人口和计划生育目标考评方案

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为稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，进一步抓紧抓好我镇的人口和计划生育工作，切实加强领导，强化措施，把人口和计划生育各项工作落到实处，根据省、市、县相关会议精神，结合我镇实际，经研究决定，现就镇农村片2013年人口和计划生育工作目标管理责任制考评及奖惩办法通知如下：

一、考评内容和分数权重

镇政府对各村、居、社区的人口和计划生育目标管理责任制完成情况，实行平时考评和年终考评相结合，平时考评占70%，年终考评占30%，并结合上级对样本点的考评情况，综合计算考评结果。具体评分细则如下：

（一）年终考评项目（30分，按100分折算）

1、稳定低生育水平30分

（1）政策外出生率（10分）1‰-3‰区间得分；

（2）长效手术落实率（8分）80%-100%区间得分；

（3）统计准确率（12分）期内出生和手术上报误差，实行个案扣分，扣完为止。

2、关爱女孩综合治理出生人口性别比（35分）

（1）孕情掌握率（10分）50%-100%区间得分；

（2）政策内二、多孩早孕发现（10分）10%-60%区间得分；

（3）无孕情出生（10分）0%-50%区间得分。

（4）二孩期内出生女孩比例（5分）30%-50%区间得分。

3、利益导向、流动人口、药具发放（10分）

4、信息化建设（15分）

硬件配备、信息统计质量、全员人口信息交流平台和流动人口信息交流平台的使用。

5、群众满意度（10分）

（1）诚信计生（3分）

（2）依法行政（2分）

（3）群众满意度（5分）

（二）平时考评项目（70分，按100分折算）

1、月考评（30分,按100分折算）

2、集中服务月考评（10分，按100分折算）

3、全员人口信息化管理考评（20分,按100分折算）

4、流动人口信息化管理考评（10分，按100分折算）

以上平时考评内容和分数权重设置见附件，如内容有调整，总分值的设置不变。

二、加分（直接计入全年总分）：

1、为上级提供调研、检查现场或在县以上会议上介绍经验，并得到镇政府肯定的，每次加20分。

2、被省、市、县检查抽为样本点的村、居、社区，在检查中出生、节育无误差且流动人口建档率100%的，分别加50分、40分、30分。

3、突破1例性别比典型案件的加30分。

以上奖励加分不超过80分。

三、扣分（直接从全年总分中扣除）

1、未按时参加计生会议，未及时上报各种报表、证明材料和数据的，每次（例）倒扣10分；

2、孕检对象漏管或已婚育龄妇女漏管，每例倒扣20分；

3、出生错漏报（含平时各级调研、督查、检查，群众举报等），政策内漏报每例倒扣20分，政策外错、漏报每例倒扣50分；

以上倒扣分不超过80分。

四、奖励与处罚

1、年度奖励

（1）2013年度凡被省、市、县抽查的村、居、社区计划生育指标较好，使镇计生工作进位的，给予被查村、居、社区10000元奖励，给予该村、居、社区书记、主任、计生主任、计生分工、行政分工干部、行政片长、分管领导、计生办正副主任、计生片长各奖励3000元。奖项只取最高奖，不累加计算。

（2）镇年终综合考评总分位于前三位的村、居、社区将授予先进单位称号，并分别按一、二、三等奖各奖励10000元、8000元、5000元。给予该村、居、社区书记、主任、计生主任、计生分工、行政分工干部、行政片长、分管领导、计生办正副主任、计生片长分别奖励3000元、2000元、1000元。奖项只取最高奖，不累加计算。

（3）年度无政策外生育的村（居、社区）奖励5000元

（4）设立单项奖：以性别比典型案件突破设单项奖，给予获奖村、居、社区书记、主任、计生主任各奖励2000元。

2、年终处罚

（1）2013年度被省、市、县抽查的村、居、社区，各类指标较差，使计生工作退位掉类的将给予被查村、居、社区书记、主任、计生主任、计生分工、行政分工、行政片长、分管领导、计生办正副主任各处罚2000元。同时严格执行县有关文件精神。

（2）被省、市、县检查的村、居、社区因计生工作不达标而使镇计生工作被列入重点管理或重点帮助单位，则被查村、居、社区书记、主任、计生主任各处罚3000元，行政分工干部、计生分工干部各处罚2600元，对直接责任人给予党纪、政纪处分。被查村、居、社区全年各项工作将一票否决。

（3）政策外二孩出生4人以上的村、居、社区，实行评先、达标否决。

（4）年终考评总分位于末位的村、居、社区将列入重点管理单位，年终考评总分位于倒数第二的村、居、社区将列入重点帮助单位。参照县文件精神，严格实行一票否决。

（5）本方案由农村计生办负责解释，未尽事宜由党委扩大会议研究决定。