。按照双方平等、自愿、诚实信用的合同签署原则，本人认为承包人所报工程量单价应为承包人施工正常价格，其包含承包人施工该项工程所支出的各项费用，包含所需管理费用及正常利润及税金。承包人若以投标所报单价过低，对新增加单价参照投标单价进行审批提出异议，在合同上是不成立的。

该新增单价不应考虑市场价格变化造成的价格调整，市场变化因素属于合同价格调整条款调整的范畴。该新增变更单价应按照基期市场价格水平进行审核，避免清单单价的混乱，标准不一。若需要进行价格调整，可统一进行调整。

1、工程预算阶段――全面实行工程量清单招投标制度实行工程量清单招投标制度，有利于提高建设单位的管理水平和施工单位的竞争能力；是降低工程造价的根本保证。工程招投标时，清单项目力求准确、中标单价力求合理，采取竞争机制，将不合理的工程造价消灭在萌芽之中。

2、工程竣工阶段――严格工程竣工决算审核制度工程竣工后，需选择技术力量强、社会信誉高、服务态度好的审计中介机构对其进行竣工决算审计，切实把工程造价控制在最低限度。总之，只有科学地设计、合理地施工，才能最大限度地控制工程造价，促进排水事业的发展。

四， 结论

市政给排水工程造价是一项复杂的系统工程，因此加强控制市政给排水工程的造价，可以为其工程的节约相当大的资金和费用，并为承包者和业主单位创造利润。市政给排水工程的造价控制管理是贯穿整个工程建设一个重要部分。所以给排水工程造价需要专业，细致，全面的管理和控制。为提高市政工程建设资金的投资效益，打造城市建设所需要的一流的排水系统精品工程。需要我们专业的工程造价人员付出更大的心血和劳动。