当分管权成为捞钱术

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服 刑 者：董平玲

原任职务：河南省邓州市副市长、邓州市城镇化综合开发示范园区管委会主任

触犯罪名：、贪污罪、挪用公款罪

判决结果：有期徒刑二十年。

案情回顾：

董平玲，内心不甘“平”凡，为人八面“玲”珑，其为官之道曾一路顺畅。

2005年7月，年仅38岁的董平玲就被提拔为市长助理兼城镇化综合开发示范园区管委会主任，从此仕途前景看好。新官上任三把火，董平玲勇于创新，任人唯才，工作很快打开了局面，园区内众多企业纷纷入驻。

蒸蒸日上的事业让董平玲风光无限，众星捧月的氛围也让其自得自满。这一“满”，就容易出问题。

这年岁末的一天，董平玲给一乡党委书记刘某打电话，问他们是否有空陪自己去省里跑资金项目。刘某推脱说工作忙碌，无法脱身。于是董平玲倒也直接了当：“不去也行，拿两万过来，我董平玲自己去跑跑。”第二天，刘某和该乡乡长高某一起到董平玲办公室，送来了两万块。至于如何冲抵该款，不用董平玲说，他们自会想办法。

董平玲很享受由分管领域的决策权，所带来的利益交换。虽说对于金钱的唾手可得，也由忐忑不安到心安理得，但其间的变化，微妙又快速。

2006年春节前，董平玲采取同样的方法，又向邓州市某镇政府索要现金两万元。项目结果如何，谁也不会追问。

在企业方面，董平玲“热情”地多方斡旋，帮助他们协调关系，办理手续，于是从几千到上万元的“好处费”和“帮忙费”，便源源不断地涌入了董平玲的腰包。

金钱来得如此容易，董平玲非但没有丝毫警醒，反而因为自己善于斡旋，而在商人间落个“办事诚信”的“美名”而洋洋得意。

其实大家心里也都很清楚，董平玲之所以会给人竭力帮忙，说到底无非是为了事成之后的“感谢费”。

2008年10月，董平玲被提升为邓州市副市长，如此地位让董平玲有了更多的贪贿机会。

这时的董平玲早已不把万儿八千看在眼里，经常狮子大开口，一开便是十万二十万。贪欲像魔鬼，驱使董平玲在犯罪的泥潭里愈陷愈深。董平玲一味地沉浸在捞钱的快乐中，丝毫没有意识到能断送政治前途的“达摩克利斯之剑”已经高悬在自己头上了。

几近疯狂的董平玲在伸手索贿的同时，也把贪婪的目光投向单位公款。他利用手中的权力，找各种事由做借口，先后多次向多家单位借款用于挥霍，再指使人虚开发票做账报销。检察机关查明，董平玲在任职期间，利用职务之便，向分管的单位或施工单位等索取或收受贿赂219万元、贪污公款23.6万元、挪用公款50万元……

拍案辣评

手握实权意味着一手遮天、为所欲为？事业志得意满就要荷包也满？上帝欲使人灭亡，必先使其癫狂。终于，董平玲为自己的贪婪付出了惨重的代价，但是案件带给我们的反思才刚刚开始。没有能力不能被提拔到实权岗位，有了能力又有权力，容易让人自高自大、自以为是，最终害了自己。这或许是长久以来的矛盾。怎样设计制度才能让有能力的人既充分发挥才能、不束手束脚，又不能任意行事、为所欲为？这或许是领导者和制度设计者需要一直探索的课题，也是我们预防人堵漏建制的目标所在。