浅谈建筑合同管理

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摘要：随着我国建筑事业的不断发展，加强建筑合同管理是非常必要的，建筑合同就是承包商和业主之间的一种责任明确合同，但是，由于现在很多人的合同意识不强，在建筑施工中出现不少的分歧和纠纷。因此，本文通过介绍合同管理在建筑工程中的重要性，以及我国目前在建筑业中合同管理存在的问题，针对这些问题，提出加强合同管理的措施。

关键词：建筑工程、合同管理

中图分类号：TU723.1文献标识码： A

引言

在我国现行经济体制下，项目管理日益成为建筑施工企业经营管理的重心所在，项目管理的过程就是一个完整的合同履行过程，它既包括质量、工期、资源和安全的管理，也包括了分包和预算的管理。离开了合同管理，项目管理无法进行，施工项目成本的预测，计划、控制、核算和分析等一整套成本管理的系统无法运行。合同管理贯穿于项目实施的全过程，可以说合同管理是项目管理的核心，因此加强和做好合同管理工作就显得极端重要。

建筑合同管理的重要性

合同为工程项目提供了明确的目标、责任和义务，而且作为工程项目管理活动的最基本依据，其对对工程项目管理起到了总体控制作用。在市场激烈的竞争中，施工企业选择低价获得中标，然而在低价中标成功的背后是企业管理水平的竞争。并且，自然条件、社会因素等不可预见因素都会影响整个施工的过程，所以，施工企业必须提高管理水平，增强合同管理意识。而，这一切都需要有合同管理进行约束和指导，没有合同管理这一管理目标和方向，很难实现项目的盈利，甚至导致项目瘫痪，无法运作。

建筑合同管理存在的问题

1、签订合同的文本不够规范

由于个别人员或单位的维权意识薄弱，对于合同的法律效益认识不足，所以在签订施工合同时随意性很大，不能使用正规的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。还有的建设单位不能按照程序办事，比如私自指定施工方，没能公开报建招标，使很多程序不规范，使合同的签订存在很大的隐患。施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。

2、缺乏索赔意识

由于施工双方不能充分认识到合同凭证作用，所以签订合同时忽视了对于建筑过程中出现的意外风险的估算，不能制定出索赔方面的合同。合同一经制定就具有法律效力，不能随意更改。双方都要严格遵守合同的约定，认真履行合同范围内的权利和义务。而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造价等，很少涉及索赔内容。而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意外伤害等问题。这时候双方都受利益的驱动，在索赔方面很难达成一致。使对方可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。由于双发都不让步所以导致停工、拖欠工资等施工障碍。因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。有时会两败俱伤。比如下面这个事例可以证明，某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规范的程序，对于索赔根本没有涉及。承包商过于追求利润，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一个工地，结果延误了工期，没能在规定时间交工，至使业主要求索赔，双发因为没有合同的约束，所以索赔意见争执不下。最后竣工之后业主没能全额支付工资，造成拖欠工资现象。这种争执没有法律的保护所以很难界定索赔的数额，如果事先达成协议也不至于日后产生纠纷。

3、口头协议，无法律效益

由于承包商为了迎合业主要求，而私下制定口头协议，在同一个工程项目里，正规合同往往与私下协议共存，他们受利益驱动，制定一份正规范本的合同作为显性合同应付检查，私下履行合同之外的口头协议，比如对工程的进度进行压缩，对资金的预算进行更改，对材料设计进行变更等。一旦出现纠纷无法维权。

加强合同管理的有效措施

1、提高法律意识，加强合同观念。

目前，在我国这个快速发展的时期，人们的认知能力也在不断进步，不少人对法律和合同的认识也在不断的提高，但是他们认识只是一些皮毛的东西，真正遇到这方面的问题，解决起来仍然很棘手，这说明我国的合同管理仍然是一个很大的问题。在我国的建筑工程中，因为合同管理不当造成损失，所以在建筑项目中必须加强合同的管理，加强合同管理人才的培训，提高合同意识。

2、建立合同管理组织、培养专业合同管理人员。

由于合同管理涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识，专业性强，必须有专门的人员、专门的机构从事这项工作。建立工程项目管理系统，建立更加科学的，包括合同管理职能的项目管理组织机构、工作流程和信息流程、规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融于工程项目管理全过程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同时又是专业性技术性强、极为复杂的管理工作。要提高工程项目管理效益，就必须培养一批掌握合同管理技能的专业人才。

3、合同交底、责任分解

合同签订好以后，管理人员要考虑合同的履行问题。要将合同的具体规定向各个项目的管理人员和施工人员交底，解释说明合同的主要项目，把合同上规定的各种责任分解落实到各个组织、管理人员或施工者。制定相应合同履行责任制度，对合同进行经常性的管理工作，如图纸的审核、竣工工程的验收等，把工序制度化。对于工期的变更、造价超出预算、意外伤害等风险问题如果合同规定不明确要采用双方协商的制度。召集有关人员以协商会议的形式商讨解决方案，并最终达成一致的意见。将协商解决的方案及时记录下来，并补充到合同文件中。

4、合同管理过程

合同签订以后不能束之高阁，因为在工期中难免会出现一些意外风险，比如意外伤害，天气等原因导致工期延误，预算超标等。这些可能在合同中并没有详细规定，这就要求对合同要时时监管，动态管理。合同要有专门的人员管理，对管理人员要进行专业化培训，让他熟练掌握合同法、劳动法等相关法律，具有专业的管理才能。结合具体的施工项目，合同的组织管理形式也是灵活多样的，主要可分为以下类型：第一种，如果施工项目规模很大，施工过程漫长，势必会造成合同的复杂性。这就要求成立专门的合同管理小组，作为施工系统的一个重要的部门，为了确保管理的实效性，要明确分工、明确责任。可以设立专门的合同经理、合同管理员等职务。管理好与施工项目有关的一切合同，还要负责合同的后续工作。第二种，如果遇到规模较小的施工项目，不一定设立专门的管理小组，项目稍大一些的可以由项目经理挑选合格的管理人员，对合同进行监管。而对于规模特别小、工序简单的工程项目可以不设立专门的管理人员，由承包经理将合同管理任务分解给各个职能项目的人员，要他们自己管理。项目经理做出统一协调、统一策划。第三种，要合理科学的策划合同。如今很多工程项目规模庞大、工期漫长、技术复杂，并且建筑单位繁多。加上市场对业主愈来愈开放，业主选择的自由度、灵活性越来越高。所以业主容易利用这一有利的条件在签订合同时对承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有时受利益驱使难以清醒的认识到这些细节，盲目签订的项目，至使很多条目成为施工的障碍，带来意想不到的麻烦和纠纷。所以双方都要科学合理、认真谨慎的策划合同，充分预测施工中会出现的风险等，避免出现风险后认责不清。

5、合同实施后评估

由于合同管理工作比较偏重于经验，只有不断总结经验，才能不断提高管理水平，才能通过工程培养出高水平的合同管理者。所以，在合同执行后必须进行合同评价，将合同签订和执行过程中的利弊得失、经验教训总结出来，作为以后工程合同管理的借鉴，这项工作十分重要。

5、结束语

总而言之，加强合同管理是建筑工程保证工程质量的一个非常有效的方法之一，有效的合同能够避免建筑施工中不必要的误会和麻烦，给建筑施工现场节省了很多时间。所以，我们应该崇尚合同至上的原则，保证合同在建筑项目中涉及到方方面面，赢得更多的利益。

参考文献：

[1] 董筝：《浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行》，《科技创新导报》，2011年10月

[2] 胡贤熹 张海印 海钧：《建筑施工合同风险的防范与控制》，《山西建筑》，2010年36期

[3] 陈建群 严慧忠：《面对工程合同纠纷承包商如何提出工程索赔》，《科技资讯》，2009年 09期

[4] 沈澜涛：《浅析造成建设工程合同纠纷的主要原因及解决对策》，《职业时空》，2007年01 期