农业资源开发中的富民情

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溧水县农业资源开发局自1998年成立以来，认真贯彻落实国家农业综合开发方针政策，以“情系三农，开发为民”为宗旨，坚持连续开发、重点开发、规模开发、多元开发，共实施各级各类开发项目153个，开发治理面积41万亩，项目总投资41048.09万元，对改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等方面发挥了积极的作用，取得了显著成绩。

近年来，溧水县农业资源开发局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕基本实现农业现代化的目标，以促进农业增效、农民增收为中心，不断加强农业基础设施建设，增强农业综合生产能力，加快发展现代高效设施农业，推进农业产业化经营，努力把农业综合开发项目建设成为高标准的现代农业园区。

按照中央关于资金安排要向高标准农田建设聚集、项目布局要向粮食主产区聚集“两个聚集”要求，农业局不断创新工作思路，提出了“整合全县各级各类涉农资金，建设高标准现代农业园区，放大平台效应”的建议，得到了县政府的采纳。2009年以农业综合开发项目为主要建设平台，按照“渠道不乱、叠加投入、各记其功”的原则，农业综合开发部门以农业基础设施投入为主、国土部门以土地平整补贴为主、农林部门以标准示范和设施农业建设为主、财政部门以农桥建设为主、交通部门以项目区主干道路配套为主、农工办以土地规模流转补贴为主，通过整合不同支农项目资金，形成工作合力，努力打造傅家边地区现代农业的新亮点，高标准完成省级规模开发项目建设，一年打造又“一个奉贤圩”。

根据溧水县农业资源开发的规划布局及县确定的主导产业规划和项目的立项原则，我们及早深入到各镇认真调查研究，建立了每年度农业综合开发项目库。在项目建库过程中，严格按照省局部署和《南京市农业综合开发项目库建设实施方案》要求，及时对项目库进行更新和完善并及时上报。所有入库项目规模和数量符合规定，预期效益较好，具有一定的科技含量和较强的带动作用。

同时认真做好下年度项目预启动，为实施好来年项目打下坚实基础。近几年，农业局“不等不靠、先干后要”，积极主动安排下年度准备向上申报的重点区域进行土方先行建设工程，这为申报和实施下年度项目奠定了良好的工作基础。

连续不断的综合开发，使全县农业结构得到较大调整，农业的效益得到显著提高，农民的收入得到明显增加，为全县新农村建设作出了应有的贡献。

近年来，以土地治理项目为载体，重点加强路、桥、涵、闸、排灌站等基础设施配套，改善农业生产基础条件。全县实施土地治理面积31.99万亩，“十五”以来，改良土壤9.03万亩，新建硬质渠324.3公里，铺设砂石路445.27公里，配套渠系建筑物10820座。通过坚持山、水、田、林、路综合治理，使过去的“羊肠道、蚯蚓沟、凹凸地”变成了如今的“田成方、林成网、路相通、渠相连”、旱涝保收、稳产高产的现代化标准良田。

项目区的建设和发展，有力地促进了全县农业种植结构的调整，促进了农业增效农民增收目标的实现。洪蓝镇奉贤圩的万亩规模开发，是2006年、2007年和2009年连续扶持实施的农业综合开发项目，总投入农业开发资金1638万元。该项目配套了一批水利、农业、农机、林业设施，改善了农业生产条件，并围绕高效农业规模化基地的建设，着力将项目区建成产业有特色、科技含量高、综合效益好、农民生产条件明显改善的区域。如今，项目区农民比立项前人均增收300元～500元。

在改善农业生产基础条件的同时，围绕区域特色优势农产品，积极扶持了一批农业龙头企业，有力推动了农业产业化进程，促进了现代高效农业规模化。

2003、2005和2008年度投入农业开发财政资金540万元、银行贷款230万元，实施了南京东润食品有限公司獭兔加工项目，为农户提供了产前、产中、产后的全程服务，全县獭兔养殖规模从2004年底的45万只增加到现在的100万只，獭兔深加工产品达到75万只，实现销售收入5121.36万元，带动农户3500多户，户均增收1000元以上。

2004年度投入农业开发财政资金200万元，银行贷款130万元，实施南京百汇食品有限公司特色蔬菜项目，黑莓生产“龙头企业+基地+中介组织+农户”的产业化模式全面推进，呈现出“龙型”经济的带动作用，黑莓加工能力逐年提高。目前，年加工蔬果产量达1.8万吨。

2007和2008年度投入农业开发财政资金960万元、银行贷款480万元，实施南京新得力食品有限公司年产1万吨黑莓产品加工推进项目和3000吨黑莓浓缩汁加工扩建项目。通过2007年项目的实施，每年可消化黑莓1.2万吨，年新增加工莓果能力5000吨，年均实现销售收入4490万元，利税363万元。通过2008年项目的实施，年新增产值16051万元，年新增利税1020.64万元，新增农村劳力就业245人。

2005年和2007年投入农业开发财政资金246万元的连续扶持，使溧水严景万茶场(去年挂牌成立了溧水县和凤严海林茶叶专业合作社)大大改善了生产条件。

2009年共实施农业综合开发项目22个，治理面积3.28万亩，项目总投资10164.2万元，也将为农民就业与增收提供极大的便利。

几年的不懈努力，有效推动并初步建成了永阳、傅家边两个省级农业科技示范园区和白马、东屏、永阳三个有机蔬菜基地以及黑莓、茶叶、山栀、獭兔、有机蔬菜等特色主导产业的建设和发展。全县规模化、产业化、区域化、特色化的农业开发格局基本形成。

农业综合开发给农村经济发展注入了活力，也为农民的生产生活带来了实惠，群众满怀深情地称它为“德政工程”、“民心工程”。