苏州发展服务外包的策略思考

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［摘 要］随着国际经济的进一步复苏,苏州的服务外包业务在迅速发展。服务外包对转变苏州外贸增长方式、提升产业结构有着重要意义。

［关键词］苏州；服务外包；政府政策

［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）49-0077-01

1 苏州发展服务外包的优势条件

1.1 政府支持力度大

在认真落实国家、江苏省有关政策的基础上,苏州市先后出台了《关于促进服务外包发展的若干意见》、《苏州市服务外包产业发展规划(2008―2010年)》、《苏州市对中央财政服务外包专项扶持资金进行配套的实施细则》等一系列促进国际服务外包产业发展的政策措施,加大了对服务外包企业的资金支持力度,有效地提升了苏州服务外包产业的环境竞争力。

1.2 载体建设形成框架

苏州市被国务院批准为中国服务外包示范城市,苏州工业园区为国家级服务外包示范基地,苏州高新区、昆山花桥经济开发区等6个开发区是江苏省级服务外包示范区。苏州工业园区按照一区多园的发展模式,建设了高教创新区、综合保税区、中央商务区、国际科技园、服务外包产业园、中新科技城等服务外包功能载体360万平方米,明确了各分园的功能定位和产业布局。新宇软件、新电信息、三星半导体、蜗牛电子等一批服务外包重点企业分别集聚在各功能载体中,并形成了一定规模的产业集聚。

1.3 人才队伍加速培育

大力实施人才培养工程,苏州本地高校纷纷开设嵌入式软件工程、创意设计、现代物流等专业课程,加快培养一批紧缺的服务外包人才。江苏省第一家民办软件学院――苏州高博职业技术学院从2007年正式招生,目前已经为社会输送了首批400多名软件和服务外包行业的毕业生。

2 苏州发展服务外包面临的主要问题及障碍

2.1 高级人才匮乏

尽管已加大力度培养软件和服务外包人才,但富有经验、熟悉海外外包业务实践的人才实在是凤毛麟角。不少高端人才本地存量不足,需从外地引进。另外，由于人力成本居高不下,对于苏州这样的二线城市和初创企业来说,常感到力不从心,严重阻滞了企业的发展。

2.2 知识产权保护环境仍不理想

国际服务外包是知识密集型行业,跨国公司在考虑外包服务时,对承接地的知识产权保护状况格外重视。虽然近年来苏州知识产权保护工作取得了很大成效,但仍需要进一步完善相关工作,切实保护服务外包过程中涉及的知识产权,解除国际发包商的后顾之忧,促进苏州国际服务外包产业的快速发展。

3 苏州服务外包发展的对策和建议

3.1 加强知识产权保护力度

根据《苏州市知识产权战略实施纲要(2006―2020年)》,大力组织实施服务外包企业知识产权战略,推行知识产权管理标准认证,实施知识产权工程师培训计划；加强政府知识产权公共服务,建立知识产权预警机制,加快发展知识产权高端中介服务。加强对服务外包企业知识产权保护的法律宣传和法律支持,提高服务外包企业的知识产权法律意识。

3.2 与其他城市错位经营

上海正大力发展前端业务和总部经济,金融中小建设是未来发展焦点之一,必将吸引更多规模较大的金融服务企业自建的后台总部设在上海；苏州则可以充分发挥毗邻上海的区位优势,利用上海作为平台进行招商引资,吸引服务外包企业建立营运中心,吸引金融外包服务的第三方提供商,与上海形成错位发展。

3.3 健全人才支撑,强化发展动力

首先,政府应鼓励高校开设服务外包专业课程,加强服务外包专业学历教育。加快苏州工业园区软件与服务外包职业学院等专业院校的建设,进一步扩大服务外包人才的培养规模。其次,加强实训基地建设,发挥苏州软件(微软技术)、索迪―IBM、昆山安博等实训基地的作用。最后,加强服务外包高端人才引进工作,建立服务外包人才培养和引进的工作协调机制。

［作者简介］朱红梅(1977―),女,湖北人,江苏联合职业技术学院苏州建设交通分院讲师,研究方向：物流管理。