浅谈施工企业的工程造价管理与控制

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摘要：施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。

关键词：施工企业；造价；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

一、引言

计算和控制工程造价是工程项目建设中的一项重要的技术与经济活动，是工程管理工作中的一个独特的、相对独立的领域。而工程计价管理与控制在施工企业中更具有尤为重要的意义，它关系着企业的生存发展的关键。施工企业的工程造价是在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，建筑市场的竞争日趋激烈，使得施工企业的利润空间越来越小，如何在保证工程质量和工期的前提下，使施工企业获得最大的利益，是施工企业面临的最大问题。施工单位要想获得高额利润，就必须采取措施，控制工程，增强市场竞争意思，加强施工过程中的工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力，降低施工成本，加大人才培养力度，在应用现代化管理手段上下工夫，依靠自身实力，才能求得企业的生存、发展和壮大。

二、施工企业工程投标阶段的造价管理与控制

任何一个工程项目的投标报价都是一项系统工程，必须遵循一定的程序。

投标报价前期的调查研究、收集信息资料

调查研究主要是对投标和中标后履行合同有影响的各种客

观因素及工程项目的具体情况进行深入细致的了解和分析。具体包括以下内容。

政治和法律方面

自然条件

市场状况

工程项目方面的情况

业主情况

投标人自身情况

竞争对手资料

其中市场状况调查是一项非常艰巨的工作，其内容也非常

多。

施工企业在是否参加投标决策时，应考虑以下几方面问题

承包招标项目的可行性与可能性。

招标项目的可靠性。

招标项目的承包条件。

研究招标文件并制定施工方案

投标单位取得招标文件之后，首要的工作就是认真仔细地研

究招标文件，充分了解其内容和要求，以便有针对性地安排投标工作。施工方案是投标报价的一个前提条件，也是招标单位评标时要考虑的因素之一。主要应考虑施工机具的配置，各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡，施工进度及分批竣工的安排，安全措施等。施工方案的制定应在技术和工期两方面对招标单位有吸引力，同时又有助于降低施工成本。

投标报价的编制

投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生

的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件进一步复核工程量。作为投标计算的必要条件，就预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。报价是投标的关键性工作，报价是不合理直接关系到投标的成败。

确定投标报价的策略

投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参

除此以外，投标企业还应该制定风险预防计划和风险应急措施，合理做好风险转移，这样才能变被动为主动，真正实现竞标且盈利目的。

三、施工阶段造价管理与控制

工程施工阶段是指将图纸、原材料、半成品、设备配件变成工程实体的过程。采取强有力的措施搞好施工阶段的造价管理，对工程造价监控、提高经济效益起着显着作用。

（一）重视施工合同

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。

（二）施工成本控制

1、把好工程材料、设备价格关。承包项目的造价组成中材料费一般要占整个造价费用的60%以上，控制好材料、设备的价格是施工阶段造价动态控制的一个关键环节。

2、人工费的控制。人工费占整个工程费用的10%，所占比重较大，应首先从用工数量上控制。

3、施工机械费的控制。施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。 尽量减少机械耗费，通过合理组织施工，提高机械设备的利用率。

（三 ）严格控制施工中的变更

施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。

（四）加强施工中索赔工作的管理工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

（五）建立科学的造价管理和成本控制系统

工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。

四、 施工企业应做好工程竣工验收和结算工作

验收和结算是工程造价控制的最后一道环节，也是最重要的环节。熟悉设计要求和验收规范，对工程项目的外观、结构、材料、设备、质量进度进行全面的考核，逐项核对工程量。根据核准的工程量，按照相应的工程计价类别、合适的定额和取费标准，结合政策性的文件，逐项计算工程费用，再根据施工单位的施工资质，合理取费，计算出工程造价。重视工程竣工结算动态控制，建立工程量清单核对备案制度和内部符合制度，及时跟踪检查、监督管理，减少工程量清单中的差错率。严格执行初审终审制度，反复核查，避免重复计价，确保工程造价的正确性和合理性，做好工程竣工验收和结算争取尽早资金到位，提高项目经营效益。

五 施工企业应加强培育提高造价从业人员的素质

工程建设项目的开发是一个长期过程，对工程造价的管理更是牵扯到方方面面，所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价。如何合理确定和有效控制工程造价，是工程项目建设的一大难题，也是工程造价人员必须做好的工作。为此，要通过各种形式有计划、有步骤地培训各类工程造价人员提高他们的素质，充分发挥造价工作者的造价管理职能，从而能够为施工企业进行有效地动态造价控制。

六、结束语

施工企业应全面推行工程造价管理，进而有效地对工程造价进行管理和控制，在确保工程质量的要求下，不断提高施工单位的经济效益。