土地使用年限到期该怎么办?

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中国中产阶层的财富在房产上的配置比例过重，高达79.5%，金融资产配置占比仅10.8%，大大高于美国和日本家庭。根据2013年美国消费者金融调查（SCF）数据，美国家庭金融资产占比为40.8%，房产占比仅为34.1%。甘犁先生课题组对中国家庭财富的调查有庞大的样本库，持久性，可以视作重要参考。

如很多人所说，土地续期面临法律上难点。房屋产权由“房屋所有权”和“土地使用权”两部分组成，“房屋所有权”的期限为永久，而“土地使用权”期限则根据1990年的《中华人民共和国城镇国有使用权出让和转让暂行条例》规定，分为40年、50年或70年不等。

国有的所有权加上个体使用权是引爆财富战争的地雷。引发争议后，温州市在解释的过程中试图向法律靠拢。4月17日，新华社报道，新华社记者就此向温州市国土局求证核实时，温州市国土局表示，物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期，但“自动续期”该如何续期，目前国家尚未出台相关实施细则。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权必须由土地使用者支付使用权出让金，没有具体操作细则。暂行条例必须向上位的物权法靠拢，物权法没有具体规定是个大漏洞，需要顶层设计给糊上这层空缺的窗户纸。

温州市区这一批20年期房产具有特殊性。上世纪90年代初期，一批住宅用地使用权到期。基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续。温州市国土局已着手研究相关方案，近期将报上级研究决定。近期媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。希望是误读，否则温州会成为破坏法治的样板。

齐俊杰先生指出，香港和新加坡都是一个小的经济体，而且都属于低税收地区，它们可以用循环收取的高地价来弥补低税收和高福利，通过不断的资本进入得以支撑高房价（短土地年期实际上意味着土地价格进一步高企），而中国则是高税收、高政府开支、低福利的大经济体，以香港、新加坡这样的弹丸之地作为土地政策依据并不靠谱。

征收高额的续期费用于理不合。地方政府一次性通过土地拍卖的方式，提前获得了土地溢价，而政府也在研究物业税等方面事项，希望地方政府摆脱土地财政获得长期而稳健的税收来源。

如果高额的续期费用被认为是合理的，那么，政府就可以改称中国第一土地经营公司，一切皆从土地而来，这无助于中国成为一个工商业发达的现代国家，只能让中国成为前现代的、简陋的靠土地租金发财的国家，对于发展没有半点好处。

即便70年后因为公用事业的发展，土地又有了高溢价，对溢价的分享也应该是合法合理的，展示对法治的尊重，以及对所有合法财产权的保护。