创新务实发展专门协会工作

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哈尔滨市为贯彻邓朴方同志在第十六次全国残联工作会议上提出的“三个活跃”的指导精神，不断加强残疾人专门协会工作力度，充分发挥了专门协会的主体作用。

工作实施使我们认识到：专门协会是联系、沟通政府、残联和残疾人的桥梁和纽带。加强专门协会工作力度，要对其性质、任务、职能等方面给予定位，明确由一名副理事长分管协会工作。协会的重大活动的重要工作部署，理事会领导都要亲自过问。在突出专门协会的代表性方面，理事会在为其组织上提供保障上，采取了“三个确保”的有利措施。一是确保残疾人在残联的主体地位。二是确保各专门协会组织定位。三是确保资金支持、分工明确、人员到位。市残联专门协会及七区十二县（市）残联专门协会开展了丰富多彩、喜闻乐见的多种形式的活动。这些活动的开展，离不开资金的支持，市残联在财力紧张的情况下，拿几万元改善残疾人活动中心环境，为专门协会开展活动创造条件。几年来，全市为开展协会工作投入资金11万余元。

市残联内设机构为五部一办。这些部门既是残联内设的职能机构，同时也是为各专门协会开展各项工作提供服务的专门机构。五部一办中都安排专人负责与各专门协会保持沟通和联系，对专门协会开展的各项工作和活动都给予积极支持与帮助。

制定对专门协会领导的选拔和任用制度。理事会在选择和任用各专门协会主席、副主席、委员的过程中，做到“两公开、一广泛”。实行社会公开选择制度，选择那些思想觉悟高、政治责任过硬、文化程度高、乐于奉献、年富力强并自愿从事专门协会工作的优秀残疾人及其亲属，来担任专门协会的领导。同时还公开向社会征求对理事会所选择的专门协会领导的意见和建议，基本做到充分听取广大残疾人的意见和要求，最大限度地满足他们的心愿。力求真正做到专门协会领导必须要有广泛代表性、必须要来自本类残疾人中的各个层次、各种行业、具有先进性和代表性的优秀残疾人担任。

理事会与各专门协会协商确定了专门协会的工作汇报、活动安排、总结经验等项制定。要求各专门协会结合本类残疾人的工作特点，每季度向理事会进行一次工作沟通。在与理事会充分交流、探讨并经协商一致后按计划实施。对于重大活动实行一事一报制度。要求各专门协会在开展人数超过50人以上的重大活动前必须将活动计划和安排通报市残联理事会。还规定各专门协会原则上不能开展外事活动，如有此类活动必须提前向残联汇报，并由理事会做出统一组织和活动安排。要结合本类残疾人特点每年开展一至两次小型活动。通过以上制度的落实，规范了各专门协会的工作，使之更加有序、健康地开展工作。

各专门协会开展了具有针对性、实效性的各项教育学习活动。市聋人协会确定了学习型协会的工作方针，成立学习小组、活动小组等并制定了学习计划，每月邀请市残联领导和干部为聋人进行法制教育和业务培训，提高聋人文化素质和专业技能以及理解党和政府的政策水平，同时协会还积极配合残联进行社会调查，深入基层调查聋人犯罪等问题，为残联做好残疾人工作提供依据。

理事会积极采取有力措施，贯彻“三个活跃”精神，支持和鼓励各专门协会开展丰富多彩的协会工作。动力区肢残人协会在残联创办的创业联合体的帮助下，兴办了适合残疾人生理特点，并有发展前景的十字乡工厂，已安置40余名残疾人及60余名残疾人亲属就业，为残疾人自主创业树立了良好的典范。道里区各专门协会发动城区残疾人带动农村贫困残疾人脱贫致富，在生产技术上、资金上给予帮助，在不久前召开的残疾人城帮乡对接会上，专门协会一次捐款2万余元。在全市开展政治交通战役中，市肢残人协会积极配合全市行动，召开会议，部署对残疾人车驾驶员进行法制教育，并发出倡议书，号召全市残疾人车驾驶员遵纪守法，配合全市的整治交通工作。在完成残疾人事业“十五”计划和今后的工作中，我们将立足现有条件，发挥残联内部潜力，为专门协会开展工作在后勤保障、信息联系、资源配置等方面提供服务。使我市残疾人的专门协会工作更具有代表性、实效性，为残疾人全面奔小康努力工作。