浅谈监理工程师在市政道路施工中的作用
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摘 要：通过对工程“质量、进度、费用”三者之间的论述,体现出工程监理的实质。并进一步阐述监理工程师在市政道路工程施工过程中所发挥的重要作用。关键词：市政道路工程，工程监理
Abstract: The discussion of engineering "quality, schedule, costs between the three, reflecting the substance of the project supervision. And further elaborated the important role played by the supervising engineer in the construction process of the municipal road projects.Keywords: municipal road projects, project supervision
中图分类号：S731.8 文献标识码： A 文章编号：
近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。市政道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在市政道路工程施工期间可能会发生很多质量问题，实际生活中也正是如此，目前市政道路施工的质量管理形势紧迫。改革开放以来,我国城市建设的发展速度日新月异，大量的城市市政基础设施需要新建或改建。市政道路工程质量事关一个城市的形象，与市民生活息息相关，许多城市在市政工程建设方面逐步推行了建设监理制度，以保证市政工程的质量，同时城市的快速发展，在为市政道路工程行业带来新的机遇与挑战的同时，也对市政道路工程的施工监理工作也提出了新的要求。在施工中必须严格按照施工规范严格监督管理，使市政道路施工质量从根本上得到保证。在道路工程施工监理中,监理人员认真执行业主的合同委托,按有关的规程规范实行监理,既要监督施工方的施工质量,也要热情帮助施工方提高施工质量。现根据笔者多年在市政道路施工监理中的工作经验及总结,提出施工监理中的监理工作的主要内容，就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、协调业主与承包商之间的关系。1工程质量控制是关键由于影响市政道路工程质量的因素很多,在市政道路工程建设中,监理工程师应对市政道路工程技术规范和规程以及合同文件熟练掌握,融会贯通,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,并做好以下几个方面:(1) 严格规范施工程序，在施工前，要由总监主持召开由建设单位和全体施工管理人员参加的首次工地会议，明确在施工过程中，每道工序完成后，施工单位必须按有关技术规程、规范、图纸，先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》并附上相应的工程检查记录，报送项目监理，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工，未经监理员认可，不得进行下道工序的施工。要做到分工明确,责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层、雨水管线、污水管线、中水管线、给水管线、排水管线、检查井等关键要害部位。做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。 (2)质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺进行施工。质量控制的基本要求是控制好原材料的质量。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量。原材料是影响市政道路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不定期的进行抽样检测,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,事中控制是指对工程施工过程的控制,事后控制是指对工程结束后质量的控制。灵活运用监督检查方法 ，监理工程师在工作中，要通过旁站、现场巡视、实地测量、抽检等方法来检查判断工程质量，用数据来评定质量等级。要及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的，要及时进行纠正和严格控制。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的。因此隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,必要时留下工程照片。
(3)牢固树立全过程“精品”意识，建立完善的质量保证体系和组织机构，鼓励通过技术创新、管理创新、技术进步提高生产效益，保证工程质量。在工程管理中应严格执行图纸会审制度、施工技术交底制度、施工日报制度、现场验收制度、奖励制度等。具体要求如下：
a图纸会审制度,施工前组织相关人员参加图纸会审会，并形成图纸会审纪要，重大工程变更立即向工务中心主管领导汇报。
b施工技术交底制度,分项工程开工前技术负责人会同监理单位及班组长按施工内容对工人进行书面施工技术交底，交底内容包括相应的技术控制重点，并让所有参加人员签字确认并形成施工技术交底记录，施工中严格按照技术交底施工。
c施工日报制度,每天真实记录当日施工现场作业情况，对安全、质量、进度等进行详细记录并形成施工日报。记录作业人员、工程变更、天气等状况。
d现场验收制度,对于隐蔽工程、分项、分部工程完成后，以书面形式向监理申请报验，经监理工程师现场仪器检测或委托专业检测机构检验合格并拍照后方可进行下一步工序施工。现场照片按顺序进行编号存档。
2工程进度的监控工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。在工程监理具体的实施过程中,要想有效地进行进度控制,还要注意以下两个方面:(1)要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解,单独控制,对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表,以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距,并及时了解分析原因,督促施工单位采取补救措施,以便施工进度与计划同步。(2) 网络计划，施工中实行网络计划控制，并做资源平衡图，每一流水段内的工序控制并做资源平衡图。遵照日保周、周保月、月保控制点及总工期原则，实行平行和竖向综合流水作业。在上一级网络计划的节点控制下排出下一级的网络计划，并做好网络计划的优化和资源的平衡。每项网络计划都留出一些机动时间为下一计划的实施提供较好条件。对日、周、月工作实行滚动计划的方法，以计划指导进度，以进度调整计划，确保总工期目标实现。同时采用网络计划对工程进度进行监督和控制, 根据施工进展情况,利用时差及时调整劳动力和作业计划,保证关键工序的作业时间,确保实现施工组织设计的总体目标。因为网络计划技术是一种科学的管理模式,它在编制网络计划时,已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况,掌握关键线路改变情况,以便及时地调整、优化、指导施工。
3关于工程费用的监理费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时,也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商不愿更多的投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。
4 提高监理工作效率的几点措施
(1)加强与业主和其他上级部门的沟通协调力度，最大限度地发挥监理的作用和权限。通过召开与业主的工作协调会，我们重申和进一步明确了监理的职责和权限，使业主和其他管理部门认识到监理的重要性和必要性，使他们把该给监理的权力还给了监理，分清各自的职责权限，充分发挥监理的作用。另外，在检查中，主动引导上级部门除继续注重实体质量的检测、数据分析和试验资料的抽查外，还应加强施工过程的控制检查，使之更加合理、更加人性化。
(2)加大对工程监理人员的监管力度，确保工程监理公正、客观、科学。建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对那些利用监理职权，工作不负责任、不能胜任监理工作的监理人员，坚决予以清退，并计入诚信档案。
(3)加强内部管理，提高服务效率。一是落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。要制订针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员的良好素质。二是加强管理，严格验收程序。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，必须要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除对验收首次发现不合格项进行整改外，对所报验收段也要重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。
总之,通过以上“质量、进度、费用”三者之间的论述,我们不难看出市政道路工程监理的实质。市政道路工程是一个整体,市政道路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着市政道路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用,工程监理制度将越来越完善。
参考文献：
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[2]冯家庆.市政道路工程施工监理手册[M].北京：中国社会科学出版社,2007
[3]洪鹏磊.当前公路监理工作的几点思考[J].北京:人民交通出版社,2003