国土局矿产办情况汇报

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年初以来，矿产科始终坚持以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，以市委、市政府提出的深入开展“比贡献、强落实、破难题、重学习、严纪律”主题实践活动为出发点，紧紧围绕上级和局党委下达的各项任务目标，努力学习、扎实工作、强化措施、狠抓工作落实，不断开创工作新思路，全力以赴做好全市矿产资源管理和地质灾害防治工作。

一、立足本职，做好服务工作

1、创新举措、勇于探索新路子，做好矿产资源衔接保障工作。我市目前有42家持证矿山，到2013年将有20多家矿山到期关闭，对下游矿产品加工企业的资源供应将产生影响，为解决此瓶颈，一是积极与地勘单位联系，鼓励有资质的地勘单位进行风险探矿，勘探矿种包括莹石、铜、银等多金属矿；二是对石灰石、水泥配料矿种尝试直接探矿权出让，初步解决了海螺、红狮水泥企业的资源供给衔接问题。我办主任姜杰被评为全省地质找矿工作先先进个人。

在市政府提出“三江禁采”的要求后，原有的河道采砂将由机制砂来替代，必须尽快设立砂岩矿以保障市场需求的衔接，我们积极响应市政府的号召，通过与各乡镇的沟通，结合当地的资源情况，目前我们正对更楼街道岩源村建筑用砂岩矿进行地质勘察，对梅城镇洋尾一砂岩矿点和杨村桥镇十里埠一建筑用石矿进行联合踏勘。

2、强化防灾能力的提高，做好全市地质灾害预防工作。为确保群测群防网络畅通和信息的预警信息的及时分发，我局与气象局合作建立地质灾害预警短信平台，将各乡镇街道、村委、国土所、地质灾害监测的负责人员手机号码纳入此平台，在天气发生异常变化，可能引发地质灾害时，及时将预警短信。在今年6月份的连续强降雨期间，此平台发挥了巨大作用。

3、积极处理协调社会矛盾。在探矿及采矿过程中，施工单位与作业范围附近的村民存在各种矛盾纠纷，对于风险探矿过程中一些村民的不理解不支持甚至阻挠施工的情况，我办工作人员通过不断地解释沟通，使施工单位能正常进场施工；对于矿山开采中空气、噪音等环境污染而引起的矛盾，我办针对实际情况，一方面做好群众的安抚工作，避免矛盾激化，督促矿山企业与群众进行协调并做好相关的赔偿工作，另一方面针对矿山现状，邀请专家做技改建议，减少开采过程中的环境污染。

4、加强宣传培训。印制了地质灾害法律、法规知识读本和宣传画报各2000余份，将读本发放到村干部群众手中，宣传画报进村（社区）橱窗，让普通群众足不出户就能学到地质灾害防治知识。4月初，组织对地质灾害点监测人、村级巡查人、乡镇工作人员进行地质灾害防治知识专题培训。利用“世界地球日”在文化广场发放地质灾害防治手册、矿政文件汇编，对咨询的群众详细解答。4月底在市三都镇羊峨村开展了突发性地质灾害应急演练。7月组织全市矿山企业召开会议，将最新的矿政文件加以解读，让矿山企业主系统地了解了当前矿山设置、开采等方面的新要求。加强与广播电视、报纸等媒体合作，策划并制作了两期“真诚面对面”节目，专题宣传地质灾害防治知识。对本年的年度防治方案，监测责任人等相关信息在《今日》报纸上进行了刊登。

二、依法行政，规范管理，强化监督

1、矿政方面。

落实矿山企业年检工作，督促企业各项费用的缴纳。严格按照年检要求对采矿权和探矿权进行年检。2011年征收采矿权出让金1.13亿元，资源补偿费790万元，矿山生态治理备用金353万元，办理采矿权新立登记申请2件，采矿权延续登记申请15件。通过我矿办全体同志的共同努力，我局被浙江省国土资源厅评为2010年度资源补偿费征收先进集体。

组织开展“十二•五”矿产资源规划修编和报批工作。为了做好该顶工作，多次召开座谈会，对开发利用方案中涉及到的三区范围专门进行了论证，这种做法在全省尚属首次。并按省厅要求举行听证会后报省厅，目前已获省厅批准并报市政府公布实施。

推进绿色矿山创建。去年我市申报省级绿色矿山创建的矿山企业有市大岩山矿业有限公司大理岩矿、集团矿业有限公司石码头石灰岩矿、海螺水泥有限责任公司洞山石灰石矿，三家矿山企业创建方案顺利通过了省市专家组的评审。今年我们又上报了红狮水泥石灰石矿作为省级绿色矿山创建单位。集团石马头石灰石矿、海螺集团洞山石灰石矿已接受省级绿色矿山验收。下一步我们将督促已获省级绿色矿山企业依据创建方案，把各项工作落实到位。鼓励有条件的矿山进行创建并申报，按省厅的要求制定县级绿色矿山的标准，并逐步在全市矿山进行实施。

加强矿山日常巡查监管，严查涉矿违法行为。今年，我们根据杭州市局要求，将矿山的日常监督管理向国土所延伸，要求一矿一人，各所落实专人负责矿山的日常监管。同时，我们科室也加大巡查监督力度，对涉矿的违法行为绝不姑息，严厉打击无证开采、盗采等违法行为。配合监察大队对乾潭、三都、大同对无证、越界等违法行为进行查处。

2、地质灾害防治。

针对村两委换届，重新核实村级巡查人。严格执行汛期值班制度、地质灾害险情巡查、检查制度、地质灾害应急调查制度、“两卡”发放和灾情报告制度。年初，会同有关部门，联合编制了《市2011年地质灾害防治方案》，明确了一年工作任务；汛期前，通过市政府与乡镇（街道）、乡镇（街道）与易发区行政村签订了地质灾害防治责任书；层层落实地质灾害防治责任。通过加强对地质灾害治理项目或搬迁项目的检查指导，加强对建设工程地灾配套治理工程“三同时”的检查，来促进地质灾害工程的治理。

今年1-5月份，全市平均降雨量比往年偏少，因强降雨导致地质灾害发生的起数比往年也有所减少，1月份新安江街道岭后社区木勺坞肖青梅屋后发生了一起滑坡地质灾害。6月4日开始出现四轮大到暴雨天气，全市平均降雨量达到了556.2mm，连续的暴雨天气，导致全市乡镇（街道）出现多起地质灾害灾（险）情。统计显示，受6月份暴雨影响，全市共出现地质灾害灾（险）情94起，其中滑坡67起，崩塌22起，泥石流5起，因地质灾害倒塌房屋共13间，造成财产损失约81万元。此次连续强降雨期间，村两委和乡镇政府在国土部门指导下，组织对全市33处地质灾害险情点104户401人进行了转移安置，并成功避让地质灾害6起安全转移6户16人。我办副主任王良来被提名浙江省防灾减灾先进个人。

三、不断学习，提高思想及业务水平，强化内部管理

矿产办通过强化内部管理，制定和完善规范制度，完善台帐资料，科室工作人员紧密配合，分工不分家，促进矿产资源管理有序推进。严于自律，廉洁从政，始终绷紧廉政自律这根弦紧。自觉规范自身从政行为，牢固树立正确的价值观和权力观，不折不扣地贯彻执行市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么，违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不要碰这根“高压线”。

针对近几年国土系统腐败案件频发，岗位风险大的特点，我们无论大会小会，时刻不忘提醒大家互相监督，时刻不忘自己的责任，要学会算“账”，通过查找岗位风险点，编写廉政教育读本，通过去监狱探望我矿办犯了错误的老同事，大家感触颇深，感觉到了自由的宝贵，大家都认真学习各级部门的廉政自律的文件，认证贯彻国土部门召开的反腐败工作视频会议的要求，牢筑反腐败的防线。

四、存在不足

1、由于工作较为繁杂，学习时紧时松，对有关理论知识掌握不透。今后需继续加强政治理论的学习，提高思想政治理论素质。

2、为适应新时期新要求，工作方式、领导方法有待进一步改进。

3、对解决困难问题新办法、新思路有待进一步创新。

在今后工作中我将继续发扬成绩，克服不足，自增压力，埋头苦干，锐意创新，为新形势下我市矿产资源管理和地质灾害防治再创佳绩。