浅谈公路工程概预算编制的要点问题

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摘要：公路工程概算预算是合理确定工程造价、组织项目实施的指导性经济文件，是控制工程造价的重要环节，是以工程调查、勘测、施工图设计、施工组织设计为依据，在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概预算编制的有效手段。

关键词：工程概预算;费率;投资

中图分类号： TU201.7 文献标识码： A 文章编号：一、编制前的控制性要点1、概算和预算的关系

概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应空批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动的范围内。概算经批准后是基本建设投资的最高限额。如预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理的部分进行修改，对合理的部分应在总概算投资范围内调整解决。2、软件的使用

作为一个造价编制人员，软件的日常使用，我在这里不再详细论述，应当根据业主的身份确定使用的软件，比如局工程科为业主，使用《同望造价》或《海德纵横》；若局养护科为业主，则应当使用《山东养护》。

3相关费率的确定：

无论任何时刻编制概预算，则都应该使用最新的指导性文件，以确定相关费率以及相关计费项目。以山东地区为例，除了主要的定额规范，编制规范以外，主要参考文件有：

（1）山东省交通厅公路局《关于国省道养护大中修、改建工程等投资构成》。

（2）交通部2011年第83号《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》；

（3）山东省交通厅鲁交建管[2012]18号文件《关于印发〈山东省公路工程基本建设项目投资估算概算预算编制补充规定〉的通知》；

（4）山东省交通厅鲁交建管[2012]23号文件《关于山东省公路养护工程预算编制办法及机械台班费用定额进行局部修订的通知》

1.省厅投资构成主要是明确省投资和地方投资的主要内容，以及第3部分费用的组成。

2.交通部2011年83号主要对第3部分费用进行修改，只保留：（一）业主管理费；（二）工程监理费（三）设计文件审查费（四）竣（交）工验收试验检测费四项。

3.省厅2012年18号及23号文主要对人工费采用61.07元/工日，规费费率为42%，同时执行新的车船使用费标准。

4、取费程序

熟悉当地的状况，以山东莱芜地区为例，冬季为-1以上冬一区，雨季为I区5个月。明确公路等级，工程分类，工地转移的计算方法为：当施工单位不明确时，高速、一级公路及独立大桥、隧道按省会至工地的里程，二级及以下公路按地区至工地的里程计算工地转移费。以山东莱芜地区为例，前者为济南至莱芜的距离，为120KM，后者以实际距离为准，由于莱芜市区至最远乡镇距离小于50KM，所以市区内工程不记取本项费用。综合里程：综合里程为粮食、燃料、蔬菜、水的运距均为全线平均运距，一般考虑为项目部至市区大型超市的里程。

5、工料机价格

应了解当地原材料价格，时刻关注市场动向。应对材料价格的现场调查，了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等。对于自采材料和自办运输，可套用交通部公路工程预算定额计算。若遇到软件数据库里没有的材料或机械，可在“我的定额工料机库”里自行加入。

二、正确编制应注意的要点：

1、路基工程

除定额中另有说明者外，土方挖方按天然密实体积计算，填方按压（夯）实后的体积计算；石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额时，所采用的定额应乘以下列系数：（括号内为系数） 二级及以上等级公路 松土(1.23)，普通土(1.16)，硬土(1.09)，运输(1.19)，石方(0.92) 三、四级公路 松土(1.11)，普通土(1.05)，硬土(1.00)，运输(1.08)，石方(0.84)

其中：除推土机、铲运机外，其他的运输方法均应在定额表面西数的基础上增加0.03的运输损耗，弃方除外。

2、路面工程

本章定额中水泥混凝土均包含拌和的费用。

压路机台班当低等级公路设计为单车道路面宽度时，两轮光轮压路机乘以1.14系数、三轮光轮压路机乘以1.33系数、轮胎式压路机和振动压路机乘以1.29系数。

3、桥涵工程

定额中混凝土工程除小型构件、大型预制构件底座、混凝土搅拌站安拆和钢珩架桥式码头项目中已考虑混凝土的拌和费用，其他混凝土项目均应增加混凝土拌和及运输定额。

凡预埋在混凝土中的钢板、型钢、钢管等预埋件，均作为附属材料列入混凝土定额内，连接用的钢板、型钢等则包括在安装定额内。

灌注桩定额中已包括混凝土灌注设备（如导管等）摊销的工、料费用，在河滩、水中采用筑岛方法施工时，应采用陆地上成孔定额计算。

钢护筒的工程量按护筒的设计重量计算。

4、砌筑工程

M5、M7.5水泥砂浆为砌筑用砂浆，M10水泥砂浆为勾缝用砂浆。在砌筑工程中对砂浆用途不了解造成定额抽换不明确。如浆砌块石实体式台、墙中，5号砂浆砌块石，设计为7.5号砂浆砌块石，仅需将5号水泥砂浆换为7.5号水泥砂浆,定额中10号水泥砂浆为勾缝用，不应换为7.5号水泥砂浆。

5、临时工程

主要包括临时便道，临时电路，临时电信，临时占地等。

临时便道宽度及长度应以当地干线及支线公路综合考虑连接的距离。临时占地主要包括拌和站，料场，施工单位驻地，取土场，弃土场，预制场等。对于本地的施工单位，由于沥青拌和站和稳定土拌和站安拆成本较高，可不计算拌和站费用，但应该根据实际距离调整具体运距。

6、交通管制费用此费用应根据具体的公路等级，交通量大小通过定额计算确定费用。不可盲目估计。

三、结语 公路工程预算编制是一个细致复杂的计算过程，如何确保公路工程预算的编制质量，达到合理计算与有效控制工程造价的目的，因此，合理、正确的编制预算是一项重要的工作。参考文献：

【1】《公路工程基本建设工程概算、预算编制办法》（JTG B06-2007）

【2】《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01）

【3】《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02）

【4】《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03）