电煤之战缘何又起烽烟

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇电煤之战缘何又起烽烟范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

2009年全国煤炭会颗粒无收

2008年12月21日，举国关注的，由中国煤炭运销协会主办，在福州召开的“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”（简称“全国煤炭会”）闭幕。随后，几乎所有的中国的各大媒体，都以显著位置，刊登了这样一条爆炸性的新闻：《五大电力集团与煤企一单未签》。这条新闻与当天的“以色列大规模空袭巴勒斯坦，虎视耽耽陈兵加沙一线”的新闻，同样吸引国人的强烈关注。

年年中国的煤炭与电力之战，这里都是主战场。可哪一年都不像今年打得如此惨烈。煤炭也好，电力也罢，都颗粒未收。

当然，这事儿不能就这样完，电还要发，不仅一度电都不能少，很可能还要比上年多。每一吨堆在矿山口的煤，港口的煤，也都要变着法儿卖出去。煤企拖欠的货款、银行的贷款，一笔一笔都得清。

焦点所在

年年爆发的中国的煤炭与电力之战，焦点就是两个字：价格。价格似乎是中国的煤炭与电力之战的亘古不变的祸端。其实，早在谈判开始之前，煤炭也好，电力也罢，都在算自己的盈亏账。这账如果能算到一块儿，什么都好说。可事情却常是这样的：爹有爹的理，娘有娘的理。于是，清官难断家务事。

电力企业的这笔账是这么算的：

以2008年电企全行业累计巨额亏损700亿元计算，电力企业算出了一个达到盈亏平衡点的煤炭价格，即2009年的煤炭价格，要比2008年初的合同价格每吨下调50元。赚不赚钱便不说了，总不能老亏损呀。

不能说电力企业的这笔账算得不对。2008年，电力企业的亏损毫不夸大地说，都是煤炭价格暴涨惹的祸。

说这话，也许煤炭企业会喊冤。说，煤炭的市场价涨了，可电煤的价格没涨多少呀。

实际情况并非如此。人们都还记忆犹新，2008年，煤炭企业曾用不履行合同的办法，来集体对抗电煤的价格不涨，迫使无米下锅的电企屈辱就范，迫使电企不得不接受城下之盟。电企对此至今尚有切肤之痛。

国家发改委放开了部分（约为l／3）煤炭的市场价，却一直压着电价不能涨。（后来，多少还是涨了一点，一度电涨了一两分钱。）这叫“政策性亏损”。电企这亏吃大了。700亿元的亏损，这亏还不大吗？

可煤炭企业不认这个账，煤炭的市场价涨了，可电煤价没涨什么呀。电煤价占到了煤炭总量的2／3。

电企煤企都在抱怨国家，可国家有国家的难处。国家发改委不能让电价涨，实在压不住，就多少涨一点吧。就是涨，也只能小涨微涨。电价一涨，哪还得了，谁能不用电？干什么能不用电？电价一涨，物价便成了脱缰之马。一害白姓，二害国家。

煤电的差价有多大

在福州煤炭订货会上，在经历了结盟、互为试探，直到最终摊牌时，煤炭和电力企业才发现，彼此能够接受的底线，相距如此遥远。

由于对未来经济走势判断的不同，导致双方的价格预期相差每吨高达170元。这直接导致了谈判最终的破裂。

煤企认为，当前的市场煤价并不是煤炭价格的真实反映，煤炭价格己经超跌，价格反弹随时都会发生。所以，时间对煤企有利。

可电企业认为，煤炭价格的下跌并未见底。至今并没有出现获得支撑的迹像，还将大幅下跌。而煤炭的巨量积压，压港压船压库，都让煤企不堪重负。而还不是主要的，最要命的是，货款周转不灵和资金链的断裂，将使迫使煤企“见钱就卖”的日子己越来越近。电企有的是时间熬。

一家电企的老总称，“电力企业电煤的库存尚够用30-40天，几乎高于往年同期一倍。目前电煤价格已跌回2008年年初时的水平，但仍有下降空间，电力企业并不担心‘零合同’，更何况即将到来的一季度，本就是电煤需求的淡季。”

尽管煤炭方面报出了较2008年年初，合同价格高出10%的价格，但多数煤炭企业认为，这还低了，价格涨幅至少还应该再加上按增值税所增加的4%的幅度。

可五大电力集团亮出的谈判底牌是：2009年的合同电煤价格要比2008年（5500大卡电煤价：490―550元／吨）每吨下降50元。

而神华、中煤等煤炭企业提出了涨价10%以上的要求。双方170元差价的落差，最终导致今年的“零合同”。

在此次订货会上，煤企与中小电力企业合同大多签完。不过，大部分合同仍是签量不签价，少量写有价格的合同也未将价格定死，最终仍要看五大电力集团的合同价格执行。

五大电力集团的底牌

有媒体透露，五大电力集团正在向有关部门起草一份报告，主要内容为今年经营亏损情况，以及煤炭价格成本等问题。五大电力集团抱团抵制涨价，最终结果必然是政府出面协商解决。

目前，五大电力集团的装机容量占全国总装机容量的42%，其合同电煤用量将占合同煤50%左右的市场份额，五大集团不签约，等同于订货会失败。

根据往年的惯例，政府将出面给出一个价格让双方接受。

而五大电力集团对形势是这样估计的：我们判断政府出面协商的结果，可能是合同煤还将微涨。但我们判断，未来市场煤的大幅波动，将导致合同煤的合同的意义的削弱，我们知道，历史上2002年之前，出现过市场煤低于合同煤的情况，我们判断2009年历史将重现。

这就是五大电力集团对2009年煤炭价格走向的判断。

出路：结束煤炭定价的双轨制？

“煤电之争”并非今日始。只不过在往年的煤炭订货会上，因电煤资源紧张和煤价不断上涨，国家发改委不得不对重点电厂用煤的价格，限定其上涨幅度，其他用煤交由市场定价。计划价与市场价往往每吨相差一两百元。

2008年上半年，市场煤炭价格一路飙涨，个别地区和煤种，重点合同电煤价格不足非重点市场电煤价格的一半。

煤电之争的表象是价格，实质是“计划”与“市场”的矛盾，是“市场定价机制”和“电价管制机制”之间的矛盾。

我国《能源法》规定，国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则，建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。推进电价机制改革不能避免。

目前，重点合同电煤价格和非重点合同电煤价格巨大的价格差距不断缩小，不少地区的重点合同电煤价格和非重点合同电煤价格已经趋近，煤炭价格双轨制实行并轨的时机已经成熟。

可结束电煤价格“双轨制”，就真的能彻底解决电煤之战吗？政府能在电煤之战中全身而退吗？悬。

从既往的经历看，政府总是哄了这个哄那个。手心手背都是肉呀，伤了哪个都不行，十指连心哪。其结果常常是，会闹的孩子多吃奶。

其实我们不妨换一种思路：煤电联营。干脆，让煤企与电企兼并重组，两家变一家。