建设工程造价控制的研究

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摘要：工程造价控制就是对工程的设计、工程施工等进行优化和控制以达到合理利用人力、物力、财力等资源的过程。本文主要对建设工程造价控制进行研究分析，对工程全过程造价控制进行探讨，并提出有效造价控制措施。

关键词：建设工程；造价控制；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

随着社会经济的发展，建设工程不断扩大规模，工程造价也越来越多，如何控制工程中的造价，是当前最紧迫的问题。因此，建设项目从立项决策到竣工验收并交付使用，其建设程序为：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段进行控制。

一、建设工程造价的有效控制的重要性

在日益激励的社会竞争中，在保证质量的同时，有效最优的造价，会让建设单位在整个竞争中处于有力的地位。而建设工程造价的有效控制的目的是让建设工程造价的目标在造价的最优范围内将建设工程通过实体物表现出来。而建设工程造价的有效控制，是在工程的各个阶段，决策阶段设计阶段施工阶段以及竣工阶段等等各个阶段都能在有效控制的造价范围内，进行最优建设，并且通过造价的偏差等等及时的进行检查和管理、修正，从而让整个建设工程在有效控制的造价范围内，实现建设和管理的目标。

二、建设工程造价内容及控制

工程造价主要是在进行工程过程中全部资源、材料、技术等的资金总和。工程造价控制主要是指在批准的工程造价限额之内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工到竣工交付使用之前所需要全部建设费用的确定、监督、控制与管理。操作人员在进行工程造价控制的过程中要及时对出现的误差进行纠正，确保项目投资目标的实现，达到在各个建设项目中可以合理地使用人力、财力、物力，从而取得很好的投资效益，进而实现竣工决算控制在审定的概算范围内。

建设项目全过程工程造价控制是建立在确保建设工程的投资效益的基础上，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。通过上述组织行为和活动，企业可以对建设项目资金进行全面管理和预算，及时进行调整，确保从本质上提高自身经济效益。

三、建设工程造价有效控制的原则

建设工程造价有效控制需要在建设工程的各个阶段得以实现和注

意但是建设工程造价有效控制需要遵循几个原则：

（一）根据影响造价的因素进行分析，做好正确的决策

有效控制建设造价，首先就要做好工程造价，做出正确的政策，这样子科学合理的造价在建设工程过程中就不会被各种因素影响不断的进行大面积的修改，从而，便工程造价越来越不合理，出现“三超”的问题。而要想做出正确的决策，就要了解影响工程造价的一些主要因素如：项目建设的规模大小项目建设的标准以及建设工程的所选地址和可行性的研究项目建设规模的大小是工程造价预估的最基础，规模大，建设成本相对要高些，而同时不同的建设标准也影响着成本。当规模和标准确定后，建设工程所选的地址，也影响造价，所处地理位置交通经济水资源以及原材料和地质环境等等，这些都会对工程建设产生影响，从而影响报价。

（二）坚持以设计阶段的造价控制为整个建设工程造价控制的重点

设计阶段的造价是整个建设造价的关键。在整个建设工程中，设计费用占总造价的比例相当的少，但是设计对整个工程的施工却产生很大的影响，对工程造价的影响达到75%以上。建设工程的设计不仅仅是纸上谈兵，应该注意可行性，以及整个项目建设的目标和规划设计一定不能走形式，一定要认认真真的进行，然后工程造价要根据设计来进行施工及之后的造价的计算。在这个关键环节中，一定要按照相关的法律以及相关的设计标准进行设计的质量监管。只有在此阶段做好了，才会让建设工程造价的有效控制实现一个事半功倍的效果。

（三）事先做好各种预防、要主动控制、有效沟通

在进行建设工程之前，在对整个建设项目了解分析后，要对建设工程中可能存在的和有可能面对个各种问题，提前做好预设方案，从而，在发生突发事件时，能够及时的掌握主动权，进行有效的控制。而这些控制突发事件的发生，目的也是为了有效的减少施工中对工程造价的影响除此外，在招投标中时，中间的过程要严格按照相关的法规进行，要正常竞争，提高招标的质量，让建设项目的设计方案以最优的方式呈现最优的设计方案对整个建设工程来说已经成功一半了，这使建设项目工程造价可以得到有效控制。有效的沟通可以让整个工程，更加顺利的进行，也能够有效的控制建设造价，也避免因沟通不急时造成一些损失。

四、建设工程造价控制措施分析

（一）决策阶段

由于工程造价是一项贯穿于工程全国成的控制模式，因此其在工程规划决策开始就已经开始实施了。但是在这个过程中，由于各项技术性指标要求较高，这就对工程造价的带来极大的影响，特别是在各种建设标准水平的确定以及建设地点的选择上，都存在着较大的影响。一般情况下，建设施工地点、建设标准、施工工艺以及设备选用等多个方面的管理控制都需要进行深入严格的总结，避免由于这些因素对于工程项目造价带来的影响。决策阶段作为整个工程项目的基础，其施工质量的高低直接关系着整个工程的施工基础和标准，也关系到方法是否科学合理。

（二）招标阶段

在初步迈入设计阶段的过程中，我们在造价管理的过程中应当结合国家、地方政府法律法规以及企业的规章制度来对方案的可行性进行全面的研究与估算，并设计出预计标准，同时并控制概算标准，使得其不超过工程的设计量。在这个环节中主要是对工程的施工量、设备选择以及材料的应用等方面进行综合性的探讨与控制，并以这些环节为依托进行综合、全面、系统的规划和处理，使得这些环节能够成为工程质量和确定的核心环节。

（三）设计阶段的造价控制

在投资估算完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价的控制，才能为总体工程造价控制打好基础，由于后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段不能有效控制造价，那么就会增加工程不必要的投入。因此，设计阶段的工程造价控制很重要。

工程造价管理人员在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，对设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。在选择技术方案时，应从工程项目的实际出发，以提高投资效益为前提，积极地采用先进的技术方案和新技术、新工艺、新材料、新设备。因为设计方案的好坏，设计图纸的质量直接影响工程的总造价。在投资确定的情况下，应该采取限额设计的方式，在设计工作的每个阶段，每个专业进行设计时都运用项目管理中的价值工程技术，应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要做到以最少的投资获得最大经济效益和社会效益，又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计，从而达到合理降低工程造价的目的。

（四）实施阶段工程造价的控制

要提高建设质量控制工程造价，就要在实施阶段加强对工程建设项目的全过程全方位的造价控制。

制定合理工期

合理的进度计划可以使工程项目的实施具有很好的效率同时节约工程费用，实践证明不论施工进度比合同进度的建设周期短或长，都会增多工程费用。违反科学压缩工期，会导致增加材料、设备的采购费用、降低生产效率；延长工期则会使贷款利息增加与其它一切和工程建设相关的费用。所以一定要加强管理，使工程可以按期完成来达到控制费用的目的。

降低材料成本

在工程成本中，材料费约占总成本的60%，所以加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。有效控制材料成本，集中反映在对材料的用量与价格的控制上。为了节省材料采购成本并保障质量，防止在材料的采购过程中出现管理漏洞，可采取招投标与竞价的方式，采购人员应承担起减少采购成本的责任。

3、合理控制工程变更和现场经济签证

在工程项目中，会出现工程变更和现场签证的情况，对这种情况要进行必要的合理的控制。确保施工图纸设计的合理性，在对图纸进行审核时一定要严格把关，在合同双方对图纸进行会审时也要排除，还可以通过及时咨询进行排除，从而确保设计图纸的科学合理。设计图纸必须要进行技术变更的一定要尽量提前以减少工程的损失。因此必须要管理好设计变更，在工程的初始阶段就要发行问题进行变更，有些设计变更会工程造价造成大的影响，这样的变更必须要先进行预算，以最有效地控制工程造价。为了充分保证施工图纸设计的合理性，不但要在图纸审核时把好关，还要在合同双方对图纸进行会审时以及相关的技术咨询时进行排除，以保证工程动工前施工设计图纸的科学性。

4、工程施工图预算要进行严格的审核

施工图的预算核定要以工程设计进度和工程实际进度为标准，对施工图的预算核定一定要做到及时。预算超出相应概算的施工图设计的部分，要进行分析以找出原因，并积极主动熬项目负责人进行沟通，及时对控制目标进行修整，以实现对工程造价的实时控制。

把好结算审查关

结算是控制工程造价的最后一关。在确定工程造价时，结算审核人员应该要严格按照合同办事，根据建设方提供的资料进行审核，同时也需要深入现场，审查施工单位是否按照图纸和合同规定完成全部工作。

竣工阶段的造价控制

工程办理竣工验收后，即可办理竣工结算。竣工阶段的造价控制是整个工程造价控制的最后一步，如果出现差错，也会功亏一篑。加强对工程量的审查力度，结算的工程量应该重点以招标文件和承包合同上的为准，同时还要考虑好变更的工程量，工程量的计算和材料用量的核算对造价有很大影响，应该以准确为原则，从以下方面进行控制管理：加强对建设成本的控制；加强对造价决算的编制依据的控制；审查工程决算中不合理的因素。

结束语：

工程造价贯穿于建设工程的全过程，要想使造价控制能有效而且完整，能及时处理工程过程中可能发生的偏差，取得高效的经济和社会效益，就必须考虑对项目工程全过程的控制。全面的处理好项目中的各影响因素，落实各部门的责任和利益，能最大限度的降低工程的造价，提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]邓家欣.建设项目施工阶段的工程造价控制研究[J].冶金工业出版社.2012 (3).

[2]胡少君.对施工阶段工程造价的有效管理与控制探讨[J].广东建材,2011(11).