宿州市桥区绿色食品发展现状及建议

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摘要 介绍了宿州市桥区绿色食品发展现状，阐述主要工作措施、典型做法，通过分析存在的问题，提出加大绿色食品推广力度、提高认知，健全绿色食品认证及质量保证体系，创新机制、优化龙头企业申报程序，科学规划、加强基地建设，抓好农产品加工、确保品质，明确目标、实施重点产品与重点企业认证等发展建议，以期为进一步推动当地绿色食品工作发展提供必要的借鉴。

关键词 绿色食品；发展现状；措施；存在问题；建议；安徽宿州；桥区

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0275-01

绿色食品，是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品[1]。1990年，农业部正式向全社会推出“绿色食品”，中国绿色食品事业全面启动。发展绿色食品是中国改革开放和新时期农业农村经济发展的必然产物，是提升农产品质量安全水平、保障广大人民健康消费的有效途径，也是推动现代农业的战略选择[2]。

1 宿州市桥区绿色食品发展现状

桥区是国家现代农业示范区和全国农村改革试验区，现有耕地面积14.37万hm2，人口187.9万人，同时是全国农业生产大区，全国粮食生产超级大县，设施蔬菜生产大区，该区农产品生产品种多、质量优，具有发展绿色食品产业的客观优势。2009年农业部批准绿色食品原料小麦基地1.33万hm2，地点曹村4 666.67 hm2、夹沟5 333.33 hm2、符离3 333.33 hm2。由于诸多原因，2014年3月到期没有续展。2013年以前桥区共认证绿色食品6个，基地面积1.33万hm2。2013年至今全区获批绿色食品企业共3家6个品种，新申报绿色食品4家企业6个品种，发展形势持续稳步增长。

2 主要措施

2.1 政策支持

安徽省政府制定的《安徽省农产品质量安全认证体系考核验收管理办法》及桥区政府出台的《宿州市桥区关于加快现代农业“两区”建设的奖励扶持办法（修订）》中明确了对获得“三品一标”认证企业的政策支持和具体奖补措施。文件强调“加强优质安全农产品生产，强化农资生产经营和农村食品药品质量安全监督，积极扶持特色产品、无公害产品、绿色食品、有机食品的发展”。对新通过绿色食品认证的，给予4万元的奖励。

2.2 紧抓生产管理体系建设

抓基础设施建设，提高绿色食品基地标准化水平。按照集中连片、规模发展的原则，在生产中积极推广配方施肥、病虫害统防统治；强化生产管理，建立健全生产管理体系，实施绿色食品质量追溯制度[3]。

桥区绿色食品标准化基地环境优美、无大污染工矿企业，产地符合绿色食品产地环境技术条件的要求，水质符合绿色食品生产要求。施肥严格遵照《绿色食品肥料使用准则》执行，争取中央及省扶持，进行农田标准建设及生态林网建设。

2.3 提高农业产业化经营程度

积极拓展服务领域，组织乡镇与农业产业化龙头企业对接，并组织公司产品完成绿色食品认证。

2.4 严格管理

加大绿色食品管理方面法律法规的培训力度，增强企业的绿色食品质量安全意识；落实绿色食品技术培训；要求企业签订“绿色食品产品质量承诺书”，开展经常性市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为[4]。

3 存在的问题

一是缺乏对绿色食品具体标准的认知。二是绿色食品质量保证体系不够完善，产品质量良莠不齐，绿色食品生产程序及质量标准体系执行力度不够，内部检查员制度不够完善[5]。三是重申报材料，轻现场检查；重初次产品认证，轻现绿色食品年检和续展。四是绿色食品用标不规范，有超范围使用现象。按规定，“绿色食品”标志的有效期为3年，但有的商品“绿色食品”标志已经“超期服役”。

4 建议

4.1 加大绿色食品推广力度，提高认知

结合“农业技术提升培训”“农产品质量安全宣传周”等活动的实施，将绿色食品生产管理技术培训及绿色食品相关法律法规纳入培训内容，同时采取聘请专家授课、现场咨询、发放宣传单等各种有效的宣传推广形式，大力宣传绿色食品相关知识，努力加深全社会对绿色食品基本制度的认知。

4.2 健全绿色食品认证及质量保证体系

一是完善绿色食品各项制度尤其是检查员制度，打算申报绿色食品的企业应建立并完善内部检查员制度；二是在绿色食品认证后加强对企业生产过程的全程检查监督，并加大对产品质量的长期监管检查力度[6]；三是严厉打击绿色食品标志使用不规范现象，同时对检验出的不合格产品加大相应处罚的力度。

4.3 创新机制，优化龙头企业申报程序

绿色食品认证工作要细化和完善现场检查程序和评估报告。明确现场检查时间，规定必须在作物生长期和产品加工期实施。重点加强龙头企业、系列产品、特色产品的认证服务工作，抽调检查员集中到申报企业开展现场检查，对检查结果集中汇总，并及时将检查情况反馈给申报企业。解决企业在认证中出现的各种问题。

4.4 科学规划，加强基地建设

按照区域化布局、专业化生产的要求，严格按照绿色食

品、无公害食品生产技术操作规程，建设粮油产品、瓜果、蔬菜等绿色食品生产基地，严格控制农药、激素等农用化学物质的施用，在种植、加工过程中，执行规定的绿色食品技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其他有毒有害生产资料[7]。

4.5 抓好农产品加工，确保品质

大力引进绿色食品加工工艺，制定绿色食品标准，规范绿色食品生产、加工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量[8-9]。加快培育和建设绿色食品市场，培育品牌，加速绿色食品标志的申报。

4.6 明确目标，实施重点产品、重点企业认证

充分结合当地的资源优势，明确绿色食品的认证重点为桥区优势农产品及重点龙头企业：一是粮油产品；二是瓜菜类产品。

5 参考文献

[1] 励建荣.绿色食品概论[M].北京：中国农业与科学技术出版社，2002：11-12.

[2] 韩沛新.绿色食品工作指南[M].北京：中国农业与科学技术出版社，2013：67-68.

[3] 熊建，刘旭辉.绿色食品产业发展的机遇与策略[J].粮油食品科技，2009（5）：64-67.

[4] 韩沛新.我国绿色食品发展现状与发展重点分析[J].农产品质量与安全，2012（4）：5-9.

[5] 陈倩.我国绿色食品标准体系建设及发展探讨[J].农产品质量与安全，2010（2）：23-26.

[6] 怀锅.江苏绿色食品发展模式与发展动力探讨[J].安徽农业科学，2007（3）：926-927.

[7] 杜长玉，高明旭，刘全贵.发展绿色食品的必然性和重要性[J].内蒙古农业科技，2007（2）：1-3.

[8] 苗雨君，王锦平.绿色食品发展中存在的问题及对策研究[J].现代农业科技，2007（8）：134-135.

[9] 伊素芹.我国绿色食品产业发展现状、问题与对策[J].中国食物与营养，2006（1）：61-63.