加强森林资源保护 促进生态环境建设

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【摘 要】林业既是一项十分重要的公益事业，又是一项十分重要的基础产业，既有不可代替的生态效益，又有十分显著的经济效益。改革开放以来，我国林业建设取得了举世瞩目的成就，实现了森林面积和蓄积的“双增长”，森林覆盖率有了很大的提高，各项林业工作不断深入。

【关键词】林业；生态；建设

1.突出抓好林业重点工程建设

经国务院批准，国家林业局决定在今后一个时期内集中力量实施六大林业重点工程，为实现林业跨越式发展奠定基础。

1.1天然林资源保护工程

天然林资源保护工程，是我国林业的“天”字号工程、一号工程，也是投资最大的生态工程。具体包括三个层次：全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐；大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量；同时保护好其它地区的天然林资源。主要解决这些区域天然林资源的休养生息和恢复发展问题。

1.2三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程

三北和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程，是我国涵盖面最大、内容最丰富的防护林体系建设工程。具体包括三北防护林四期工程、长江中下游及淮河太湖流域防护林二期工程、沿海防护林二期工程、珠江防护林二期工程、太行山绿化二期工程和平原绿化二期工程。主要解决三北地区的防沙治沙问题和其他区域各不相同的生态问题。

1.3退耕还林还草工程

退耕还林还草工程，是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程。主要解决重点地区的水土流失问题。

1.4环北京地区防沙治沙工程

环北京地区防沙治沙工程，是首都乃至中国的“形象工程”，也是环京津生态圈建设的主体工程。虽然规模不大，但是意义特殊。主要解决首都周围地区的风沙危害问题。

1.5野生动植物保护及自然保护区建设工程

野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决基因保存、生物多样性保护、自然保护、湿地保护等问题。

1.6重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程

重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程，是我国林业产业体系建设的骨干工程，也是增强林业实力的“希望工程”。主要解决我国木材和林产品的供应问题。

2.加快建设高效林业产业，实现兴林富民

2008年，我们林业部门将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以全面推进现代林业建设为主线，以构建林业三大体系为目标，继续实施“优质造林、依法护林、产业养林、管理兴林、改革活林、科技强林”的战略。实现兴林富民，推进现代林业又好又快发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。

全面加强农村生态建设。认真贯彻国家退耕还林和林改政策，在加强管护、确保成林的前提下，引导鼓励退耕农户发展接续产业，发展相关产业，增加收入，以副养林，巩固和发展退耕还林成果，切实解决退耕农户长远生计问题。加快集体林权制度改革步伐。

切实加强森林资源的保护与管理。依法严厉打击乱砍盗伐，滥伐超采林木、乱占滥用林地和非法侵占蚕食林地等违法犯罪行为。

大力发展林业产业。全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，充分发挥市场配置资源的基础性作用。逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系。拓展林业发展空间，形成森林经营、木材加工、野生动植物利用、林下资源开发、苗木花卉生物质能源和森林生态旅游等多业并举的发展格局。进一步加强政策引导，大力发展适合农民分散经营的各种林业产业，增加农民收入，繁荣农村经济，扎实推进新农村建设。

3.建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理

3.1加强林地保护管理

林地是林木资源发展与培育、林业生存与发展的基础，也是经济社会可持续发展的重要保障。要在坚持执行现行法律法规政策的前提下，适应新的形势，研究建立进一步加强林地保护管理的长效机制。一是强化全社会保护和依法合理利用林地的意识。要采取各种形式，广泛、深入、持久地宣传《森林法》等法律法规和政策，宣传依法保护和合理利用林地的重大意义，不断提高社会公众尤其是各级领导干部依法使用林地的意识，为依法规范管理林地创造良好的社会氛围。

3.2强化制度措施，确保责任落实

为了建立和完善森林资源管理体系，进一步强化宣传，调动全社会力量搞好森林资源保护管理；建立和完善了以林业局干部为主―镇乡林业站―护林员的三级巡护体系。落实专项考核，逗硬奖惩，对推进现代林业建设和保护管理发挥了重要作用。

3.3加强队伍建设，强化管理

镇乡林业工作站是基层林业工作的核心力量，我旗紧紧抓住林业站建设不放松，在镇机构改期中，确保人员不减，经费落实，从而维护林业工作的长期稳定。还有加强业务技术培训，提高管理能力和素质，不断开创林业工作新局面。我局每年年终考核，逗硬奖惩，调动了林业站人的工作积极性。确保了林业站的健康发展。

4.实施科技兴林战略

科技进步是提升林业发展水平的重要途径，是突破林业发展瓶颈的有效措施。在新的发展阶段，林业比以往任何时候都更需要科技的强力支撑。要面向生产实践，以市场需求为导向，大力推进林业科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快突破关键领域核心技术，超前部署林业高新技术研究，积极构建林业科技创新平台，全面提升林业科技创新能力。要不断完善以政府公益性推广机构为主导的多元化、多层次、多形式的林业科技社会化服务体系，促进科技创新与林业工程建设紧密结合，促进科技推广与兴林富民强企一体推进，构建布局合理、类型多样、特色鲜明的科技示范网络，加快林业科技成果转化。要切实加大林业科技投入，深化林业科技体制改革，加强林业科技队伍建设，改善科技人员工作和生活条件，为林业科技发展营造良好环境。

【参考文献】

[1]雍文诗.林业建设问题研究[M].中国林业出版社，2007.

[2]东北林学院编.森林生态学（讲义），2008.

[3]张明浩.林业可持续发展的对策研究[J].林区教学，2010（5）.