开发区产业定位意见

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各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

经过多年持续发展，我市开发区已经成为经济发展最具活力、最具实力、最具潜力的经济增长点，在扩充经济总量、改善经济结构、优化投资环境和吸引市外资金及体制、机制创新等方面，起到了示范、辐射和带动作用。开发区已初步形成机械制造、电子信息、生物工程及制药、建材、食品及农副产品加工等重点产业，但依然存在着开发区功能定位缺少全市性的统筹和监管，未能形成产业错位发展和产业集聚等问题。为促进我市开发区健康有序发展，更好地发挥开发区作为承接东部产业转移重要载体作用，现结合我市实际，对我市自治区级以上开发区及相思湖新区的重点产业发展定位提出如下意见：

一、开发区重点产业定位的基本原则

（一）与我市产业定位相结合原则。开发区产业定位的确定要结合我市“十一五”期间重点发展铝加工、化工与精细化工、食品、糖业、机械制造、林浆纸、建材、电子信息、生物工程与制药的产业定位。

（二）与现有产业基础相结合原则。在各开发区现有的产业基础上进行调整和定位。每个开发区定位的重点产业一般为3至4个。

（三）产业错位发展原则。各开发区的产业定位尽量不交叉、不重叠。根据国家统计局的分类标准，如有一级科目上的重叠，则在

二级科目即重点发展的产品上作细分。

（四）与环境保护要求相结合原则。根据各开发区的环境容量和条件进行产业定位的调整。

二、各开发区的产业定位

（一）南宁高新技术产业开发区

依托现有的产业基础及科技研发比较优势，重点发展生物工程及制药（中成药、生物制品、生物能源、药用包装）、电子信息及动漫产业（电子产品制造、软件、通信产品、动漫）、汽车零部件及机电（汽车灯具、散热器、中冷器、电力设备及其自动化产品）、专用汽车。

（二）南宁经济技术开发区

依托扎实的产业基础和良好的交通条件，重点发展精细化工、纸制品、电线电缆以及钟表、游戏机、自行车、玩具等消费品工业。

（三）南宁—东盟经济开发区

依托现有的产业基础、交通区位和侨力资源，重点发展食品及农副产品加工、机电、服装加工及家俱制造产业。

（四）广西良庆经济开发区

依托现有的产业基础以及地域优势，重点发展制药（中成药、兽用药品）、有色金属深加工、建材、饲料产业。

（五）南宁六景工业园区

依托良好的交通区位、水运条件以及桑蚕资源，重点承接临海工业下游产业项目。重点发展化工、制浆造纸、茧丝绸及轻纺服装加工、农副产品加工产业。

（六）南宁江南工业园区

充分发挥交通优势，依托铝加工龙头企业，重点发展铝加工产业、电子工业及仓储物流业。

（七）南宁仙葫经济开发区

整合伶俐工业集中区，重点发展消费品工业（玩具、工艺品等）、食品加工（啤酒）、制浆及纸制品。

（八）南宁相思湖新区

根据城市发展战略以及建设城市副中心的需要，发挥大专院校密集的优势，重点发展高教职教产业、现代物流，配套发展房地产业与休闲旅游业。

三、促进开发区按照重点产业定位发展的措施

（一）市政府明确的重点产业发展定位是各开发区今后一段时期内产业发展的主要依据，也是各有关职能部门引进项目、审批项目的重要依据。

（二）实行开发区项目引进协调机制，进一步加强对开发区产业发展工作的协调和指导。

成立开发区引进项目协调工作组（以下简称工作组），工作组由市开发区办牵头，市发改委、市经委、市环保局、市招商促进局组成。各开发区必须把拟引进的项目报市开发区办备案。工作组实行月例会制度，对不符合开发区产业定位、布局规划、投资强度及环保要求的拟引进项目，由工作组在全市范围内进行统筹调整。工作组要督促检查开发区严格按照产业定位要求开展项目引进的前期工作。对各开发区因产业调整而搬迁的项目，工作组按产业定位进行指导和协调。

（三）实行与产业发展相关联的开发区发展考评制度。

市开发区办与市经委联合建立开发区发展考评制度，每年对开发区的产业发展、管理体制、管理水平、总量指标、质量指标、速度指标等内容进行考评。对考评分值位于全市前三名的开发区进行表彰通报，在扶持政策方面给予倾斜；对考核不及格的开发区进行通报并限期整改。

（四）制定完善重点产业发展政策

结合我市产业发展现状和“十一五”时期我市重点发展的重点产业，研究制定铝加工、食品、机械制造、电子信息等重点产业的扶持政策，在壮大龙头企业、产品开发、品牌培育、节能降耗等方面加大扶持力度，在土地使用、能源供应、财政贴息、人才引进等方面给予支持，引导各类投资主体向重点产业投资，促进产业发展壮大。