省工程建设项目施工招标投标资格预审办法通知

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各建筑施工企业：

为了规范我市工程建设项目施工招标投标资格预审活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《浙江省招标投标条例》等有关法律法规和规章制度，结合本市实际情况，制定《乐清市工程建设项目施工招标投标资格预审办法》，经研究，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《乐清市工程建设项目施工招标投标资格预审办法》

乐清市规划建设局

二00六年五月二十四日

附件：

乐清市工程建设项目施工招标投标资格预审办法

第一条为了规范我市工程建设项目施工招标投标资格预审活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《浙江省招标投标条件》及有关法律法规和规章制度，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的工程建设项目施工招标，实行资格预审的，适用本办法。

第三条资格预审工作由招标人依法组织实施。

第四条资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。

第五条资格预审按下列程序进行：

(一)招标人编制资格预审文件；

(二)招标公告；

(三)出售资格预审文件；

(四)投标申请人编制并递交资格预审申请书及相关资料；

(五)对资格预审申请书及资料进行评审；

(六)发出资格预审通知书。

第六条招标人应当在招标公告中载明投标报名的条件和获取资格预审文件的办法。

第七条招标人应当在发出资格预审文件前，将资格预审文件报乐清市建设工程招标投标管理站备案。

第八条资格预审文件一般采用乐清市建设工程招标投标管理站编制的《工程建设项目施工招标投标资格预审文件》示范文本，应当包括下列内容：

(一)资格预审文件前附表和资格预审文件。资格预审前附表和资格预审文件应明确规定资格预审评审的程序、方法和标准，以及确定投标人的方法、数量等其他要求。

(二)资格预审申请书。资格预审申请书包括企业资质和信誉证明、财务状况、在建工程情况、类似工程业绩、拟投入技术装备和拟派项目经理与主要技术人员等资料。

(三)需要投标申请人提供的其他材料。

第九条招标人不得在资格预审文件中设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得限制符合报名条件的投标申请人参加资格预审。

第十条建设部、浙江省、温州市、乐清市建设行政主管部门的行政处罚和建设网站上的相关内容可作为资格预审的主要依据之一；招标人可以在资格预审文件中对投标申请人提出两年内不得有行政处罚或不良行为记录的条件。

第十一条资格预审可采用合格制或评分排名的方式确定合格投标申请人数量。根据评审标准经资格预审委员会评审合格投标申请人超过15家的，采用随机抽取l5家以上的合格投标申请人参加投标；经资格预审委员会评审合格的投标申请人在3家以上15家以下的，经乐清市建设工程招标投标管理站批准，允许所有合格的投标申请人参加投标；资格预审合格的投标申请人在3家以下的，招标人应重新招标公告。

第十二条经济利益相关企业不得作为同一工程项目的投标人参加投标，否则以串标行为论处。本条所指的经济利益相关企业是指同一法定代表人管理的不同企业或一个企业与其参股的其他企业。

第十三条投标申请人应当对其提供有关资格预审的文件材料的真实性负责。投标申请人若提供虚假文件材料的，一经查实，即予取消该投标申请人投标资格，并列入不良行为记录。

第十四条招标人应当组建资格预审委员会，资格预审委员会由招标人代表和熟悉相关业务的技术、经济等专家组成，成员人数为单数且不少于5人；专家成员一般在政府部门设立的专家库中随机抽取，人数不得少于成员总数的三分之二。与投标申请人有利害关系的成员应当回避。

第十五条资格预审评审活动应当在市招投标中心进行。资格预审委员会成员名单在评审结束前应当保密。

第十六条资格预审委员会成员应当按照资格预审文件确定的评审办法和标准，对在招标公告或资格预审文件中确定的截止时间前收到的所有申请材料进行客观、公正地评审，对所提出的评审意见承担个人责任。在规定截止时间后送达的及未按要求密封的资格预审申请书为无效。

第十七条资格预审委员会完成评审后，应当向招标人提交经全体成员签字的评审报告，阐明意见。招标人应当根据资格预审委员会提交的评审报告作出资格预审决定书。资格预审决定书应包括以下内容：

(一)资格预审的基本情况，包括提交申请材料的申请人名单、评审程序和办法；

(二)资格预审委员会成员组成名单；

(三)资格预审委员会的评审报告(含评审记录表)；

(四)经资格预审确定的合格投标申请人名单。

第十八条招标人应将资格预审结果书面通知所有投标申请人：并告知投标人获取招标文件的办法。招标人应将资格预审决定书报乐清市建设工程招标投标管理站备案。资格预审决定书未经备案不得进入招投标中心。

第十九条进行资格预审的，一般不再进行资格后审。

第二十条行政监督部门发现资格预审活动或备案材料有违反法律法规和相关规章制度规定的，应当责令招标人改正，并按有关规定进行处罚。

第二十一条本办法自之日起实施，由乐清市规划建设局负责解释。