领导在财税工作会议要点

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刚才财政、税务部门分别就今年财税工作做了很好的发言，等会盛书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我想就财税工作强调六点意见，即“六个有”。

一、有成效

去年我县财税工作在财政、税务等部门的共同努力下，在上级的积极争取下，取得了显著成绩，确保了全年财税工作目标任务的圆满完成，有力促进了全县经济和社会事业的协调健康发展。

一是财税收入持续增长。年全县财政总收入完成1.59亿元，完成预算的117.39%，比上年同期增收3903万元，增长32.66%，其中：地方级一般预算收入首次突破亿元大关,达10797万元，提前一个月完成全年财政收入任务，完成预算的117.99%，比上年同期增收2699万元，增长33.33%，增幅全市第三。全县纳入预算管理的基金收入完成8738万元，完成预算的109.23%，比上年增收1089万元，增长14.24%。

二是政策体制之财争取有力。各级各部门认真吃透政策，用活和政策，加大了跑省跑市的力度，强化沟通汇报，全年共争取上级各类财政性资金5亿多元，其中各类项目资金补助达4.5亿元，为全县经济发展和社会事业建设提供财力保证，缓解了重大基础设施建设带来的投资压力。

三是服务发展成效明显。进一步调整优化财政支出结构，加大资金统筹力度，统筹预算内外资金1.08亿元，全力支持铁路、建泰高速公路、工业园区、源生态旅游景区、县体育中心、县医院门诊大楼等基础设施和民生工程建设，有力地促进了全县经济平稳较快发展。

二、有信心

今年是“十二五”规划的开局之年，做好财税工作责任重大、意义重大。县委、县政府明确今年财政总收入要完成2亿元，其中地方级一般预算收入要确保完成1.3亿元，增长20%以上，力争完成1.4亿元，增长30%以上。为此，各级各有关部门要增强财税工作的信心。

一是信心来自于国家政策。随着中央关于支持加快建设海峡西岸经济区的政策效应进一步显现，我县一些项目补助将享受西部政策，加上国家越来越重视苏区老区的发展以及省里即将出台促进发展工作意见，这些都将对我县经济社会发展起到明显的促进作用，并将直接反应到财税增收上来。

二是信心来自于重大基础设施项目建设。在建的铁路、高速公路，以及今年内控制性工程将开工的至重庆快速通道、铁路等一大批重大基础设施项目的实施，加上国家今年将进一步加大农村水利、城乡基础设施和社会事业发展等方面的投入，不仅可以直接形成税收，而且项目建设和大量的外来施工人员将对我县交通运输、餐饮、房屋租赁、石油、民爆、卷烟、金融、电力、通信等相关产业产生强大的拉动效应，形成大量的间接税收。

三是信心来自于我县良好的发展态势。近年来县委、县政府坚持不懈地推进项目建设和招商引资，一批工业生产项目进入受益期，比如：已经投产的好运门业、纸业新上生产线、富强石材二期等，加上今年内即将投产的矿业、新厂区、榕美以及具有一级资质的集团、公司等，新的经济增长点正在加快形成，全县经济运行的质量、效益、后劲明显增强，财政增收的基础更加稳固。

四是信心来自于群众生活水平的改善。近几年来，我县城乡居民收入持续快速增长，群众生活水平不断提升，加上国家惠农强农力度的不断加大和扩大消费各项政策措施的全面落实，全社会购买能力不断提高，消费需求的增长为财税增收蓄聚了能量。

五是信心来自于优良的财税队伍。多年来，我县广大财税干部面对困难，开拓创新，克难奋进，努力工作，磨练了意志，积累了经验，锻炼了队伍，加之县委、县政府的高度重视和各级各有关部门的关心和支持，为我们完成全年财税目标任务提供了坚强保证。

三、有后劲

财政增收关键得有后劲，要持续推进财源建设，为财政增收提供更多的支撑点。要积极推进重点产业发展，按照打造“两个百亿元产业”的目标，全力培育壮大以莲子为原料的食品加工业和以无患子为原料的生物能源产业。要加快发展物流商贸业，做大矿产加工业，提升建筑业产值，努力培育更多的财源。财税部门要充分发挥财税杠杆作用，引导带动企业做大做强。要强化招商引资工作，要依托我县资源优势、生态优势和区位优势，做好招商引资工作，积极引进一些税源型企业，不断增强财税增收后劲。当前尤其要加快推进年初确定的146个重点项目和“六大战役”安排的189个项目建设，努力增加投资，以投资拉动税收增收。要加快房地产开发，按照年内房地产销售面积7万平方米的要求，重点盯紧富贵世家、水都、商贸城、林业新村房地产项目开发，加快建设进度，促其尽快完工、开盘，形成税源。要加快推进旧水厂、林业局南侧等地块拆迁，尽快推进土地出让，扎实做好游泳馆对面房地产开发前期准备，为财税增长提供支撑。

四、有举措

工作得讲究方式方法，良好的工作方法往往起到事半功倍的效果。要加强税收征管，确保应收尽收。要严格征管措施。严明征管责任，将收入任务科学分解到各个团队、各征管部门，做到人人肩上任务，个个肩有担子；要严格征管制度，对各征管部门及乡（镇）财政收入入库进度实行“按月结算、按月通报”，增强执收单位的工作责任。要创新征管方法。要加大宏观税负分析力度，坚决杜绝“跑冒滴漏”，做到应收尽收；要创新微观税收征管方法，坚决实行房地产税收征管一体化、车船使用税及木材营业税委托代征制，积极推行国土收入财政直征制，确保收入及时足额入库。加强支出管理，提高财政资金使用效益。要树立过紧日子的思想，牢记“节俭也是生财”，按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则,细编细算,既要保工资、保运转、保民生、又要筹措资金搞建设、办事业,支持经济社会发展。要严格部门预算、优化支出结构，从严控制支出，大力压缩非生产性支出。坚决实行公务购车用车经费、接待费、会议费、公务考察经费负增长，严禁奢侈浪费行为。要继续推进推进国库集中支付、部门预算、非税收入、政府采购等各项财政改革,加快建立科学的支出结构、严密的监控机制和稳定的增长机制,推进公共财政体系建设。

五、有扶持

近年来，我县在研究政策，争取国家和省、市支持上成效不错。今年，各级各部门要继续在这方面下功夫。要认真研究财政政策，加大“跑部跑厅”的力度，积极争取上级在一般性转移支付、民生、技术改造、生态环境保护、重大基础设施建设等方面的资金，切实增强我县可用财力。要着力拓宽资金渠道，对国家投资项目，要通过预算内安排、财力超收、贷款融资等途径,积极筹措落实配套资金。要建立多元化的投融资体制机制，努力解决国家、省、市重点项目资金配套问题。

六、有奖惩

制订奖惩措施有利于调动工作积极性，激发工作活力。要完善奖惩方案。请曾副县长牵头，参照去年的做法，认真制订对财政、税务部门以及各工作团队关于财税工作的奖惩办法，并严格执行好，坚决兑现奖惩，做到以绩为准、奖罚分明。希望各工作团队和财政、税务部门也要根据各自的实际，建立和完善对部门、所、股(室)以及工作人员的工作考核机制，落实奖惩措施，充分调动各级的积极性和创造性。要凝取部门合力。财税部门要通力合作，勤征细管，主动分析解决问题，不断提高征管水平；政法部门要为税收工作保驾护航，依法打击暴力抗税等违法违规行为，整治规范财税征管秩序；纪检、监察、审计部门要对财政资金使用情进行全程监管，着力打击财经违纪违法行为，提高资金使用效益；代扣代缴单位要尽职尽责，其他各个职能部门要大力支持财税部门依法开展征管工作，共同维护税法的严肃性和统一性。要加强督促检查。要健全督查机制，采取领导督办、专项督查等形式，对重点税源和影响收入全局的重点、难点问题进行跟踪督办，定期通报财税任务完成情况，表扬先进、督促后进，确保各项财税任务的顺利完成。