防汛抗洪工作总结

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今年以来，我省气候异常，暴雨早于常年发生，极端灾害性天气频繁，先后遭受了14 轮次高强度、大范围、长时间、危害重的暴雨和多次局地坨子雨袭击，引发了江河湖库汛情，两江洪水两度夹击，____四现洪峰，造成了城乡渍涝、山洪滑坡等多种自然灾害。特别是7月3日至30日的盛夏之际，我省出现“三个少见”的严峻防洪形势，即高强度暴雨近十年少见、严重洪涝灾害近十年少见、两江夏季大洪峰两度夹击历史少见，全省平均降雨331毫米，比历史同期多7成，比____98年同期多29毫米，降雨大于300毫米的、500毫米的、600毫米的分别达58个县市、22个县市、12个县市；有1153座水库（水电站）水位突破汛限，长湖、汈汊湖、洪湖、斧头湖、梁子湖水位全部超设防，其中洪湖、斧头湖、梁子湖超警戒，逼近保证，____超保证，高洪水位长达20多天；省内4000多条山丘河溪突发山洪，中小河流普遍发生汛情，汉北河、府环河等主要河流水位突破警戒；长江沙市至武穴江段水位普遍超设防，其中监利、九江河段超警戒；____沙洋至汉口河段水位全线超警戒，其中汉川站以上60公里峰值水位刷新历史记录，汉川站以下100多公里水位超保证0.25米，仅比最高的____98年峰值水位低0.15米。

外洪内涝步步紧逼，应对措施环环相扣。在省委、省政府的统一部署指挥下，我省按照防汛抗旱应急预案，适时研判分析雨情汛情灾情，分别于7月8日、10日、26日先后启动防汛四级、三级、二级应急响应，递次加强迎战外洪内涝的组织领导，省委书记罗清泉、省长李鸿忠亲自抓，分管副省长赵斌协助抓，省委、省人大、省政府、省政协和省军区、省武警的几大班子领导齐上阵，各级各部门主要负责同志靠前指挥，带领全省人民迅速展开了一场抗洪救灾的总体战。在迎战两江洪水夹击的关键时刻，____总理亲临视察指导，作出了按科学规律防汛抗洪的重要指示，为我省防汛抗洪指明了方向，为全省干部群众鼓了劲，增强了必胜信心，铸就了迎战大洪水的“精神大堤”。在抗洪斗争中，全省上下，齐心协力，众志成城，坚持依法防控、群防群控、科学防控，广大军民展开了与暴雨洪水的奋力搏击。

田湖统筹保卫战。坚持严防死守，在超标准湖堤上抢筑子堤，做到了水涨堤高，人在堤在；坚持精细调度，高水高排、低水低排、满开满排，特别是在外江水位不断升高，沿江泵站运行超扬程、超驼峰等不利情况下，通过加强观察、完善应急措施，确保了泵站安全运行，最大限度发挥排涝效益。在率先打响的洪湖保卫战中，关键时刻停开二级排涝站，牺牲局部渍涝农田保湖泊抢排，保湖堤安全，有效将洪湖水位控制在保证以内，避免了60平方公里内垸分洪的经济损失，实现了防洪安全和保护经济发展的双赢。武汉、黄石两市通过紧急抢排，保证了城区80多处受渍干道，在较短时间内解除了积水威胁。

水库安全保卫战。坚持了在集中降雨前，预排预泄洪水23亿立方米，增强调蓄后续暴雨洪水能力。对947座病险水库，降低水位或空库运行，控制了风险隐患。坚持严格实施水库防洪调度规程，强化专管，强化巡查，做到可管可控。今年实行的小型水库管理人员制度，保证了5400多座小型水库的管理到位、人员到位、责任到位、巡查到位，及时发现，成功抢护排除了27座各类水库险情，其中12座小型水库险情，确保了水库防洪安全。

江河抗洪保卫战。坚持了科学调度、严防死守两手抓，确保大局安全。在长江、____和各地中小河流堤防上，各地严格执行预案，徒步巡查、昼夜巡查，及时处置险情隐患，没有一处险情发生恶化。特别是在抗御____大洪水中，时刻关注上游降雨，加密会商频次，跟踪洪峰走势，正确研判分析，省防指果断实施东荆河两个阻水围垸行洪，做好运用杜家台分洪区的准备，杜家台分洪区内的武汉、仙桃两市群众，舍小家、顾大局及时安全转移，为汉川市严防死守大堤提供了底气；数万干部群众和部队、武警官兵在汉川等超保证水位险段严防死守，为不运用杜家台分洪区提供了条件。根据____汛情的变化和严防死守的成效，省防指决定杜家台不分洪，有惊无险，以最小的代价，保住了大局的安全。

避险转移保卫战。坚持了始终将人的生命安全放在首位，努力做到提前预警，快速响应，确保群众生命安全。7月14日深夜，省军区司令员汪金玉亲率部队赶赴黄石大冶金牛镇，指挥救援，将被洪水围困的1581人全部转移到安全地带，避免了人员伤亡；当晚，____咸安区党政主要领导迅速组织指挥防汛人员实施救援转移，使被洪水围困的3.87万人，安全脱险，没有人员伤亡。这两次军地携手的大规模救援行动，为近10年来最大的一次紧急避险保安营救。盛夏之际，我省共计临时转移被洪水威胁人员50.98万，保证了群众生命安全。

科学调度减灾保安。我省经过60多年的努力建成的防洪、排涝工程体系，在迎战大洪水中，充分发挥了防汛抗洪物质基础的作用，通过依规调度、科学调度，努力实现了防洪减灾社会效益最大化，危害损失最小化。全省水库拦蓄洪水36.5亿立方米，占上游来水57.8亿立方米的63.1%；对超汛限水位的水库，坚持平稳安全泄洪，调泄洪水21.7亿立方米，削峰75%以上，遏制了库水位上涨的势头，避免了下游洪水威胁，保护了水库下游337万人、52.5万亩农田、13座县城的安全，减免直接经济损失108亿元。全省田湖统筹高峰日抢排4.4亿立方米，盛夏之际抢排涝水入江120亿立方米，入汛以来共计抢排148亿立方米；湖泊调蓄洪水118亿立方米，调泄超额洪水25.8亿立方米，为近10年来力度最大，解除了1850万亩农田渍涝，占受渍涝威胁2399.5万亩农田的77.1%，为农业抗灾夺丰收创造了条件，有效保护了下游15个县级以上城市、1135万人安全，田湖统筹防洪排涝减灾效益296亿元。今年出现汛情的长江监利以下除黄石外的堤段，荆门____干堤、____下游堤防、荆南四河堤防，以及其他中小河流堤防，通过严防死守，及时查险、科学判险、优化除险，共计处理各类险情569处，在支堤湖堤上抢筑子堤50多公里，保护了周边城乡、交通干线和人民群众生命财产安全。

通过严防死守，充分发挥了江河堤防防洪屏障作用；科学调度水库、泵站等水利工程设施，充分发挥其拦蓄、调泄、削峰、错峰的防洪作用，全省

水利防洪工程设施减灾社会效益达652亿元，其中____98年以后实施的长江干堤大规模加固和病险水库除险加固效益为96亿元。在近20年的水利防洪工程减灾社会效益排位中，今年位列第三，仅少于姊妹型大洪水____98年的1009.9亿元、____99年的723亿元，再次显示了水利基础设施具有投入少，社会效益回报率高的显著特性。四大保卫战艰苦卓绝，科学调度精细有效。全省奋力实现了确保群众生命财产安全，重要干支堤没有一处溃口、大中小型水库没有一处垮坝、涵闸泵站没有一座倒塌，经济社会发展的大局保持稳定的防洪目标。____防洪实现了严防死守不分洪、万不得已分小垸、以最小的损失换取最大效益的具体目标。