“六类易发事故”超前预控在实践中的创新与运用

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摘要： 通过分析生产建设中易发的“六类事故”的机理、原因，把事故超前预控与危险源管理、隐患治理有机结合起来，通过开展“六类易发事故”超前预控工作，查找安全管理中存在的源头性、根本性问题，在此基础上制订针对性、可操作性强的超前预控措施，对症下药，从关键点和薄弱点入手抓提前预控。

Abstract： Through the analysis of mechanism， causes of "six kinds of accidents" in production and construction， combined with advance control of accident and hazard management organically， and by carrying out advance control work for "six kinds of accidents"， the fundamental problems in safety management were investigated， and on this basis， advance pre-control measures with stronger operability were drawn up， starting from key points and vulnerable points.

关键词： 风险；超前预控；易发事故

Key words： risk；advance contro；accident

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0078-02

0 引言

为了将风险预控理念落实到现场，神华宁煤集团在认真分析生产建设中易发的“六类事故”的机理、原因基础上，把事故超前预控与危险源管理、隐患治理有机结合起来，开展了“六类易发事故”超前预控工作，查找安全管理中存在的源头性问题，制订出了60余项“六类易发事故”的针对性超前预控措施。具体作法如下：

1 “瓦斯及火灾事故”超前预控措施

主要包括：各矿井根据实际情况制订出有效措施，通风、抽采、防灭火等系统可靠完善、运转正常，满足了安全需要；充分发挥监测监控系统、有害气体人工监测工作的作用，有效控制了瓦斯及CO超限；采取有效方案实现了井下施焊、用电、放炮、机械磨擦、金属撞击、静电等处于安全可控状态；责任明确，措施落地，保证了胶带运输大巷、皮带顺槽、采掘工作面、机电硐室、爆破材料库等场所的防火管理全面到位；在开采推进及应对复杂地质过程中，因地制宜，合理布置，有效防止了煤层自燃、老空火窜入；对不放心区域、头（面）、巷道的瓦斯管理及有害气体容易聚集的区域、边角等重点监管，做到了心中有数；加大“双突矿井”执行“四位一体”防突措施监督力度，强化了薄弱环节管控；加强瓦斯及火灾事故应急演练，增强了现场员工自救、抢险救灾、应急处置能力。

2 “突水事故”超前预控措施

主要包括：落实防治水工作中的管理责任、检查责任、监督责任，推动了责任落地；探放水工作强调针对性和适用性，要求探放水信息全面准确，实现了超前预测；调查清楚开采区域内的老塘、老巷、水窝等积水区及地表水的水量等情况，保证了可防可控；制订承压水开采安全技术措施及防范措施，做到了执行到位；强化矿井防、排水系统及辅助排水系统运行及维护工作，满足了矿井排水需要；加强地面防洪设施、排水工程建设，保障了矿井汛期安全；积极组织水灾事故演练，提高了现场员工正确撤退、开展自救的应急素质。

3 “顶板事故”超前预控措施

主要包括：从源头入手，合理调整采面设计、支护方案、煤柱留设、开采工艺等，降低了支护难度；针对矿井地质构造及矿压变化，及时调整支护参数，采取相应的顶板控制措施，做到了万无一失；针对性地制订老顶来压时的压垮型冒顶、大面积漏垮型冒顶、巷道交叉点冒顶、巷道维修时冒顶、采煤工作面局部冒顶及局部空顶冒落等不同情况的防范治理措施，做到了处置有方；加强“严禁空顶作业制度”、“敲帮问顶制度”、“支护验收制度”、“顶板观测分析制度”的贯彻培训，实现了现场执行到位；有效执行巷道支护、前探支护、交叉口支护、维修支护、硐室支护等各类支护及临时支护的检查维护制度，做到了不漏一杆、不漏一柱；制订超前维护及清理片帮区域、冒顶区段、防治坚硬难冒顶板灾害等的安全措施，强化了重点环节的管控；加强对巷道贯通及工作面过构造带安全技术措施的执行检查，确保了全面落实到位；加强长距离掘进巷道后巷支护情况的检查维护，确保了支护稳定可靠，控制了巷道失修率；做好“三条线”的日常管理维护工作，保证了各条线畅通有效；大力开展工程质量班评估和顶板管理验收考核工作，有效提升了施工质量。

4 “机电运输事故”超前预控措施

主要包括：重点细化矿井提升运输设备使用管理，确保了设备入井检验制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度、轨道质量检查维护制度等执行到位；加强胶带运输、绞车运输、矿车运输、人车运输、架空乘人器的检查维护和现场监督，杜绝了断带、皮带着火、断绳、跑车、翻车、掉道、人员跌落等事故的发生；定期维护检修立井提升、斜井运输等的各类保护装置、避险设施和信号装置，实现了装置设施齐全可靠；强化日常培训教育，确保了运输设备运行时操作人员及过往员工的安全；监督检查各类采掘面大型设备、带转动装置设备及缺设防护装置的设备在运行中的防范措施执行，保证了操作人员的安全；强化对无轨胶轮车及其驾驶人员的监督管理，杜绝了矿井交通事故发生；加强电缆维护，防止出现电缆在运行中被挤、崩、砸、压、埋等的现象，保障了供电安全；采取硬性管理措施防范误操作、漏电、触电及电弧伤人等事故的发生，做到了电气作业按章操作；制订防止高空坠落事故的重点措施，如何确保得到有效落实；强化对员工违章蹬车、推车、摘挂钩及检修设备时不采取安全措施、违章运输物料监督检查和处罚力度，杜绝了违章作业；加强双回路供电系统管理，做到了运行可靠，消灭了无计划停电现象。

5 “煤化工事故”超前预控措施

主要包括：强化过程化控制和标准化管理，减少了无计划停车停炉现象；严格开停车步骤程序、技术措施和现场组织，确保了升温、炉压、液位、成分、投料量、投料顺序、投料速度等关键指标和工序始终处于安全可控状态；严格审批作业规程，强化现场把关，实现了试车及生产工序安全可靠；严抓动火作业、有限空间作业、吊装作业、高空作业、动土作业等直接作业环节及各类检修作业中易发事故的环节安全措施有效执行，避免了事故发生；全面排查生产中易发生火灾、爆炸事故和易发生泄漏的环节和设备，做到了重点管控；全面排查煤化工系统员工中常见的违章现象，实现了从查处、纠正到防范的延伸；在煤化工项目工艺改造、设备大修、小改小革等过程中，集思广益，仔细斟酌，确保了采用安全的工艺指标和技术措施；将对防爆泄压装置、阻火设施、消防设施、气防措施的检查维护制度化，有效防范了恶性事故发生；加强煤化工罐区及充装环节的安全管理，做到了监管有效；健全煤化工应急管理中的不足之处，做到了完善可靠。

6 “基建事故”超前预控措施

主要包括：建立相应的检查考核制度，实施对外委队伍安全管理体系、技术力量、管理人员配备、持证上岗、责任制和管理制度制定落实等方面工作的常规性检查，强化了基础管理；落实对外委队伍的“双监管”制，监督外委队伍现场施工与规程措施相一致，加强对现场安检人员、监理人员和“三同时”原则执行情况的动态检查考核，强化了现场管理方面；监督外委队伍做好高空作业、井下运输、巷道掘进、设备检修等重点工序及临时性工程、隐蔽工程施工，杜绝了零打碎敲事故发生；针对外委队伍存在的工程质量差、人员素质差、文明生产差、设备完好差、保护装置不全等突出问题，强化管理和监督措施，促使问题得到了有效整改；完善多项制度，强化了对外委工程安全技术措施、施工组织设计及方案的会审工作；强化对外委队伍施工的监督，消灭了随意压减工期、突击施工、超定员组织生产等现象；监督外委施工单位对新进作业人员的安全生产教育培训，提高了外委队伍整体素质；及时为外委队伍提供必要的施工安全条件和有关技术资料，协助解决存在的安全问题，改进了对外委队伍的服务协调工作；加强对技改项目的安全管理，确保了按设计组织施工。

实施过程中，要求各单位主要领导亲自挂安排部署，对各项督查的内容、重点、要求、罚则等贯彻到全体干部员工中。通过开展“六类易发事故”超前预控，使事故发生率逐年降低，公司安全形势持续稳定。