辽宁省港口物流发展现状以及对策
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港口作为物流系统的重要节点,对地区经济发展的“推—拉”作用不容小觑,大力发展港口物流是辽宁省战略发展的重要举措,本文分析了当前辽宁省港口物流发展的现状,提出了辽宁省港口物流发展的对策建议。
论文关键词:港口物流,现状,对策
港口和区域经济的发展是相辅相成、相互促进的关系。马克思曾有过关于“真正的城市是在特别适宜于对外贸易的地方才能形成起来”的经典论述,而世界经济发展的事实也恰恰证明了这一点,世界的经济总量在沿海,世界的经济发达区域亦在沿海。港口作为水陆联运的交汇点和关键交通枢纽,是对外贸易进出口货物的窗口和主通道,会对一个区域的经济发展发挥“以点带面”的“推—拉”双重作用。辽宁省作为东北亚的出海口,其港口的发展不应小觑。新时期,经济全球化、物流服务国际化、多元化、效益化一方面对港口服务尤其是港口物流服务提出了新的、更高的要求,另一方面也为辽宁省港口物流的规划和发展带来了巨大的机遇
1、辽宁省港口物流发展现状
1.1辽宁省港口资源开发现状
辽宁南临渤海、东靠黄海,岸线资源丰富,共有大陆海岸线2292公里,岛屿海岸线628公里,宜建港岸线168公里,沿海港口6个,分布在大连、丹东、营口、锦州、盘锦、葫芦岛六个沿海城市。截至2006年年底,全省沿海港口共有各类生产性泊位297个(其中万吨级以上深水泊位124个),码头岸线总长48272米,综合通过能力2.85亿吨;沿海港口共完成货物吞吐量3.57亿吨,其中外贸吞吐量9982万吨,港口集装箱吞吐量达468万标准箱。受腹地经济和产业结构特点的影响,我省沿海的货物运输以煤炭、原油、成品油、金属矿石、钢铁、粮食等大宗能源、原材料物资和集装箱货物为主。2006年上述7大货类共完成吞吐量2.25亿吨,占到了沿海港口全部货物吞吐量的63%。2006年全省沿海港口通过能力与实际吞吐量相比的能力缺口达到了5000万吨左右,总体能力不足仍是当前港口发展存在的主要问题之一。同时,沿海大型深水泊位偏少的结构性矛盾也比较突出。而根据腹地经济社会、对外贸易以及能源、冶金、石化等主要产业的发展规划,并综合考虑未来东北地区综合运输的发展趋势,预测到2020年我省沿海港口货物吞吐量将分别达到11亿吨左右,其中外贸货物吞吐量将分别达到4.65亿吨左右。
1.2行业竞争日益加剧
新时期辽宁省港口发展面临的竞争日益激烈。在国内,辽宁沿海港口群主要面临以天津港为首的津翼沿海港口群和以青岛港为首的山东沿海港口群的激烈竞争;在国际上,面临日韩港口群的竞争,其中以对东北亚国际航运中心的竞争最为激烈。面临这些竞争,辽宁沿海港口群出现了增速缓慢现象,尤其是在集装箱枢纽港的竞争上,作为辽宁沿海港口群的核心港口的大连港集装箱吞吐量相对周边其他核心港口吞吐量较小。而辽宁沿海港口群由于历史等原因,相互间竞争较多,合作较少,一方面有利于港口效率的提高,但另一方面激烈的内部竞争使各港口用于对其他港口群的竞争力量相对较弱。
1.3辽宁省港口物流发展存在的不足
改革开放以来,辽宁省在港口群的建设方面做出了巨大努力,辽宁港口业取得了长足的发展,沿海港口已经成为了腹地经济社会发展的有力支撑和重要基础。然而,在很多方面仍停留于初级物流水平,与现代港口物流水平仍相差甚远,现代化、市场化、集约化、经济化的程度都很低,对现代化物流体系的运作适应度不足,协调性矛盾突出,具体表现为:
(1)硬件基础设施薄弱,规划不尽合理
目前,辽宁省港口的发展还处于起步阶段,基础设施薄弱,物流技术水平低,特别是集、疏、运配套设施不能适应现代物流体系运作的要求,即使是大连港也仅相当于发达国家上世纪七八十年代的水平,港口对地区经济发展的拉动作用不得以实现,主要表现为港口码头泊位少且结构不合理,多为低等级泊位,集疏运条件差,中转储存效率和效益低;各港口码头重复建设;缺少大型化、专业化的深水码头,不适应大型化船舶的入出港,成为外贸运输发展的“瓶颈”。目前全省万吨级以上的深水泊位共有129个,占泊位总数的43%;其中5万吨级以上的大型深水泊位仅有43个,占泊位总数的14%。由于缺少大型深水码头,部分远洋货物只能由小船运输或在其他港口中转,造成客户货物综合物流成本的增加,降低了吸引客商地区投资的的积极性。
(2)港口物流专业人才匮乏
港口物流人才是实现物流现代化的根本条件。辽宁省多数港口企业是在传统体制下发展起来的,港口企业仅着眼于水路货运的范畴,港口物流服务仍停留在传统装卸、仓储、货物交付上,旧有的物流观念根深蒂固,从而使得辽宁港口物流处于一方面很难吸引到现代化的物流人才,另一方面缺乏现代化物流人才培养环境的两难境地,港口物流服务能力提高成效缓慢,物流从业人员素质较低,中高级物流人才缺口很大,将直接影响港口物流的健康、持续发展。
(3)港口运营体制还不完善
至今为止,辽宁港口体制初步理顺,但受利益因素的影响,有些地方的改革步伐仍比较缓慢。一方面,政企不分的现象依然存在,不利于港口物流业的建设和发展。另一方面,省内各物流运输部门,基本呈现各自为政,相互割裂,行业垄断的态势,增加了物流运作成本,物流运行效率低下,经济效益欠佳。