浅谈保障性安居工程施工中应注重的几点问题

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摘要：本文分析了我国保障性住房的特点，阐述了相关工程施工质量存在的问题，提出了建筑项目施工质量体系，探讨了建筑工程施工管理的一些环节。

关键词：保障房建设；施工技术管理；后期施工管理

1 保障性住房特点及现状

保障性住房在我国住宅建设中处于特殊的地位，它带有福利性质，由国家政策、法律法规制定的，提供给特定的人群使用的住宅，由政府部门统筹规划、设计、施工，起社会保障作用，满足中低收入群体的居住需求。

保障性住房的工程质量问题，始终是上级领导关心、社会关注的问题，但是在实际落实中往往难以避免很多问题。个别旗县，由于工期紧、政府投入资金少、造价低、设计建设单位资历浅，导致保障房质量问题频发。

2 保障性住房工程质量管理体系建立

建筑项目施工质量体系的理念是在施工建设过程中，通过有效整合人力资源、原材料及工程进度等因素，在最大程度上保证工程质量。建筑项目施工质量体系包括以质量控制理念、资源管理、流程控制、过程监控和持续改进及协调约束与激励机制五大板块。

2.1 质量控制理念

以质量控制理念为核心，结合相关方针和目标，帮助管理者明确参与人员的职责、职能及职权，并制定出相应的规章制度，形成项目施工建设的行为准则，以供包括管理者在内的所有参建人员共同监督并执行。

2.2 资源管理

资源管理包涵人力资源管理、公共资源管理、机械设备管理等内容，以建筑项目质量管理信息平台为依托，及时根据反馈的资源配置情况分析偏差来源，制定相应对策。

2.3 业务流程与过程监控

从建筑项目决策开始起，业务流程贯穿整个设计、施工、交付过程，这三个环节紧密相连，在各环节中均须保障使质量措施得以被规范的实施，同时在发现问题时，相关责任主体应受到问责并及时整改。前文中提到影响建筑项目质量的因素来源于多方面，突发的不确定因素多，因此加强过程监控，在其中不间断性自查并做出相应改进十分必要。通过过程监控的层层排查，找出偏离质量目标中心的控制点，及时采取对策，确保质量目标的精确性。

3 建筑工程后期施工管理

建筑工程的后期施工管理针对工程的主体部分已经完工，进入设备安装与装潢阶段。此时由于建筑局部性能的多样性的特征，工种多样化，工人数量大，施工用地紧张，需要施工管理单位对各工作有效的协调，如果此时管理不力，可能会延误竣工日期，影响整个工程项目的交付。

3.1 后期施工管理特点

一般情况下，根据安装及装修复杂程度，后期施工时间约占整个施工周期的35%～45%，如果因一些意外因素影响，前期施工延误，就会占用后期施工时间，使后期施工时间大为缩短。工程后期，施工种类繁多，涉及到管道、电力、空调、油漆、电信及装饰工程，这就要项目施工管理过程中个部门要保持非常好的工作协调性，也给建筑工程的后期施工管理提出了更高的要求。

3.2 后期施工管理措施

3.2.1 管理层面上采取控制措施

后期施工前，要对施工里程做好详细的计划和安排。各部门在何时应该作何种工作都需要认真安排好，如遇特殊情况拖延工程进度，应及时加快工程建设速度，挽回时间上损失。在建筑施工的后期施工管理中，建筑材料和各种建筑机械工具都必须及时到位，抓好提前量，做到及时用即使有的要求。安全管理上，同一个项目上有时会有几个人同时作业，这就要求做好立体交叉保护，保证施工人员的人身财产安全。要采取立体交叉保护的措施，是自身安全不受到威胁，也不影响他人的人身财产安全。在施工过程中要保证扣件的完整，严禁随意拆除钢架，严禁随意丢弃脚手板等行为。

后期施工管理过程中还应做到文明施工，施工使用的建筑材料、机械设备、电气设备等要有条理的安放在室外空闲施工场地。后期施工中，经常会遇到因工期紧张而使多个项目同时进行，但是因准备不足，前些项目遗留下来的施工设备还没及时拆除，影响下一个工序的正常施工，这就需要管理人员做到统筹安排，妥善处理好各工序的衔接问题。以上问题，根据我个人经验，处理办法是把各个分项问题落实到个人，然后安排专人把这些项目进行集中统筹管理，比如设备的放置应该有相应的人员进行管理，通过制定规章制度来制约各不同工种施工的行为。

3.2.2 从技术层面上采取有效措施

在后期施工管理过程中，很重要的一环是要规划出一个非常完整有序、可施实性强的施工倒序安排计划。在施工倒序安排规划中应清楚地指出主次任务，并且在具体的某个施工阶段规定出主次任务，让整个施工过程有一个明确的目的性。

通过多年的管理经验，笔者认识到做好工程图纸的重要性，施工前把各个施工的技术人员以例会的形式统一起来，认真细致的搞清楚工程图纸上的要求存在的不足。在施工过程中标准高度以及轴线等要统一规定。在各种建筑设备的安装中，特别是机械设备和电气设备的安装中，标高和轴线要统一规定，不能有半点偏差，否则会使整个工程不合格以致返工，这样做会在经济上产生重大损失。

3.3 抓好安全管理的精细化

安全管理精细化，要采取五项措施。一要进一步加强领导自我约束机制；二要进一步完善安全生产考核机制、监督保证体系；三要开展多层次、多形式的安全活动，以活动促工作、以活动保安全；四要进一步抓好日常管理、重点监控、专项检查；五要建立安全生产奖励基金，把安全生产与经济挂钩，实行重奖重罚。通过到位的安全生产，来减少损失，提高效益。

3.4 做好信息化施工

信息化工作在施工管理工作中具有非常重要的作用。这里的信息包括和工程有关的所有资料文件，不管计算机信息化管理系统，还是各种规章制度下的手工完成的程序文件，都在工程管理过程中举重若轻。信息化的细节管理，包括各种文件在内的所有信息的正常收发、及时处置、归档管理等。一个有效运转的项目部必须有一套完整合理的程序制度。现在项目部往往都有这些制度等，但是是否合理、是否有效往往没有进行专门研究，一般就是根据经验进行管理，信息的误传、误报，以及未能有效传达，势必影响问题的及时处理，对项目造成了一定的经济损失。应该由谁看到的信息是否看到了，应该由谁处理的信息是否及时处理了，这些就取决于项目的有效传递，是否能够建立一种有效的信息传递通道是关键所在。项目中信息的传递就是一种沟通，如果出现信息的不对称，不管是出于什么原因，都将造成或大或小的影响，小则影响工作的效率，大则影响工程成本甚至于造成项目的失败。

4 把握工程质量的验收和评定

建筑工程项目完工，必须对其质量进行验收评定，现场施工管理中就需要进行，以每个子项目工程的质量来衡量整个分部工程的质量，从而鉴定整个工程的质量，对此，现场施工管理应严格把关，对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查，一方面控制了工程质量，另一方面又促进施工单位提高施工管理水平。

5 结束语

本文在分析我国保障性住房特点及现状的基础上，总结了施工项目质量存在的问题，提出了建筑项目施工质量体系。建立建筑项目施工质量体系，不仅是建筑业健康发展急需解决的问题，也是确保施工质量的必由之路。

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