黄英村的发展之“招”

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黄英村是以烈士黄汉英命名的村，该村既是革命老区，又是一个经济薄弱村。近几年来，村党总支通过扎实有效地抓发展，抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变了村级集体经济发展乏力的现状。2013年，全村实现村级集体经营收入61万元，农民人均收入1.3万元。村级集体经济的发展，不仅鼓起了农民的钱袋子，而且增强了村级公共服务能力。

目前，全村3.8公里道路全部改造成宽4.5米，厚18厘米的水泥路面，路旁一侧全部安装了路灯。2013年，黄英村获得启东市“新农村建设示范村”荣誉称号。从三年前的经济薄弱村一跃成为全市的“示范村”，黄英村的内在发展动力究竟是什么？突出表现在以下“四招”：

第一招：把特色品牌打起来。黄英村是一个传统的农业村，土壤条件较为适宜种植香芋、山药、芋艿等特色农作物，这三类作物因为具备特有的“犟黄泥”土地特性，使产出的这些农产品具有独特的香糯口感和富硒特点，且营养价值高于其他农作物。因此，上述产品在消费者中拥有了“地产三宝”美誉。

村党总支紧紧抓住这一独特的有利条件，及时把“地产三宝”这一经济品牌打出启东、打出江苏，乃至全国。他们先是有重点地培育“地产三宝”种植大户，待这些典型成熟后，再大张旗鼓地全面推广，从而使全村村民种植“地产三宝”的积极性充分调动起来。

2013年310户种植的480多亩“地产三宝”刚刚进入收获期，就被上海农产品专营连锁公司及大型宾馆、饭店订购一空。村党总支趁热打铁，又及时建立了旺旺农作物专业合作社，种植户们成为合作社成员，抱团生产。为确保“地产三宝”品质，合作社还特别与种植户约定了品种、用肥、用药及采收工艺。在产品进入市场前，合作社根据客户需要，为“地产三宝”设计了具有黄英村特色的礼品包装盒。种植户们高兴地说，村干部为我们赚了这么多的钱，我们还有什么不踏实的！

第二招：把“为民工程”建起来。为了提高村民的幸福指数，使黄英村真正成为“和谐之村、福地之村、生态之村、平安之村”，村党总支从2010年开始，按照高标准定位，高起点规划，分阶段实施的要求，选择位于市道吕北公路东侧地块建起了居民集中居住区。这不仅使全村村民都住上了舒适豪华的套房，还使村里增加门面销售和租赁收入30多万元。

如今，黄英村村容村貌焕然一新，农村公路平整通畅，两侧路旁灯光通明，交通标识清晰醒目，沟河水面鱼跃虾跳，生活垃圾日产日清。社会保障应保尽保，村风民情淳朴顺正，全村村民为能够生活在一个天蓝、地绿、水清、人和的黄英村深感骄傲和自豪。

第三招：把分散土地转起来。随着种植大户的不断涌现，土地流转成了当务之急。为了让种植大户流转更多的土地，村党总支一方面大力宣传把土地流转给种植大户，对人对己对社会的好处，引导农民自觉自愿把分散的土地流转给种植大户；另一方面不断加强对土地流转的有效监督和规范管理，使土地流转依法有序顺利地进行。同时，有意识地引导农村劳动力向非农产业转移，解放土地对农业劳动的过度承载，让农民有条件、有保障地流出承包土地。最终形成“大户放心种田，小户安心务工经商”的双赢局面。经过党总支领导认真细致的工作，2014年先后流转到土地1000多亩，全部承包给上海客商郭胜成立的名胜养殖合作社。

第四招：让闲置资源活起来。近几年来，村党总支坚持对村里的闲置资源，如旧厂房、旧校舍、旧办公室以及空闲的非建设用地等分别进行规划整合，改造利用，使这些闲置资源得到充分利用。如，通过对老宅基地和闲置土地的整合，不仅解决了村民集中居住区建设，还增加了村里有效耕地面积；通过对闲置办公用房等设施的整修和翻建，不仅提高了存量资产的利用率，村里还可以发展便民服务或用于出租；通过对废弃厂房的改造，创建村办企业，吸引三家企业入驻黄英村。 （责任编辑 党亚惠）