构建农产品现代流通体系 确保对农产品进行有效调控
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摘要：文章阐述了锦州市农产品现代流通体系建设的现实意义和存在问题，提出了一系列的发展对策，为该市的农产品现代流通体系建设发展提供一定参考。
关键词：农产品;市场流通体系;发展对策
中图分类号： F252.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.02.003
农产品作为大众日常生活的必需品，它的生产与流通是保障和改善民生的根本问题。2015年1月辽宁省政府出台了《辽宁省农产品现代流通体系建设方案》，就是旨在保证农产品良性流通及其质量安全。
1 做好农产品现代流通体系建设的现实意义
锦州市作为农产品产销大市，近年来在粮食生产、设施农业建设等方面都取得了长足的发展，产出产品辐射内蒙古、吉林、黑龙江、京津冀地区。2015年锦州市粮食作物春播面积达到574万亩，预期粮食产量50亿斤。到2015年末农业标准化生产面积374万亩。同时畜禽标准化规模养殖率达到65%以上。另外，在“一县一业”发展方面，黑山蛋鸡、北镇葡萄、义县奶牛和凌海生猪养殖也都取得了快速发展，其中义县2015年共建奶牛小区20个，存栏优质奶牛7.6万头，产出优质原料奶15.28万吨;北镇的葡萄种植面积达到21万亩，年产量33万吨。为了使产能更好地转换成产值，加快农产品现代流通体系建设就显得十分必要，可以说既是现实所需，更是惠民之要。
2 目前农产品流通体系存在的问题
目前锦州市的农产品产销链条和流通体系还不完善。主要存在的问题有以下三个方面：
一是农产品流通市场建设滞后。目前锦州市农产品交易市场主要集中在农产品生产基地，产品集散量有限，辐射能力弱，缺乏整体规划。且农产品质量安全检验检测体系不完善、信息服务等“软环境”条件薄弱。政府部门难以把握市场动态，进行及时实施有效的调控管理。
二是农产品流通组织化程度低，中介组织发展缓慢。农产品流通模式处于现货交易的原始集散阶段，订单农业、连锁经营等现代流通模式处于起步阶段，农民自销仍是农产品流通的主要力量。另外，农村经纪人主要由农民直接转变而来，普遍对市场行情、政策信息认识不足，抵御市场风险能力差。而农村合作组织受资金、技术等因素制约，大多运作困难，难以有效组织农民参与到流通环节中。
三是缺乏精准的市场信息引导。由于农产品市场分析预测滞后，导致市场需求与农民生产二者之间信息不对称，造成了农民生产和农产品流通的盲目性，往往出现“什么产品价高，农民就种什么，种了什么产品，什么产品就难卖”的尴尬局面。
3 做好农产品现代流通体系建设的对策
锦州市的农产品现代流通体系建设，应立足于提高农产品流通的现代化、标准化水平，逐步形成以农产品物流、连锁配送、电子商务等现代流通方式为先导，以批发市场和大型物流配送中心为骨干，以超市、农贸市场和社区菜店为基础的组织化程度较高的农产品现代流通体系。
3.1 努力提升农产品流通市场的功能与档次
一是要依托农产品重点产区和销区的大型农产品批发市场，建设跨区域、综合性大型现代化农产品交易中心，利用中心的核心配送功能，直接将农产品送到零售终端;二是要积极引导有潜力的农产品流通市场或交易中心发展自建自营的农产品生产基地，大力发展产销一体化经营，将农产品以直供方式直接配送到零售终端;三是要鼓励农产品流通市场或交易中心建立农产品质量检测实验室，进行自律检测，确保其农产品质量安全。
3.2 加快建立新型农产品零售网络
一是要在“蔬菜”直通车的基础上，进一步发展社区蔬菜便利店，通过“网点+基地”、“网点+农民专业合作社”等方式，逐步建立社区自动取货柜、周末蔬菜直销市场等零售网点;二是要打造具有产地支撑的专业性电子商务平台，让农产品实现“从田间地头直达餐桌”的全新流通模式;三是大力推进农产品流通标准化，通过制定农产品质量分等分级标准，引导农民和营销企业按统一标准对农产品进行分等级包装上市。
要推进优质特色农产品生产和加工基地建设，着力培育一批起点高、规模大、竞争力强的农产品深加工企业，并使之与农户通过订单、入股等方式建立紧密联系，进而提高农产品流通效率和组织化程度。积极扶持市场中介组织发展（如：农民专业合作社、农村经纪人），以“金农网”、“农信通”等农产品信息平台为依托，适时农产品市场行情和政策信息，并通过商业银行“微小企业贷款”的方式加大对中介组织的资金扶持力度，提高其抵御风险的能力。
3.4 大力发展农产品物流
要鼓励农产品龙头企业、农产品批发交易市场建立大型农产品物流配送中心，推动其向专业化、规模化方向发展。同时着力建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链流通体系，推动多种模式的农产品冷链体系的快速发展，不断完善农产品物流的基础设施条件。
3.5 积极推进农产品流通市场管理标准化、制度化和法制化
一是要以《辽宁省农产品现代流通体系建设方案》为基础，编制符合锦州市农产品流通市场发展的农产品流通标准体系，同时尽早出台相关的地方性法规、条例;二是要完善农产品批发市场的准入制度，把好农产品进入市场前的检测关，对于不符合质量安全标准的农产品不仅不准进入市场，还要依法进行无害化处理或监督销毁;三是鼓励农产品企业开展农产品地理标志认证，重点推广“公司+基地+标准+市场”的发展模式，建立诚信档案，对于违法失信的企业要列入“黑名单”。
参考文献
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作者简介：武璞珏，本科学历，锦州市农产品质量检验检测中心，农艺师，研究方向：农产品质量安全。