中国经济发展奇迹进入第二季

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世界经济论坛新领军者年会——2013年夏季达沃斯论坛于9月11日在大连举行第七届年会。中国国务院总理出席了本次论坛，并做了题为《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的演讲，传递出“中国经济发展奇迹进人第二季”的积极信号。

传递“中国信心”

近几个月来，由于美国等发达经济体的经济出现明显复苏，QE等刺激政策有望逐步退出，国际资本在利好下有回流的趋势。在此背景下，自8月以来，许多新兴市场国家出现了自2008年以来最严重的抛售，一些经常赤字的国家甚至出现资金外逃和本币暴跌的现象，不少机构纷纷下调了对金砖四国的增长预期。以金砖国家为代表的新兴市场似乎已经不再是国际热钱的“避风港”，经济增速疲软下行、金融市场震荡、经济内生动力缺乏等问题层出不穷。

国家统计局的统计数据显示，中国GDP增长已连续三个季度下滑，从去年四季度的7.9%下滑到今年一季度的7.7%，二季度再度下行至7.5‰由于GDP的持续下滑，加上近期中国股市的动荡，在各大国际媒体的报道中，“硬着陆”、“股市崩盘”等论调频频出现。不过，总理近期的密集发声有力地回应了这些担心和猜测。向世界传递出对中国经济增长的信心和本届政府的改革决心。

“中国经济现在正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展基本面是好的，经济运行是平稳的。”在演讲中说，当前中国经济已进人中高速增长阶段。7.5%左右的增速与过去近两位数的增长相比是慢了一些，但从世界范围看，仍然是世界主要经济体中的高速度。中国经济总量比过去明显增大，目前已进入转型发展阶段，潜在增长率有所下降，经济增长由高速转为中高速符合发展规律。“今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的”第二季，“后面的故事会更精彩。”

世界经济论坛主席施瓦布先生也认为对于中国经济的未来不应持悲观的态度。在他看来，“看淡中国已经有了十几年的历史，但是每一次中国都用事实证明自己有着创造奇迹的能力。”

经济政策：既利当前、更惠长远

尽管对中国经济表示乐观，但第二季度7.5%的GDP增长已经逼近经济运行合理区间的“下限”。对于国际社会普遍关注的中国经济“硬着陆”问题，表示，“经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。”

近几个月来，针对经济增速连续两个季度下滑的情况，减轻小微企业税负、加强城市基础设施建设、加快棚户区改造、加快中西部和贫困地区铁路建设等一系列统筹稳增长、调结构、促改革的政策措施相继出台。分析人士普遍认为，随着国家政策的成功“托底”，中国经济已经出现了企稳回升的迹象。

包括德意志银行、瑞士银行在内的众多机构也纷纷中国经济的增速预期。德意志银行大中华区首席经济学家马骏表示，消费者的终端需求和投资活动已经开始对整体经济回升起到支撑作用。中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲也认为，下半年中国经济将企稳回升，但不会过热，明年也将是稳定增长的趋势，GDP增速大概在7%—8%之间。

以改革激发活力

“改革”，作为新一届政府履职以来的“重头戏”，也是此次夏季达沃斯论坛中的焦点。在论坛上指出，中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。全面改革包含着经济体制改革，经济体制改革当中一项重要内容是金融改革，这是一个复杂的系统工程。正因为是复杂的系统工程，也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。所以，我们不仅要有勇气，而且要有智慧，要寻找、抓住“牵一发动全身”的改革。“中国的工业化、城镇化任务远未完成，区域发展的回旋余地和市场潜力巨大：改革大势不可逆转，推进改革必将释放出新的制度活力”表示，“我们加快推进经济结构改革，发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大发展空间。”

国际货币基金组织（IMF）近日报告称中国金融领域改革是一项紧迫任务，包括社会保障体系等多重结构性改革也有待进一步推进。IMF副总裁朱民建议，建立市场化的利率形成机制和存款保险制度是金融改革中的关键。

表示，下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换，而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。他进一步指出，我们还要积极推动多层次资本市场的培育发展。中国现在的储蓄率比较高，这有好的一面，也有不利的一面。我们正在不断采取措施，扩大内需、刺激消费，而且希望通过有效的措施来优化投资结构，提高投资效率。这需要提高直接融资比重，让社会、企业、个人有更多的投资渠道。也就是说，要拓宽投融资的渠道，使社会、企业、个人有更多的选择，市场更有活力。