浅析睢县水资源开发利用现状分析及存在的问题
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【摘要】睢县位于河南省东部，水资源极为宝贵。水是可持续发展最为重要的基础性自然资源，处理好经济社会发展要求与水资源承载能力的关系，既要实现水资源可持续利用又要用人与水和谐相处带动与促进人与自然和谐相处。本文在充分调查睢县水资源利用现状的基础上，采用详实的数据，进行了科学理论分析，因地制宜地从实际出发，针对水资源的利用现状，进行了供求分析，找出了水资源开发利用存在主要问题。
【关键词】睢县；水资源开发利用；分析；问题
1、自然概况
睢县位于河南省东部，是豫东地区最为古老的县市之一。地处北纬34°12′30″至34°34′20″，东经114°51′至115°12′20″。全县南北长41公里，东西宽33公里，总面积924平方公里。睢县地处豫东平原，属黄河冲积平原。全县海拔51―60m，相对高差9m，总的地形是西北高、东南低，地面坡降1/5000。全县地貌可分为低平泛区和封闭型洼地。睢县属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。全县主导风向为南风，次多风向为东南风。以季节而言，春夏秋四季最多、次多风向各不相同，夏半年多偏南风，影响到这样是偏北方向，冬半年多偏北风，影响到主要是偏南方向。多年平均气温14.0℃，极端最低气温-16.7℃，极端最高气温43℃；多年平均降水量为698.2mm，降水时空分布不均，年际变幅较大，多年平均汛期（6～9月）占全年降水量的66.1%，丰枯比为4.2，年平均相对湿度71%，年平均风速2.2m/s。
2、水资源量及其时空分布
1）降水量及其时空分布特征
（1）降水量
分析区面积921km2，选用睢县、潮庄、余公集3个雨量站的降水量资料计算，1956～2011年多年平均降水量为692.1mm，P=50%保证率年降水量678.1mm，P=75%保证率年降水量587.1mm。
（2）降水量时空分布特点
受大气环流季节性变化影响，论证区降水量年内分配很不均衡，降水主要集中在汛期（6～9月份），多年平均汛期四个月降水量461.2mm，占全年降水量的66.6%。非汛期1～5月和10～12月为少雨季节，8个月多年平均降水量为230.9mm，仅占全年降水量的33.4%，有些年份非汛期整月无雨。论证区降水量年际变化也非常大，年最大降水量1153.3mm（发生在2000年），是年最小降水量299.9mm（发生在1966年）的3.8倍，丰枯相差悬殊。
表1 论证区不同保证率年降水量成果表
2）地表水资源及时空分布特征
（1）计算方法
睢县地表水资源量，主要为通惠渠在论证区以上的天然来水量，采用通惠渠睢县水文站水文资料计算，资料系列采用1980～2011年33年的天然径流量计算成果，用面积比拟缩放，逐年推算其地表水资源系列，计算公式为：
W=W参证・F区域/F参证
式中：W── 地表水资源量。
W参证── 参证站径流量。
F区域── 区域面积。
F参证── 参证站面积。
（2）地表水资源量计算成果
根据以上方法分析计算出睢县1980～2011年多年平均地表水资源量5913万m3，折合径流深64.2mm，年径流系数0.093。P=50%保证率地表水资源量4981万m3，径流深54.1mm；P=75%保证率地表水资源量3193万m3，径流深34.7mm（详见表2）。
表2 不同保证率地表水资源量成果表
（3）地表水资源时空分布
地表水资源量时空分布，具有明显的季节变化特征，由于地表汇流和拦河水闸调节蓄水作用，地表水资源分布比降雨量均匀，河川径流主要集中在6～9月。区内多年平均6～9月地表水资源量约占全年径流量的56.5%，1～5和10-12月的地表水资源量约占全年径流量的43.5%。地表径流具有年际变化较大的特点。
3）地下水资源量
根据《河南省水资源》（由河南省水资源编纂委员会编著，2007年黄河水利出版社出版）成果报告资料，采用资源量模数类比评价，论证分析区地下水资源量为：
分析区内地下水资源量16287万m3/a，地下水与地表水重复计算量为261万m3/a。分析区地下水资源量模数为17.7万m3/a・km2。
4）水资源总量
水资源总量采用下式计算：
Q=R+W-D
式中Q―水资源总量（万m3/a）；
R―河川径流量（万m3/a）；
W―地下水资源量（万m3/a）；
D―地表水与地下水之间重复计算量（万m3/a）。
计算结果，分析区多年平均地表水资源量5913万m3，地下水资源量16287万m3，扣除地下水和地表水之间重复量261万m3，区域水资源总量21939万m3。
3、水资源开发利用现状分析
供水工程以供水水源分为地表水源供水工程和地下水源供水工程。地表水源供水工程主要有蓄水工程、引水工程和提水工程；地下水源供水工程主要以机电井开采，按开采地下水的类型又可划分为浅层水（潜水）和中深层水（承压水）。又以供水目标分为城市供水工程和农村供水工程。
（1）地表水供水工程
睢县地表水供水工程主要是境内各类水闸等工程可供水量、引水工程可供水量。根据《2013年河南省水利年报》，睢县目前拥有小（2）型水库2座；小（1）型泵站2处；全县共有水闸39座，其中：中型水闸3座、小（1）型水闸9座、小（2）型水闸27座；农村集中式供水工程43处，其中：千吨万人以上供水工程16处、Ⅳ型供水工程27处；全县共有机电井15275眼，其中：浅层地下水机电：17178眼、深层承压水机电井97眼。
（2）地下水供水工程
睢县有规模以上机电井15275眼，其中：浅层地下水机电井15178、深层承压水机电井97眼。全县有效灌溉面积77.78万亩。
（3）城市供水工程
睢县供水系统主要是地下水厂、城市自备井以及相应的管网配套设施组成。截止目前，城区以建成三座水厂，一水厂2010年因政府规划的需要现已废弃；二水厂设计规模2万m3/d，现日供水能力1.6m3/d；三水厂设计规模0.5万m3/d，现日供水能力0.5m3/d。
（4）农村及农业灌溉供水工程
根据《2013年商丘市水利年报》，睢县农村集中供水工程43处，其中：千吨万人以上供水工程16处、Ⅳ型供水工程27处。
农田灌溉工程按灌溉方式分为渠灌、机电井灌、提灌（固定站灌和流动站灌）。为了节约用水，农业灌溉有多种形式的节水设施，有喷滴灌、微灌、低压管灌、渠道防渗等节水工程。根据《2013年商丘市水利年报》统计，睢县耕地面积100.05万亩，有效灌溉面积82.62万亩，占耕地面积的82.6%。
农田节水灌溉：一是在满足作物需水量情况下减少灌溉用水量，主要设施有喷滴灌、微灌、低压管灌、渠道防渗等；二是减少输水过程中的水量损失，主要有渠道衬砌、低压微灌等。睢县政府已经意识到水资源紧缺和节水工作的重要性，把节水灌溉作为农田水利工作的重点，其中渠道防渗从无到有，低压微灌发展也较快。2013年睢县节水灌溉面积发展到8.87万亩。
供水量是指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的供水量。按来水种类分为地表水源、地下水源和其他水源（如污水处理再利用量和集雨工程供水量等）。
根据2005～2013年分析区供用水资料分析，平均供水量13277万m3，其中地表水供水量2828万m3，占总供水量的21.4%，地下水供水量10399万m3，占总供水量的78.6%。
现状年（2013年）总供水量16811万m3，其中地表水供水量5479万m3，占总供水量的32.6%，地下水供水量11332万m3，占总供水量的67.4%。
睢县现状水资源开发利用以地下水利用为主，地下水源供水量占总供水量的67.4%；地表水源占32.6%。在地下水的开发利用中以浅层地下水为主，浅层地下水开采11834万m3，占地下水供水量95.6%，深层水开采498万m3，占地下水供水量的4.4%。
4、睢县水资源开发利用潜力
根据2013年睢县水资源量和供用水计算成果，并考虑跨流域调水、引用入过境水水库蓄水变量及地下水补给量、地下水储存变量、平原河川基流排泄量等因素影响，对睢县地表水控制利用率（剔除引黄水）、水资源总量利用消耗率及浅层地下水开采率进行估算。结果见表3。
睢县地表水（剔除引黄水）控制利用率32.8%，随着严格水资源管理制度的实施，地表水水质状况有望得到明显的改善，同时考虑到过境水因素，因此地表水还有一定的潜力；目前因地表水污染较重，致使地下水开发利用程度较高，现状年浅层地下水开采率达123.9%，说明浅层地下水现状年已处于超采状态。另外现状年属偏枯年份，地表水和浅层地下水小于多年平均值，因此多年平均情况下水资源开发利用潜力比现状年还会有一定的提高。
目前，睢县水资源开发利用存在的主要问题有以下几个方面：
1）水资源量相对不足
2013年睢县总人口82.15万人，耕地100.05万亩，人均水资源量173.7m3/人，不到全国人均水资源量的十分之一，不足全省人均水资源量的一半；亩均水资源量142.7m3/亩，不到全国亩均水资源量的10%，不足全省亩均水资源量的40%，水资源量相对不足，且地表水水质较差，利用率不高，浅层地下水已处于超采状态。
2）田间工程配套差，用水粗放农村灌溉仍采用粗浇漫灌形式，水资源浪费严重。
3）不达标废污水排入河道，导致境内河流遭受不同程度的污染
经济发展较落后，工业废水和城市生活污水处理不达标所致，水资源环境保护措施薄弱，县区污水处理厂在运行，一些大的乡镇，并没有建设污水处理厂。城区，污水收集管网规划不能满足城市污水的收集要求，这就导致部分城市污水未经处理，直接排入附近河道，对河道的水环境污染严重。企业污水存在偷排、混排等情况，不仅造成了水环境污染，还浪费了清洁的水资源。
4）由于近几年城镇化发展速度较快，特别是工业集聚区的建设速度非常之快，城市供水管网建设相对滞后，建成区管网覆盖率低，相对滞后的基础设施建设已经制约了县城的发展。
5）水资源缺乏统一的管理。
全县水资源开发利用缺乏统一规划，小型水资源开发利用产权制度改革的步伐缓慢，水文、水环境、水生态等资料缺乏共享，水资源有效配置机制尚未形成，不利于水资源的统一调度和水资源水环境的统一管理。
参考文献
[1]《2013年商丘市水利年报》商丘市水利局.
[2]胡明秀.《武汉工业学院学报》，2004年01期.
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[5]彭谦.陕西省水资源开发利用的问题与对策[J].水利发展研究，2001年02期.
作者简介
张海忠，男，1964年6月，河南省社旗县人，工程师，主要从事水文、水资源保护工作。