发挥互补优势推进中法第三方市场合作

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近年来，我国装备制造业持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升。2015年6月，总理在访问法国期间，中法在结合双方优势共同开拓第三方市场达成共识并发表了《中法关于第三方市场合作的联合声明》。为进一步密切中法经贸合作和技术合作，推动中法全面战略伙伴关系迈进更加紧密持久新时代，增添了新的

一、贸易视角下中法产业竞争力分布十分广泛

产业竞争与互补性是开展经贸投资合作的基础和前提条件，系统准确地比较分析中法产业竞争力，对于未来中法开展第三方市场合作具有较强的参考价值和实践意义。本文选取世界市场占有率、显示性比较优势、贸易竞争力三个指标，使用2000―2014年联合国贸易统计SITC 2分位数据，对中法两国产业竞争力进行测算。

（一）世界市场占有率分布情况

2014年，中国世界市场占有率居前10位的出口产品主要集中在SITC第六、七、八类，其中第81章预制建筑物产品世界市场占有率最高。2000―2014年，世界市场占有率居增幅居首位的产品是第81章预制建筑物产品，提高了40个百分点。传统优势出口产品第65章纺织品、第84章服装、第85章鞋类、第83章箱包的世界市场占有率分别提高了31个百分点、27个百分点、25个百分点、23个百分点。

2014年，法国世界市场占有率居前10位的出口产品较为分散，覆盖了SITC第零、一、三、五、八类等章，其中第11章饮料产品世界市场占有率最高，为18%。2000―2014年，世界市场占有率居增幅最大的产品是第96章非合法货币的铸币，提高了3个百分点。增幅超过1个百分点的商品还包括第83章箱包、第94章未列明动物、第57章炸药类、第85章鞋类、第34章天然气、第25章纸浆。

（二）显示性比较优势分布情况

2014年，中国显示性比较优势居前10位的出口产品中，具有极强竞争优势的产品有五类，包括第81章预制建筑物、第85章鞋类、第83章箱包、第84章服装、第65章纺织品，RCA指数分别为3.31、3.07、3.02、2.85、2.61。2000―2014年，出口产品显示性比较优势增幅最大的是第72章电气机械，显示性比较优势指数由1.10提高至1.80，增长了0.70，竞争优势由一般转为较强。此外，近年来行业发展势头较好的运输设备，显示性比较优势指数也呈现增长势头，但优势尚不显著。

2014年，法国显示性比较优势居前10位的出口产品中，具有极强竞争优势的产品有六类，包括第11章饮料、第55章香料、第00章活动物、第35章电力、第83章箱包、第02章乳制品和禽蛋，RCA指数分别为4.72、3.54、3.03、2.80、2.74、2.62。2000―2014年，出口产品显示性比较优势增幅最大的是第83章箱包，显示性比较优势指数由1.70提高至2.74，增长了1.01，竞争优势由较强转为极强。

（三）贸易竞争力指数分布情况

2014年，中国贸易竞争力居首位的产品是第95章枪支和弹药，贸易竞争力指数为0.98，这主要是由于中国该类产品国内消费市场有限，进出口十分不平衡导致的。除去该类产品，贸易竞争力指数大约0.9的产品还包括第81章预制建筑物、第84章服装、第85章鞋类、第82章家具，出口量均是进口量的19倍以上。2000―2014年，中国第56章肥料；第64章纸类贸易竞争力指数增幅超过1，由净进口转为净出口，出口量是进口量的3倍左右。

2014年，法国贸易竞争力指数分布整体低于中国，居首位的产品是第93章特种交易和商品，贸易竞争力指数为0.94，是贸易政策导特殊情况。除去该类产品，法国贸易竞争力指数大于0.5的产品包括第00章活动物、第35章电力、第11章饮料，分别为0.80、0.78、0.63。2000―2014年，法国各类产品贸易竞争力指数改善并不十分显著，第94章未列明动物贸易竞争力指数增幅最大，为0.46，由净进口转为净出口。

总体来看，中法两国产业竞争力呈分布广泛和走势分化两方面特征。中国优势产品的国际产业竞争力水平高于法国优势产品，且竞争优势在2000―2014年间呈现强化走势，特别是资本和技术密集型产业竞争力提升较快。而法国具有国际竞争力的优势产品分布则较为分散，且受后发国家在国际市场上的冲击，产品竞争力普遍呈现下降走势。

二、中法两国产业竞争力存在较强的互补性

按照习惯标准，以世界市场占有率15%，显示性比较优势指数1.25，贸易竞争力0.5对产品竞争力进行整理。在SITC 2分位水平上，中法两国有27类产品的竞争力同时低于临界值，主要是农产品和原料等初级产品，包括蔬菜、烟草、油籽、煤、石油等。除去这些产品，两国产业竞争力分布如表1所示。

中法两国仅在第57章炸药类和第83章箱包同时具有较强的竞争优势，产业形成一定的竞争。中国竞争力集中于制造业，主要包括劳动密集型传统优势产品以及近年来发展较快的电器机械等资本密集型产品。法国竞争力分布则相对分散，其中第11章饮料、第55章香精、第83章箱包竞争力较高，主要是因为法国高档消费品和奢侈品竞争力较强，葡萄酒、化妆品以及高档箱包的世界市场需求十分旺盛。

动态来看，2000―2014年中法两国优势产业互补性普遍增强。其中，部分产品是由于中国出口政策导向转变，逐步取消对初级产品出口支持，使得法国相应产品在国际市场上对中国形成互补，例如第0章活动物、第4章谷物、第35章电力等；另外一部分产品则表现为中国在国际市场上对法国的补充，代表性产品包括第81章预制建筑物、第65章纺织品、第82章家具等，法国受到生产成本等方面的制约，产品国际竞争力不断降低，而中国产品则随着生产技术的提高，竞争力快速增强。

三、对中法开展第三方市场合作的建议

一是加强农业及传统制造业合作，包括肉制品等农产品深加工、服装、机械制造、航空、航天等领域。虽然法国一些产业的竞争优势呈下降走势，但其拥有先进的生产技术和管理经验，科学完善的营销网络和品牌战略，与中国强大的规模生产能力和成本优势相结合，可在第三方市场打造形成包括品牌、研发、生产、销售在内的全生产链条合作，提升中法两国产业整体竞争优势。

二是深化新兴产业合作，包括节能环保、数字经济、新能源、新材料、循环经济等领域。全球正在进入空前的创新密集时代，各国均积极抢抓新一轮科技革命和产业变革的先机，法国作为世界工业强国，科技研发能力居世界领先地位，中国伴随着新型工业化建设和创新驱动战略实施的不断加快，产业创新能力也在快速发展，并已形成了一系列的特色优势领域，双方应不断加强联合研发，突出成果转化和产业化，形成“联合研发、联合投资、联合生产”的第三方市场开发模式。特别是在中法均具有优势的核能领域应加大合作的力度和深度，如联合投资电站建设、扩大技术合作和联合发展新技术等。

三是发展基础设施合作。当前，发达国家存在大量老化基础设施需要更新升级，发展中国家普遍面临基础设施不足制约经济发展的问题，英国政府出台《国家基础建设规划》、欧洲成立基础设施投资基金、非洲和拉美努力推进提高本地区互联互通的基础设施规划。中法两国在钢铁等基础设施建设相关领域产业国际竞争力较强，尤其是中国具有大量的优势产能，双方应加强资金、建造、装备、运营等多方面衔接，在互联互通和基础设施建设领域拓展更广范围、更加持久的产业合作。

（作者单位：国家发展改革委外经所）