幡然腾起的新疆园区经济

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随着园区经济的不断发展壮大，园区经济的各方面的优势也显露无遗。在园区，产业经济的龙头作用逐步凸显出来，园区已成为了引领和提升我区经济实力的主要依托。

头屯河特色产业园区

12月17日，记者来到位于乌鲁木齐市西郊的头屯河区，这里已建成的特色产业园区均形成了一定规模的特色产业集群，具有明显的产业特色和区域特色，主导产业及其产品在全国同类产业或产品中也具有一定的特色优势。记者在园区管委会办公室了解到，头屯河工业园一、二期经过近年的开发，基础设施日臻完善。实现了“八通一平”，目前工业区一、二期282公顷(2，82平方公里)已基本开发完毕，三、四期开发已全面启动，初步形成了生物制药、机械制造、新兴建材、食品加工等几大主导产业。

人驻园区的企业的发展，有一个共同的特点，即立足当地工业园区搭建的平台，发挥聚集效应。这样，工业园区不仅是个全新的平台，更是一种全新的经营理念。不同于过去那种“户户冒烟、村村点火”的模式，它所体现的经济价值规律，是市场经济给予我们的最大财富。

而就在这之前，跟“户户冒烟、村村点火”的模式带给其他园区的负面影响一样，也带给了头屯河园区不利的影响。而这时，园区适时对自身情况作了详细的分析：头屯河区是乌鲁木齐市工业经济发展的重要基地和战略接替区，也是乌鲁木齐市建设现代化国际商贸城的重要支撑，区域内全疆最大的地方国有企业新疆八一钢铁集团有限责任公司已经过了53年的发展和考验。

经过研究，建设特色产业园区便成了头屯河园区各级领导干部的职责和任务。“特色产业形成的载体，以区域特色经济为基础，适应市场竞争和产业升级以及城市化进程的要求，通过价值链和产业链纽带，以特色产业为主体，优势企业为主导，适当集中布局，促进现代产业分工协作的专业化工业园区。”这便是园区干群的一致努力的目标和方向。

如今，头屯河工业区园中2.8平方公里土地已完成“七通一平”基础设施建设，工业区污水处理厂已建成投产使用，12路公交线横贯工业区。截至目前，有40多家企业落户屯河工业区园。工业园区现已逐步形成了以建材、石油化工、生物制药、金属熔炼、农副产品加工等为主的优势主导性产业。凭借优越的地理环境，发展物流业的良好条件，以及兵地融合及乌昌经济一体化带来新的发展契机，园区已具有集聚、提升、带动等三大功能，即以对区域特色产业的集聚和提升，并通过它的辐射作用，带动了区域经济的快速发展，其具有龙头企业作支撑、形成了完整的产业链、完善的服务网络、特色产业服务的公共平台、区域性品牌五大基本特征。并且，目前以八钢为依托的头屯河区城市副中心规划也已形成。

与此同时，全区其他它园区也迎头赶了上来。乌鲁木齐经济技术开发区坚持“大企业一产业集群一产业基地”的发展思路，着力引进大企业大集团，精心培育优势主导产业，电器机械、食品饮料、非金属矿物等主导产业产值占到全部工业总产值的90％。阜康重化工园区也大力培育煤电煤焦化、有色金属冶炼、新型建材、石油天然气开采及加工四大支柱产业，其产值占园区产值的70％以上。库尔勒经济技术开发区积极引进一批国内涉油实力企业，逐步形成了石油天然气化工及油田技术服务产业群。

托克逊能源重化工工业园区

2009年12月18日，当记者乘车赶赴到托克逊能源重化工工业园区的时候。看到的是一幅与两三年前大不相同的样子。在这里，一座座工厂拔地而起，一条条大道幡然而出，一幢幢楼房焕然一新。短短的几年时间里，沧海桑田已成为了曾经的往事，如今，在园区经济的拉动下，托克逊县工业经济在全县国民经济发展中已占有主导地位，经济增长方式实现了质的飞跃，煤电能、煤化工、无机盐化工、有色金属和非金属“五大产业”已成为托克逊县工业经济发展的主导性产业。

然而，取得这些成就的背后，都是有着艰辛的故事的。吐鲁番雪银金属矿业股份是托克逊县民营企业的一面旗帜。公司董事长杨雪银从最初的一叶孤蓬飘落到托克逊，再到他依托托克逊的资源优势扎根托克逊，做出了一番成绩，其中的辉煌创业之路，正是新疆园区经济发展的最初雏形。

初来托克逊县，有一天，一个牧羊人从山上带了一些石头找到杨雪银，想测一下这种矿石是否含铜。杨雪银文化程度不高，但头脑活络。他带着几块矿石到乌鲁木齐，找到好几家鉴定和生产单位，最后得出结论：这种矿石非铜矿石，但可以肯定是一种化学矿，就是制作硫酸的原料硫铜矿。虽然收获不大，但终于知道这种矿石的价值了。有了这点线索，他开始了解市场情况。当时，全国的硫铜矿石基本上都是甘肃白银市供应的原料，而白银市的资源也都是由化工部调拨给全国。新疆本地由于没有资源，硫铜矿资源非常紧张，生产企业都是甘肃白银市调来的原料。但是他也得到了一个非常令人振奋的消息，新疆的资源市场没有打开，这个资源一定有前景的。

1985年。还不允许私人开矿，那么就以村里的名义打乡镇企业的牌子。杨雪银找了一位伙伴商议合作出资。合同签订了，但了解到这个矿的前期情况后，对方退缩了，因为风险太大了。“上!冲破阻力，把自己积累的4万块心血也一分不剩拿出来，全部投进去。”杨雪银觉得自己为了开发这个矿已经付出了许多心血了，但他依旧相信自己的眼光。

4万元，他买了设备，只能满足简单地生产。他雇了50名工人。事先和工人们讲好，每月只发一半的工资，其余的等矿石出来有效益了一起发。从此，可可乃克硫铜矿成了他的宿营地，有问题就与工人们一同解决。他与工人们一同采矿、一同吃饭、日出而作、日落而息。

3个月后，矿石采出来了。他忘了劳累，马上送往乌鲁木齐七道湾化工厂。两天后，厂家同志说，矿石不能用。杨雪银得到消息后几乎崩溃了，他食不甘味，夜不能寐。

有关技术人员对他说，托克逊的矿石理论上将是可以用的，但性能有差异。他们也掌握不了，也没有办法试验。了解到这个情况，杨雪银立即返回托克逊带去了2万元作为车间试验费用。他要求现将白银的矿石与托克逊的矿石按3：1的比例掺和10天用，再按2：1掺和10天后用，最后再按1：1掺和10天用，直至最后全部用托克逊的矿石，实验结果得出的结论是托克逊的矿石可用。

杨雪银发出了第一车矿石。这样，源源不断的矿石走上新疆市场。这时，西部大开发的历史机遇也垂青了杨雪银的公司，各种优惠政策也不断地向他倾斜。有了雄厚的资本的杨雪银理所当然地搭上了西部大开发的顺风车。

2001年，自治区党委书记王乐泉来托克逊县考察，听取了雪银硫铜矿厂的发展方向和目标后，非常赞赏，表示企业有后劲。在自治区有关领导协 调下。第二次扩产贷款5100万元顺利解决。雪银厂立即扩建选矿规模，上了6万吨矿石、日处理6万吨硫酸的配套生产线，边开采边勘探。

2007年，他的企业选矿项目获得自治区科技进步奖，被列入国家科技部科技发展基金。自治区科技厅拨给雪银厂100多万专项实验基金。从2002年正式在彩花沟采矿，到2007年，已经开采100多万吨。2008年，6万吨硫酸生产规模全部投产，现已达到8万吨的规模。现在，企业固定资产已经达到了1.7个亿。公司实现销售收入1.42亿元。

20多年来，杨雪银承受了别人不敢承受的风险和压力，目前，在他的心里已经有了新的发展目标，他要将厂子扩建到年产40万吨。改制后的公司计划上市。而此时，正是新疆全区经济蓬勃发展的大好时机，杨雪银决心再坐一趟顺风车，力争把企业带到一个更高的境界。

看到了雪银公司在吃香喝辣，全国其他公司和企业也按耐不住了。目前，已有中国华电、圣雄集团、新疆化工集团、中国天然公司、中泰化学、东方金盛、伊泰集团、济源煤业、雅钧硅业、工企矿冶、雪银股份、昌盛矿业等一批大集团、大企业落户托克逊，进一步为我县经济发展注入了活力。2009年1月至9月全县工业实现总产值19.35亿元，同比增长50.13％,完成年计划的55.28％。工业经济的发展已成为一支异军突起的力量，从而使托克逊县由一个农业县彻底变为了一个发展实力雄厚的工业大县。

如今，像杨雪银这样的大企业，在全区已不是少数。经过几年打造，工业园区已经成为我区经济的一大亮点。新疆园区数量，由几年前的14家增加到40多家。工业增加值由2006年的141亿元增加到去年的210亿元。

国家级石河子经济技术开发区

园区经济已经成为新疆经济的龙头和支柱，成了支撑新疆经济发展的“经济航母”。

在全区的园区经济不断发展的趋势下，新疆经济显现出了从未有过的活力，一项又一项的经济数据的记录被不断地刷新着。

2009年12月10日上午，国家级石河子经济技术开发区(以下简称石河子开发区)党工委书记张明向媒体宣布：石河子开发区今年创三项历史之最――引进项目最多；企业再投资规模最大；产业链延伸最长。

2009年，石河子开发区新引进企业9个，协议总投资60亿元，创下了开发区成立以来之最。其中6个项目已开工建设，新疆西部宏远电子有限公司填补国内空白的特高压电极箔项目已于9月投产。2009年这里有11家企业进行再投资，投资总额达36.4亿元。新疆燕京啤酒有限公司新扩建的“燕京纯生”生产线等约20个项目正在建设。

张明说，为减少国际金融危机等因素的影响，石河子开发区党工委、管委会采取增加资金扶持、保证原料供应、执行财政补贴等措施，在暗淡的背景下，创下了多项辉煌的历史之最。

与此同时，2009年全区已有4个园区产值均超百亿。2009年上半年，克拉玛依石化工业园、米东区化工工业园，实现工业总产值达到或接近300亿元，石河子经济技术开发区、乌鲁木齐经济技术开发区突破百亿元，乌鲁木齐国家级高新技术产业开发区、库车化工园区接近百亿元；南北疆还有一大批新崛起的园区，产值也超过10亿元。

上半年新疆积极应对金融危机，园区建设全面提速，半年实现工业增加值151亿元，同比增长20.8％，为新疆经济增长提供了强大动力。经过几年打造，工业园区已经成为我区经济的一大亮点。经过打拼，新疆园区数量，也已由几年前的14家增加到40家以上。入园企业累计达8000多家，完成企业生产性投资近200亿元，累计完成967.6亿元；实现工业增加值由2006年141亿元，增加到了2008年的210亿元。

对此，新疆社会科学院经济研究所所长王宁有自己的见解：“产业集群通过集群效应的获得和释放，能够促进区域产业发展，提升区域产业竞争优势。历史表明，一个地区的经济发展往往与特定产业集群的形成和发展有着紧密的联系，而培育产业集群是一个有效的区域发展战略，是工业化发展到一定程度的，必然结果，是提升区域经济竞争力的重要源泉，是推进工业化和城镇化的重要途径。新疆的园区经济，正在新的历史机遇下，迈出了更加坚实的发展步伐。”