论电力工程财务管理问题及对策

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【摘 要】在电力工程建设的全过程中，财务管理起到重要作用，是电力工程管理的枢纽和核心，也是一个项目能否盈利的重要一环。尽管如此，电力工程作为国家工程的基石，其财务管理规范化程度却不高，与国际接轨的财务运营模式也未完全建立，亟待为电力工程“走出去”补短板。本文重点阐述电力工程的现状及财务管理中出现的问题及解决方案，客观真实的展现电力企业财务运营模式，为相关行业财务管理提供借鉴。

【关键词】电力工程；财务管理；对策

一、引言

随着国家电力事业的向好发展，产能逐年加大，用电量也大幅增加，呈现出供需两旺的良好态势。面对新形势，众多电力工程项目在政府和民间资本的支持下上马，且投资规模大、周期长，在这样激烈的竞争环境下，企业稍有不慎便造成难以弥补的损失。作为企业的管理核心之一，财务管理作用明显，其贯穿于整个建设过程，不仅可以及时核算成本，而且警示运营风险，在实际工程管理中，仍尚存诸多问题，需要通过多方努力，采取相应措施加以解决。

二、我国目前电力工程财务管理的现状

当前，我国电力工程的财务管理发挥了一定作用，指导行业进行统一核算，在一定程度上促进了电力企业的发展。但是，我国电力工程财务管理由于形成时间短、规范制度不健全等原因，在运行上还存在很大的问题。与电力工程发达国家相比，仍存在较大差距。照此发展下去，财务管理会成为电力工程运行中的短板，直接影响工程的顺利进行，进而可能会影响电力工程质量。

三、电力工程财务管理存在的问题

1.在规划阶段缺少统筹的分析与评估

由于电力工程的性质决定，在初始规划阶段，需要对当前企业财务状况进行评估，并投入大量资源，对本身资金实力是个考验。就目前电力工程企业来说，普遍还欠缺财务判断能力，具体体现在财务分析能力和财务保障能力，如某电企施工前没有实行财务预测，盲目上项目，从而使资金支出高于工程概算的问题。

2.预算环节不清，导致层次脱节

电力工程投资规模大，应当进行可行性研究，制定比对方案，摸清各个环节的成本控制。很多电力施工企业在项目设计之初未进行充分调研，预算等财务环节大多依据以往工程实例范本制定，又没有进行系统性分析，而将大部分财务管理工作都放在了施工阶段，造成工程项目实施过程中财务预算不能提供很好的指导依据，加之每个施工环节存在诸多不确定因素，进而导致项目风险增加。因此，经常出现企业投资额多，而盈利状况不理想的情况，一旦项目时间拖久，容易造成电力施工企业资金流断裂的危险。

3.招投标问题影响电力企业财务管理

招投标是工程的一个关键环节，企业通常重视标的额等指标，而忽视在此环节财务管理工作。主要体现在以下两个方面：其一，缺乏对招投标程序的重视，未指定具体财务人员负责此项工作，更没有提前安排财务分析等工作，这样的结果最终导致中标额浮动过大，工程成本难以控制在合理范围，增加不必要的开支；其二，缺乏对财务指标的深入研究，投标单位的财务状况如资本金、债务承担能力等，如果单纯为降低成本，放宽资质审批要求，会让信用度低、没有运营实力的施工企业参与进来，从而增加电力工程整体风险，埋下财务安全隐患。

4.缺乏监督约束机制

施工阶段作为工程成本核算的重点环节，财务管理难度也最高。由于很多施工环节是交叉作业，人员、物资和工程机械要默契配合，这给监督工作带来很大难题，监理单位对很多隐蔽的电力工程不能马上出结论，而财务工作根据配比原则需要及时入账，这就陆续暴露出许多财务问题，并且不能得到及时解决，风险难以消除，结果电力工程施工企业承担了很多额外的经济损失。

四、电力企业相应对策及实施措施

1.熟悉电力工程程序，提高财务管理在工程中的应用

提高对电力工程中财务管理的重视，健全财务管理责任体系，让电力施工企业全体员工认识到电力工程财务管理的重要意义。充分发挥财务监控的作用，建立起事前、事中、事后财务防控制度，根据国内外先进管理水平和技术，拓宽视野，创新财务管理理念。运用电子信息化手段，不断优化电力工程运作模式，从效益和成本的层次逐渐推进电力工程财务管理长远发展，进而推动工程管理向程序化、制度化迈进。

2.加强电力工程设计阶段财务管理

电力工程在设计阶段，主要考虑两个重要方面内容，即技术与经济的概算。在制定费用构成和计算规则时，把电力项目的组成进行分类，对财务管理和技术参数内容深入了解，以确保财务和技术的合理性。行业内普遍认可：在电力工程中财务部门的参与，有助于设计的规范化管理，能够最大程度节约资金。

3.完善财务管理方法，把控工程竣工结算资金

首先，要加强对电力工程施工环节的预算编制，重点是对合同的审查，以及对工程款支付地控制，完善定期对账制度，制定合理的通报办法，以确保账目的真实性。其次，分步骤进行电力工程的预决算。以电力工程竣工为基础，进行联合验收，并展开工程清算工作，落实质保金制度。对未完成结算的，要求相关部门给与配合，尽早完成相关工作。最后，利用净现值等财务分析方法，对电力工程投资效果进行评估，以精准的计算评价项目的执行效果。

五、结束语

财务管理作为企业管理的中心，贯穿于整个电力工程全过程。而电力工程结构复杂，项目设计、建设难度大，投资额高，这必然要求企业实行动态的跟踪管理，即全过程财务控制。在实际工作中出现的问题，应尽早采取相应对策，制定风险预警机制。对已经实施的案例，应梳理整个流程，针对财务管理运行中发现的问题，及时分析原因，提出解决办法，尝试应用财务电算化等先进手段，提高电力工程企业财务管理水平，增强竞争力。

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