工业化环境保护矿产资源开发管理工作会议讲话

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同志们：

根据大会的安排，我就全县加速推进新型工业化、环境保护、矿产资源管理等工作讲两方面的意见。

回顾过去的__年，我县的新型工业化、环境保护、矿产资源开发管理等工作取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

__年是贯彻落实党的十任务的开局之年，也是我县加速推进新型工业化等各项工作的关键之年，做好今年的各项工作十分重要，我们要牢固树立“一日无为、三日不安”的紧迫感和“民不富心不安、县不富心不甘”的使命感，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，着力开创各项工作的新局面。

按照县委经济工作会议要求，今年全县推进新型工业化的总体思路是：坚持以党的十精神为指导，以结构调整为主线，以产业转型发展为引领，以科技创新为动力，大力推进信息化与工业化融合，着力发展大产业，构筑大园区，培植大企业，建设大项目。具体目标是：全县工业增加值增长20%；规模以上工业增加值增长20%；万元规模工业增加值能耗比下降4.5%；工业固定资产投资增长35%；工业技术改造投资增长30%；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高3%；年销售收入2000万元以上骨干企业个数增长10%；非公有制经济(民营经济)工业增加值增长28%以上；全面完成省市各项目标任务。要实现今年的奋斗目标，必须着重抓好以下几个方面工作：

1.要加快园区基础设施建设。要进一步完善园区发展规划，加快基础设施的建设，坚持用城镇化、生态化建设的理念来指导园区开发建设。积极探索园区基础设施、公用设施及标准厂房的市场化开发运作机制，多渠道筹集建设资金，力争在三年内完成园区建设投融资5亿元以上。要集中力量抓好园区内水、电、路、通讯、排污等基础设施配套工程，加快建设园区供水厂、污水处理厂、工业大道三期等基础配套设施的建设，致力提高园区的承载能力。

2.要加大园区产业集聚力度。以建设百亿产业园区为目标，大力推进园区产业优化布局，引导全县工业向园区集中，产业向链条延伸、企业向集团推进。努力抓好一批重大产业化项目，精心培育一批创新型龙头企业，引导形成一批新兴产业集群。重点发展两个“园中园”——晟泰生态产业园和新型金属材料研发生产基地。特别是要进一步深化与中南大学的合作关系，整合矿产优势资源，培育骨干企业，延伸产业链条，推动矿产企业向高科技、高效益、高水平方向发展，努力把矿产精深加工产业打造成为百亿产业，真正把工业园区打造成为我县工业发展的“领头羊”、“聚集地”。

3.要优化园区发展环境。进一步抓好《__市人民政府关于进一步优化产业园区发展环境的意见》(郴政发〔__〕7号)文件的贯彻落实，完善园区行政审批权。继续加大园区“宁静日”、“同城一家检查”、集中年检年审和收费一步制等制度，最大限度减轻企业负担，不断优化园区生产经营和项目建设环境，为园区营造集中精力谋发展、干事业的良好氛围。

1.继续保持高压态势，整顿规范矿业秩序。加强动态巡查。进一步完善各级巡查机构和网络，确保非法采矿活动在第一时间发现、第一时间制止、第一时间处理。加大打击力度，对非法矿点按照“六个不留”的要求及时整治、取缔和关闭到位；对违规采选矿，责令停产整顿。强化联合执法。常规整治以乡镇、县联合执法大队、国土执法大队为主，集中整治由县整规领导小组牵头，组织纪委、公安、国土、环保、经信等相关部门实行联合执法，集中整治。严格责任考核和责任追究。对责任落实不力、造成工作贻误或失误的责任人和当事人实行责任追究。坚持集中会审制度。继续坚持完善每月对矿山企业电力及民用爆炸物品供应集中会审制度，从源头上把住违法违规的开采行为，规范矿业开发秩序，促进安全生产。

2.全面完成资源整合，实现矿山复工复产。今年务必要完成小垣钨矿区的资源整合，完成大坪铁矿区资源整合的扫尾工作。要抓住鑫矿公司引进辰州矿业参与资源整合的契机，尽快启动矿山资源评估工作。相关职能部门要加强与有关资料编制单位、上级主管部门的衔接，加快茶山脚钨矿、小垣钨矿区和大坪铁矿的证照办理速度，为矿山办理或延登相关证照提供帮助和服务，力促矿山尽快复工复产。同时，要全力支持集益乡对面排铜钼矿采选项目年内实现投产。

3.引导矿产精深加工，推动矿业转型升级。要切实引导企业进行精深加工。按照扶优扶强和优势资源向优势企业、战略投资者、精深加工企业集中的原则，全力扶持中湘钨业等企业发展钨、钼等矿产品精深加工，延长产品线和产业链。按照大矿区、大集团、大产业的思路，引导战略投资者联合和吸收县内矿产品冶炼、加工、经营企业。通过资产重组组建股份制现代矿山企业，实现勘查、开采、加工、物流一体

化，增强我县矿产品市场竞争力，推动我县矿产业的转型升级。4.切实加强隐患排查，防止地质灾害发生。突出抓好汛期地质灾害防治，全面落实汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，完善地质灾害应急机制。加大地质灾害防治宣传力度，强化群众的防灾、自救、互救意识。积极向上争取__钨矿矿山地质环境治理三期项目和岭秀乡三合村长垅组滑坡治理项目。

1.着力抓好节能减排，发展循环经济。严格落实节能降耗目标责任制，强化激励约束机制和问责制度，抓好重点耗能企业监管和重大新建项目能评等制度的实施，着力推进重点行业、重点流域的污染整治，依法淘汰落后产能。全力推动再生资源回收利用体系建设，大力发展企业内部循环经济，构筑完善的工业园区和产业集群的循环经济产业链，拓展资源综合利用领域，提升区域承载项目的环境容量。积极推进工业经济的绿色发展，开展“绿色企业”、“庭院企业”创建活动，提升企业的综合发展环境。

2.着力抓好污染减排，整治环境污染。环保部门要对照省市下达的减排任务，认真核实各污染源基本情况，将减排任务分配减排到各乡镇、各企业，县政府将严格按照各乡镇、重点企业减排目标任务完成情况进行督查考核，加大考核问责力度，对因工作不力没有完成减排任务的，实行“问责制”和“一票否决制”。继续开展环保专项整治行动，对重金属、化工、冶炼等环境污染行为，坚决予以整治；对各种环境违法行为，要加大执法处罚力度；要认真抓好重金属污染治理工作，加强对涉重金属行业企业的排查和治理工作，组织实施好井坡矿区重金属污染治理工程，彻底消除龙虎洞饮用水水源的污染源头。

3.着力抓好连片整治，加强环境保护。切实加大农村环境保护力度，积极向上争项目争资金，力争把我县土桥、大坪等2个乡镇挤入__年全国农村环境综合整治乡镇推进项目，努力争取上级专项治理资金；严格按照省、市要求落实项目建设，推进全县农村整治，控制农业面源污染，加强畜禽养殖污染防治，积极引进推广生态养殖技术，加快农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力，切实改善农村环境。

4.着力建设生态文明，巩固工作成果。围绕创建国家生态县的目标，切实加大生态文明建设力度，力争__年创建成功2个以上国家级生态乡镇，4个以上国家生态村，争取早日建设国家级生态县。与此同时，要巩固我县国家重点生态功能区的工作成果。环保部门要担负起牵头责任，各相关部门一定要全力配合、通力支持，及时提供相关资料，完善各种工作台账，夯实国家生态功能区县域环境质量考核的基础巩固，确保省市考核验收过关，以争取更多的中央转移支付，确保我县生态环境质量不断改善和提高。

同志们，做好今年的推进新型工业化、环境保护和矿产资源开发管理等工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。站在新的历史起点，要求我们在座的各位奋发有为、攻坚克难。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更扎实的工作作风，更饱满的工作热情，锐意进取，开拓创新，为推进“三城四化”、建设美丽__而努力奋斗！