浅谈建立学生信用档案对促进高校信用意识培育的作用
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摘 要：本文以建立大学生信用档案为契机，通过在高校开展大学生信用意识现状问卷调查，了解当代大学生信用意识现状，收集大学生对建立大学生信用档案的意见和建议，积极探索高校大学生信用意识培养的有效途径。
关键词：学生信用档案；大学生；信用意识
当前，全国正在积极开展建立大学生信用档案工作，这也是我国信用体系建设的重要组成部分。湖南农业大学是一所省部共建重点农业院校，该校作为湖南省建立大学生信用档案试点学校，率先在全校范围内开展大学生信用档案建档试点工作。为推进建立大学生信用档案工作顺利开展，了解大学生信用意识现状，收集大学生对高校培育大学生信用意识的建议和意见，笔者在校内进行了半封闭式问卷调查，并有针对性地开展大学生信用档案宣传推广工作，积极探索大学生信用意识培育的有效途径。
一、建立大学生信用档案的重要意义和档案涵盖的主要内容
1.建立大学生信用档案的重要意义。2007年国务院办公厅颁布了《关于社会信用体系建设的若干意见》（【2007】17号），提出了“以政府推动，市场化运作”为原则，加快推进社会信用体系建设。2012年5月，湖南省教育厅《关于开展建立大学生信用档案工作的通知》（湘教通【2012】226号），决定先试点，再分批次在全省高校全面推进大学生信用档案建设工作。建立健全社会信用体系是国家发展社会经济、构建诚信与和谐社会的重要举措，是完善社会主义市场经济体制，加快我国社会主义现代化建设，促进经济社会发展的迫切需要，是当前时展的必然要求。
在高校大学生中率先建立社会信用体系，是全面提高大学生思想道德素质的基础性工程。通过建立大学生信用档案，全面、真实、动态、持续记录学生在校各方面情况，可以有效杜绝简历造假，化解学生考试作弊、论文抄袭、恶意拖欠助学贷款等信用危机的发生，有效协助学校建立事前预防、事中监控、事后惩戒为一体的学生信用管理体系，提高学校对学生思想政治教育的管理水平与管理力度，促进学生自律、诚信就业和校园诚信文化建设。
2.大学生信用档案的主要内容。大学生信用档案涵盖大学生在校期间德智体美等方面的信用信息，主要内容包括学生个人信息（基本信息、教育经历、工作经历、项目经验、培训经、社团经历、奖励荣誉、资质证书、学术论文、专著编著、发明专利）和学生在校记录（学习成绩、学期评语、学费缴纳记录、助学贷款记录、境内外交流、违纪违规记录）等信息。
二、大学生信用意识现状调查
笔者发放抽样调查问卷《湖南农业大学大学生信用意识问卷调查》100份，收回有效问卷92份，有效回收率为92%，调查对象主要集中在大一大二的学生中，所有回收的问卷均填写仔细，大量学生用文字表达了自己对信用的理解，73%的学生觉得当前大学生的信用状况良好（见表1），表明大部分学生对自身和周边同学的信用意识现状持肯定态度。
表1 当前大学生的信用状况
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对于他人伪造贫困证明、考试舞弊等严重失信行为，58%的学生表示绝不姑息，表现了大学生对诚信品质的坚守。但是仍有38%的学生认为应该“中庸”地处理不诚信行为，得饶人处且饶人。笔者分析认为，这种现象正是大学生缺乏信用意识的具体表现。
表2 对他人严重失信行为的看法
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当被问及在保护个人合法权益的前提下，是否有必要让学生建立和使用大学生信用档案，以记录诚信行为和累计信用指数时，51%的学生认为非常有必要，是社会大势所趋，45%的学生认为有需要，对今后就业会有帮助。
表3 对是否有必要建立大学生信用档案的看法
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以上数据表明，绝大部分学生认可建立大学生信用档案的积极作用，期望有一个良好的平台来展现当代大学生诚实守信的精神风貌，遏制失信的思想苗头。很多学生用文字表达了对建立大学生信用档案的想法和建议，总结如下：应该在全国大力推行，要建起来用起来；信用意识培养应该从小开始，信用档案可以延伸到高中；不良记录的期限设计应更合理，不能一棒子打死，影响就业和前途；一定要确保档案内容的真实性，防止造假，加强管理；希望能开设诚信教育选修课，进行信用知识普及；应加强监管，建档的各个步骤及经办人员能做到公平公正等。
三、以建立大学生信用档案为契机，高校应积极探索大学生信用意识培育的有效途径
通过调查，了解了学生的诉求，有利于教育工作者理清思路，调整方法，让信用意识培育工作朝着学生期望的目标和方式发展。
1.加强宣传的深度和广度，营造良好的舆论氛围。高校可以以建立大学生信用档案工作为契机，通过集中宣传活动、班会、讲座等形式，系统地告知学生当前我国信用体系建设情况，建立大学生信用档案，让大学生明白作为社会的先锋力量应该如何践行诚信等。让学生在主动参与与互动中认识到，这是关系到每一位公民切身利益的事，教育并引导学生正确理解和认识社会信用体系建设的长远意义和积极作用，在校园中弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。
2.引入第三方信用机构共管，公平、公正地落实建立大学生信用档案工作。通过问卷调查，96%的学生认为有必要建立一个统一的信息平台，解决信息不对称问题。引入第三方信用机构来管理信用档案的方式被大部分大学生所接受。但是对如何确保真实性、公平性，他们表现出了一定的焦虑。高校务必做到在共管的过程中确保公平公正，才能从根源上杜绝与现实不符的情况。
3.开设诚信教育选修课，系统教授诚信知识。通过问卷调查，出乎笔者预料，有36%的学生认为有必要开设诚信教育选修课，主动要求系统地接受诚信教育。现阶段，绝大部分高校还没有开设诚信教育选修课，没有系统讲授相关知识，只是针对国家助学贷款借款学生有一些局部的教育讲座，这是需要积极改进的地方。高校应针对全体学生开设选修课，系统地介绍当前发达国家信用体系建设情况，目前我国信用体系建设发展情况，大学生在构建诚信社会的过程中应有的担当等，将诚信教育课上到学生心里去。
4.高度重视毕业生信用意识的培养，为社会输送合格人才。高校可将大学生信用意识培养工作渗透到毕业生教育中，引导毕业生应用大学生信用档案，打消用人单位顾虑，使大学生更真实便捷地展现自我。在毕业生中有一个特殊群体，就是国家助学贷款借款毕业生，如何落实好他们的诚信教育问题，关系到这批学生是否能诚实守信，履约还款。高校可通过举办国家助贷款借款学生诚信教育专题讲座，来详细解读诚信的含义及其重要意义，介绍当前大学生在诚信方面存在的突出问题，号召全体贷款学生加强诚信修养，高度重视个人信用记录，珍惜个人名誉和学校名誉。