赢得会计国际话语权

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇赢得会计国际话语权范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

“一带一路”的战略背景下，中国提升会计国际话语权需要借助文化创新路径。

随着会计准则国际趋同在世界范围内达成广泛共识，我国也不断深化对外的会计交流与合作，这在一定程度上提高了中国在国际财务报告准则制定中的话语权和影响力。如2014年7月，现任亚投行行长金立群就任国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）受托人；2015年11月，我国财政部会计司司长高一斌成功当选为国际财务报告准则制定机构咨询委员会委员。同一时期财政部部长楼继伟在中国会计学会上也提出，中国“应积极参与国际会计事务和国际会计规则的制定，进一步提升中国会计界在国际上的话语权”。

但是，长期以来，美国和欧盟在国际财务报告准则制定和国际趋同上一直发挥着主导作用，中国乃至整个亚洲地区的声音都相对弱小。如在国际财务报告准则（IFRS）最高权力机构提名委员会（NC）7名委员中，美国独占3名、欧盟共占3名，而作为世界第二大经济体的中国竟然没能拥有1个名额。可见，中国尚未能取得与自身实力相匹配的会计国际话语权。

然而，中国积极参与国际财务报告准则制定并施加重大影响的时机已经到来。2013年9月和10月，主席在出访中亚和东南亚期间，分别提出建设“一带一路”的战略构想。“一带一路”沿线65个国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。由于会计是国际通用商业语言和商贸往来的共同平台，涉及金融、税收等各个领域，因此，“一带一路”沿线需要建立各方互认的会计准则，而中国便可以通过协调与主导“一带一路”沿线的新兴经济体，参与国际准则的制定，在保证各国互利共赢的基础上改变当前国际会计话语权的格局，进而提高中国国际会计话语权。

美国单级主导期

1919～1973年为会计国际话语权美国单级主导阶段，该阶段处于第一次世界大战之后，由于其本土远离一战战场，经济获得飞速发展的机遇。美国文化开始流行世界，由美国文化土壤滋生出的会计准则模式，也搭乘美国文化的快车进行文化输出。全世界由于贸易交往需求，不得不向美国会计准则进行单向趋同，美国也借此确立了会计国际话语权的主导地位。

崇尚个人主义的文化特征是美国会计准则模式产生的精神内核。在这种文化主导下，社会强调职业主义，政府对经济的干预程度低，人们思想自由开放，对社会事务参与程度高。美国会计职业团体由此逐渐形成自律监管的传统，早在1887年就成立了美国注册会计师协会。1936年，美国成立世界上第一个民间会计准则机构――会计程序委员会。个人主义文化特征使得美国在会计组织创新和会计规范创新方面走在世界前列。

在国际会计领域，美国利用自身会计职业团体的强大和会计准则制定历史的悠久等优势，不遗余力地通过世界贸易组织（WTO）、证券委员会国际组织（IOSCO）、世界银行（WB）、世界会计师联合会（IFAC）、国际货币基金组织（IMF）等国际经济组织传播美国的会计准则模式，这使得美国的会计准则模式被世界众多国家认同，甚至直接采用US GAAP作为本国会计准则，FASB的权威性在世界范围内得到确立，美国藉此获得了会计国际话语权的单级主导地位。

美欧话语权竞合

1973～2003年为会计国际话语权美欧争夺阶段，其中的文化因素是：欧洲统一文明的历史渊源和强烈的竞争意识促使其各成员国联合与美国相抗衡，欧盟会计国际话语权得以迅速提升。

欧洲统一文明的历史渊源为欧盟的建立奠定了不可取代的文化认同基础。在国际会计领域，基于对欧盟内部渊源统一文明的高度认可，以及作为现代奥运发源地的古希腊所倡导的竞争精神，欧盟渴望在国际竞争中取得主动权。欧盟于1973年6月在英国发起成立了IASC并开始IAS，不仅成功地解决了欧盟内部会计准则“多而散”的深层次难题，而且逐渐取得了与美国相抗衡的会计国际话语权。

21世纪以来，美国文化和欧盟文化呈现出既竞争又联合的新特点：一方面，随着欧盟经济实力和文化的双重复兴，美国和欧盟展开了对世界文化领导权的激烈争夺；另一方面，随着中国、印度、巴西、南非等新兴经济体的快速崛起，世界文化日益向多元化的趋势发展，无论是美国文化还是欧盟文化都受到新兴市场经济体多元文化的挑战。为联合应对世界文化多元化发展的挑战，美欧文化在竞争的同时也展开了合作。其结果导致美欧对会计国际话语权的争夺暂时达到一种动态均衡状态，共同主导会计国际话语权。

在竞争方面，美国于2011年5月26日提出了“趋同认可”而不是“直接采用”IFRS的新策略，即在FASB不放弃制定US GAAP的条件下，通过与IASB 合作制定新IFRS，力争将新IFRS纳入US GAAP体系以取得对欧盟的优势地位。在联合方面，2001年4月IASB重组时，美欧利用在会计文化、会计技术方面的优势地位，联合对IFRS各权力机构成员设置了极为苛刻的“技术标准”，使发展中国家的力量被严重削弱。

中国会计国际话语权提升路径

在“一带一路”国家战略大背景下，中国提升会计国际话语权应采取文化创新路径。

一是加强文化建设以提高IFRS权力机构的参与度。

首先，培养熟悉中西方文化的国际型会计人才队伍。中国应进一步完善高级人才的培养模式，造就一大批熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型、国际化的高端会计人才，努力使中国高端会计人才达到美欧设置的“技术标准”；

其次，培育具有国际影响和品牌声誉的民间会计职业团体。中国会计职业团体起步较晚且由政府主导，这为美欧诟病中国会计职业界提供了借口。中国应大力培育具有国际影响和品牌声誉的民间会计职业团体，努力使中国的会计职业团体达到美欧水平；

最后，加强国内会计学术基础理论的建设，不能仅仅照搬西方发达国家的成熟会计理论和研究成果，国内会计学术界应当尽量构建中国的会计理论体系，创建一套不仅适用于中国同时也对国际会计理论和实践具有借鉴意义的会计准则。

二是协调与主导“一带一路”沿线的新兴经济体，确立中国会计准则为标准。

首先，拓宽国内会计理念的传播渠道，通过“一带一路”战略下的国际交往深入具体地阐述中国的政治制度、价值观念和文化脉络，传播好中国的会计之声；

其次，通过国内外“受语者”都认同的表达方式，传递我国会计价值观，以换位思考的角度理解并回应相关国际利益集团的利益关切，赢得对我国会计国际话语的认同；

最后，积极参与国际会计准则的制定过程，秉持“平等参与、共同协商、合作共赢”的精神，加强跨文化的沟通和相互理解，努力实现中国会计准则作为“新兴经济体总标准”与美欧作为“发达国家总标准”相制衡的目标。

三是提升文化吸收整合创新能力以提高中国会计准则应用度。

中国应努力提升文化的吸收、整合和创新能力：一方面应吸收外来经验而加速会计准则国际趋同的进程；另一方面，应该转变思想观念，变被动为主动。通过对既有吸收的优秀文明成果进行整合和再创新，影响IFRS制定者的价值观念和行为模式，促使IASB更加重视包括中国在内的新兴市场经济国家的要求和主张，以使未来的IFRS更符合中国的文化特征，从而维护中国的利益。

（作者单位为中南财经政法大学会计学院）