数字长沙的领导力

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2011年8月，长沙市继成为“两型社会”试验区之后，再次纳入国家层面的战略重点，被列为节能减排示范城市。在获批的8個城市中，长沙是中部地区唯一入选的省会城市。

作为湖南省的省会城市，长沙市在整個湖南省的城市、区域信息化建设中，在两型社会的实验区中，在智慧城市建设中都发挥着领导力作用，并将从智慧产业、智慧城市、智慧生活三大领域发力智慧建设。融合与转型

2010年6月30日，长株潭被列为全国12個三网融合试点地区/城市之一。加快了通信宽带网络建设，实现了城市光纤到楼到户、农村光纤到村，开展IPTV和家庭多媒体平台和手机支付平台等融合业务试点；加快了有线数字电视网络建设和整合，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，建立下一代广播电视网，推出了视频点播、高清电视和宽带接入等三网融合新业务。2011年5月，长沙正式获批成为第二批国家级两化融合试验区，并按照国家要求制定了实施方案和工作计划，以工业信息化为重点推动“两化”深度融合。大力推进传统技术与信息技术的融合创新，打造“智慧产业”。制造企业从生产型向服务型转型，传统产业向高端化、高新化和两型化发展。信息技术在医疗卫生、文化教育、劳动保障、公共交通、公共安全、社区管理等领域得到广泛应用。

记者从长沙市工业和信息化委员会获悉，目前“智慧长沙”基础设施建设已经全面启动。在三年时间内，将全面建成“光网城市”和“无线城市”，实现全域光网通达，中心城区Wi-Fi无缝覆盖。一個有线、无线有机整合的宽带城域网络体系将形成，市民将能享受到便捷的网络。到2014年，全市光纤网络覆盖家庭用户累计超过300万户，每100户中，要有95户以上是光纤入户；城市家庭平均带宽接入能力达到100M以上，农村家庭平均宽带接入能力达到20M以上；城域网出口带宽达到1200G以上。

“智慧长沙”的物联网公共安全与城市管理应用云平台，将通过多样化的信息采集手段和网格化基础信息管理，结合天网工程信息资源、地理信息系统资源、交通违法鉴别系统资源等相关的信息资源，通过信息采集处理和数据交换，在一個平台上实现对不同行业的管理应用服务和资源共享，打造通用化、专业化、智能化的城市物联网公共安全与城市管理平台，开创“智慧城市”建设新时代。在城市城区安装实施提供若干個RFID热点基础数据采集器，对目标区域热点轨迹全覆盖，实现对人和物的管理。包括“信息云”和“安全云”两部分，其对应的服务分别为“城市信息化应用”以及“城市安全管理”，云服务平台具备任意兼容扩容的功能。

物联网交通管理应用平台，建设城市交通监控平台、交通诱导系统和智能交通灯系统，实现城市交通智能化管理。在系统采集到的各类交通数据的基础上，整合机动车、驾驶人资源库、各类业务数据、警情信息等数据，建立综合研判库。以交通拥堵、交通违法和交通事故黑点分析为基础，开展综合分析研判，进行数据挖掘。通过GIS平台实时地、直观地展示交通管理态势，为指挥决策和管理对策提供依据，全面提升交通秩序。

三大示范工程

五年内，湖南将在全省范围内大力推动数字城市建设，特别是在长株潭两型社会试验区推动智慧城市试点建设，目前长沙、株洲、湘潭三市的智慧城市规划的编制工作已经基本完成，下一步将在“数字湖南”的总体框架和部署之下全力推进智慧城市建设。未来五年，将充分利用物联网技术、无线宽带网络和新一代信息网络技术，构建无处不在、全面覆盖和充分感知城市各部件的智能网络。建成一批成熟的面向民生、环保、城市服务、能源、文化、公共安全等领域的智慧应用系统，提升城市管理水平和应急指挥能力。积极探索智慧交通、智能物流、智能家居、智能医疗、智能环保等系统建设模式。

智慧长沙也将加大对三大示范工程建设的力度。智慧产业试点示范工程，智慧产业既包括新一代信息技术产业，也包括运用新一代信息技术，融合推进其他战略性新兴产业和传统优势产业，在现有产业基础上取得突破性发展。重点抓好“数字企业”、智能电网、智能物流、智能安全生产与节能降耗、食品安全智能监控等试点。智慧城市试点示范工程，

以打造智慧城市为目标，将物联网技术渗透融入到城市建设、管理的各個环节，使教育、科技、医疗、社会保障、交通等方面的信息化应用水平显著提高，城市运行、管理、服务等功能的智能化程度明显提高。抓好智能交通、智能城乡管理、智能公共安全、智能建筑节能、智能旅游等试点。智慧生活试点示范工程，以“智慧生活”推动人们行为方式、家居生活方式、出行交通方式、消费方式等向智能化、低碳化方向发展，提供符合公众高品质需求的社会服务。抓好智能家居、智能社区、智能医疗保健、智能养老护理等试点。

尤其在智慧城市试点示范工程中，数字化城市管理是长沙市城市信息化建设中不得不提的一点，是智慧城管整体应用中的重要一环。在长沙市“十二五规划”中有这样的描述：数字化城市管理是运用更现代信息技术、量化管理对象和细化管理行为的城市管理新模式。数字城管新模式的主要技术内容为：运用地理信息系统GIS、卫星定位系统GPS等技术，采用万米单元网络划分法和城市事件、部件管理法，建立面向对象的城市管理模式，形成信息采集、问题处置、监督评价闭合系统。

记者了解道，长沙市“智慧城管”应用工程包括“智慧城管”监督指挥中心。中心是城市管理信息的集散中心、监控中心和评价中心，通过信息采集员上报、视频监控、公众举报等方式，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对城市管理实现全方位、全时段的即时监控；指挥中心是城市管理的指挥调度派遣中心，根据监督中心传送的信息，统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生的各种问题。监督数据无线采集系统主要用于向监督中心上报城市管理问题信息，接收监督中心委派的核实、核查任务，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。