东北如何冲破“霾伏”
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《我国东北地区出现空气重污染过程》――2015年11月9日，环保部官网了这则消息。
消息称，“预计10～14日期间，辽宁、吉林和黑龙江主要城市区域大气扩散条件总体不利，受供暖期污染排放影响，东北大部地区空气质量以中度至重度污染为主，首要污染物为PM2.5。”
霾伏东北
环保部官网的消息援引了环保部环境监测司司长罗毅的介绍：2015年11月6日，全国338个城市中，10个城市空气质量出现重度及以上污染，均位于东北地区。其中哈尔滨、长春、吉林和四平为严重污染，绥化、辽源、七台河等6个城市为重度污染。
《t望东方周刊》记者观察到，2015年11月8日午后，东北多地迎来今年入冬以来首场大范围降雪天气，截至9日8时，吉林全省平均降水量为9.6毫米，集安达到38.2毫米。伴随而来的是高强度雾霾天气。在吉林，高速公路交警对境内的京哈、珲乌等主要高速部分路段实行了交通管制，长春龙嘉机场87个航班延误。
而长春市环境空气质量实时系统显示，11月9日8时环境空气质量指数AQI为500，级别为VI严重污染，首要污染物为PM2.5和PM10。长春市局地能见度不到400米，局地一度不到100米。
吉林省2015年10月气候影响评价显示，吉林省共出现大范围的霾天气过程（≥10站次）21日，大范围的霾共出现3次，共计21日，分别为4～7日、13～26日和29～31日，影响站次分别达67站次、317站次和55站次，霾影响的范围之广、持续时间之长为历史罕见。
进入11月以来，截至目前，长春市已经出现两次大范围雾霾天气，长春市环境空气质量指数一度达到并超过了500这一爆表值，位于全国城市空气质量倒数前列。
为应对雾霾天气的持续影响，长春市于11月9日7时启动大气重污染Ⅲ级预警。 2015年11月3日， 吉林省吉林市永吉县一处农田里正在焚烧玉米秸秆
但本刊记者采访时发现，一些市民现在主要通过手机客户端获取天气信息，通过微博微信获取道路信息，然而很多人对于大气污染预警信息并不清楚，也不知道应该如何采取措施。本刊记者在长春市新疆街看到，由于能见度不高和道路结冰等原因，一些路段还出现了交通事故。
供暖是主要原因
吉林省气象台台长杨雪艳说，11月是雾霾天气的高发期，近地层气体不易扩散，空气质量差。环保专家也认为，近期污染天气的主要原因还有，城市周边大面积焚烧秸秆导致了空气中悬浮颗粒增加。
东北地区开栓供热后的燃煤污染仍被列为诱发此次雾霾最主要的原因之一。长春市环保局副巡视员张斌说：“包括我国东北地区在内的很多城市能源结构以燃煤为主，供暖主要还是以烧煤为主，清洁燃料使用比例低，在当前天气情况下，会起到加重空气污染的作用。”
长春市环保局一项空气质量专项研究报告认为，长春空气污染的组成主要包括燃煤燃烧、工业企业排放、机动车尾气排放、挥发性有机污染物排放、区域输入性污染等，出现严重污染的主要原因为多个方面。
专家认为，每个人对于空气污染都有“贡献”。比如，机动车尾气影响就是重要方面，在道路通行不畅，机动车行驶速度缓慢、怠速情况下，机动车尾气污染比较严重。
秋季焚烧秸秆也是造成空气中刺鼻气味较大的重要原因，也可能加重空气污染程度。
近3年来，10月下旬往往是空气污染比较严重的时段，由于刚刚入冬，虽然已进入采暖期，但与更加寒冷的12月和1月份相比，燃煤量相对较少，焚烧秸秆对空气质量造成明显影响。
为什么降雪天还会出现严重雾霾？
吉林省气象台副台长陈长胜解释称，除了这个季节污染物排放增多这一客观事实之外，天气条件是主要原因。
首先，降雪可以一定程度地冲刷空气中的污染物，但效果不能与降雨相比，空气中的污染物无法得到有效稀释和清除。同时，降雪时空气湿度较大，污染物为水汽凝结提供了大量凝结核，使得大气的能见度明显降低。
其次，这次降雪天气主要受南方倒槽系统影响，属于稳定性降水，大气底层有弱的逆温存在。也就是说，在降雪过程中，空气无论是水平方向上还是垂直方向上的流动都很弱，污染物得不到有效扩散。
实际上，通常强冷空气的活动会改善空气质量。然而此次降雪过程中降温幅度不大，冷空气强度不足，无法提供有效的扩散条件。尽管冷空气袭来时空气质量较前期有所改善，但无法驱散雾霾。
启动预警系统
为应对雾霾天气的持续影响，长春市环保局新闻发言人向本刊记者证实，11月9日7时，依据《长春市大气重污染应急预案》，长春市大气重污染应急指挥部决定大气重污染Ⅲ级预警，要求各成员单位启动Ⅲ级响应。
长春市大气重污染应急指挥部提醒市民及时采取健康防护措施，易感人群减少户外活动，倡导市民绿色出行;中小学、幼儿园停止组织户外活动，并采取健康防护措施。
然而，直到9日上午10时后，长春市环保局官方网站和官方微博才这个消息。
在辽宁沈阳，当地媒体发现政府采取的大气污染预警形同虚设，一些工地仍在继续施工，应急预案大打折扣，部分市民甚至不知道有预警信息的事情。
长春市环保局副巡视员张斌表示，随着中国东北地区进入供暖期，在逆温、静稳等天气原因的作用下，势必会加大空气污染防控的压力，保供暖和治雾霾双重任务考验着政府的应急能力。
实际上，中国东北、华北、西南等地一些城市相继制定了有关雾霾天气的应急预案，有的地方还启动了区域联防协作机制。然而，一些地方应急预案的实施效果并不是十分明显，区域联防协作推进比较缓慢。
气象、交警等部门的应急能力则相对较高，通过电台、电视台传统媒体和微博、微信、客户端等社交媒体持续有关预警信息，一些还给出了具体的出行建议。
有关专家认为，应对雾霾天气应该做好“打持久战”的准备，当前很多地方面对雾霾天气束手无策，除了近年来极端天气原因外，很大程度上是长期以来对环保重视不够，环保投入欠账过多造成的恶果，政府还需加强防治大气污染的应急能力建设。
一些市民表示，国家应该加大对大气污染防治法律法规落实情况的督查力度，畅通监督举报渠道，不能让大气污染预警措施成为摆设，用严肃的责任追究机制倒逼地方政府重视大气污染防治。
“组合拳”防控
有关专家认为，就应对雾霾天气而言，在天气系统无法改变的情况下，仅仅靠政府应急措施显然不能彻底解决，治理将是一个长期的过程。
长远来看，大力推进节能减排，逐渐改变目前的能源结构是治理雾霾的治本之策。
张斌认为，中国还是一个以煤为主要能源的国家，经济发展和能源是紧密联系在一起的，如果能够大规模减少对煤炭的使用，雾霾发生频率会有很大的下降。然而，“我们当前又不能不供热，而供热又需要烧煤，这都需要兼顾”。
改变能源结构是一个渐进的过程，短时间内难以实现。长春市市长姜治莹认为，防治大气污染，政府和社会两个“拳头”要一起使劲，打出推进能源结构调整、加快淘汰“黄标车”、治理城市扬尘、禁烧秸秆等标本兼治的“组合拳”。
以管控机动车尾气排放为例，张斌建议，各地应该加大机动车排污防治监管举措，严格新车注册，加快淘汰“黄标车”。同时，还要推进机动车尾气达标排放，发展公共交通，倡导市民绿色出行，同时还要积极改善供应油品质量。
另外，当前还需要做好秸秆、落叶焚烧监管工作。杨雪艳建议各地加强对露天焚烧秸秆和城区植物落叶的监管，改变秸秆的处理方式，将其就地粉碎还田，或收集起来作为生物燃料，以减少污染物排放。
秋收前，长春市就着手建立了四级网格化管理体系，加强巡查监管，全力杜绝秸秆露天焚烧行为。在秸秆资源化利用方面，农安县普及推广机械化设备，通过大量使用联合收割机、打包机，可望让大量秸秆在冬季转化为生物质燃料。
长春已经开始行动了。
比如在淘汰燃煤小锅炉方面，长春市已划拨补贴资金1.6亿元，通过并网改造、煤改气、煤改电等方式，淘汰建成区10吨以下燃煤小锅炉1018台。此外，长春市预计在2015年底淘汰“黄标车”7809辆。