对会计诚信问题的探讨
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【摘要】会计信息是指会计工作提供给单位和社会的经济信息，目的是为了满足投资者、债权人、单位、国家等与企业有利害关系的团体和个人的管理、监督、决策的需要，是一项重要的社会经济资源。所谓会计信息失真，就是企业出于种种原因，使会计信息失去了客观性，对单位经营活动的过程及其结果进行扭曲的虚假的反映，以达到其特定的不良目的。
一、会计诚信危机产生的根源
（一） 信息不对称是前提。
信息不对称是指市场经济的活动主体享有不相同的信息。会计信息的制造者一般是直接参与公司的运作管理，控制着经济活动的全过程，拥有企业内部的各种信息，而会计信息使用者由于不直接参与企业的生产经营，只能靠会计信息制造者提供信息来了解企业的经营状况，结果会计信息制造者就可能违反诚信原则，提供虚假会计信息，损害信息使用者的利益。
（二）利益驱动是内在动因。
会计造假之所以如此猖狂，其主要原因就是会计造假背后有着巨大的经济利益。企业通过提供虚假会计信息可能骗到投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，并因此获得投资、政策倾斜、核销贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人及会计人员有可能因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益；而会计师事务所在我国目前处于买方市场的环境下，为了占有一席之地，也迎合金融机构的要求，出具虚假报告。正是这些复杂的利益关系构成了虚假金融会计信息产生的内在动因。
（三）失信成本低是催化剂。
目前我国对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理”。减弱了法律的效力。这种造假成本太过于低廉。而且，即使这么轻的经济处罚也往往是由造假机构的权益来承担，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。
（四）监督体系不健全、监督机制不完善是会计诚信缺失的外在因素。
目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指金融机构内部监督，外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全，在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应，不能从外部监督上保证会计信息的质量。
二、重塑会计诚信对策
（一）完善公司治理结构。
1.建立现代企业制度
要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托关系等措施。
2.完善业绩评价机制、改变激励措施
应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使人所得的利益与企业目标约束挂钩。防止管理者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。
3.要通过持股结构的调整、建立健全独立董事制度
分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益。
（二）建立民事赔偿制度，加大造假成本。
1.加大惩罚力度
对恶意造假者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价，对造成严重后果的还要坐牢，使造假者付出的代价远远大于其得到的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高会计造假的成本，才能从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。
2.尽快建立民事赔偿制度
建立民事赔偿制度，对参与造假，无论是公司（投资者或经营者）、律师，还是评估师、会计师，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提讼。
3.实行市场退出机制
我国要尽快要构建有效的退出机制。对那些不遵守行业操守、自身就不守信用的企业或个人，出现失信行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假上市公司要立刻退市，对参与造假的中介机构要进行取缔，对会计造假的单位责任人、会计人员、注册会计师不允许继续从事相关职业。
（三）推行诚信保险制度。
对公司特别是上市公司要求其在保险公司投保诚信险。当公司出现诚信，导致投资者受到损害时，保险公司必须负责赔偿。这样就一方面保护了投资者利益，另一方面又使保险公司为了自己不受利益损失，必然加大对投保公司的监督，通过市场行为进行监督，降低监管成本。
三、会计诚信的重要性决定了今后努力的方向
会计诚信是起码的职业操守和立业之本，是现代信用经济的核心和基础。会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。会计行业它本身的性质决定了所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。随着经济的快速发展，管理工作也越来越重要，尤其是会计信息越来越被广大决策者、投资者、债权人、企业管理者等会计信息使用者所重视，它成为了政府部门进行宏观决策的重要依据。因此治理会计信息失真，重建会计诚信是一项长期而复杂的系统工程。在学习十七大精神，全面建设小康社会的过程中，必须齐抓共管，从源头上着手，多管齐下，标本兼治。
总之，时代呼唤诚信；市场需要会计诚信；发展需要会计诚信。让我们大家共同努力，珍惜社会给予广大会计人员的信赖与期望，为国民经济的建设与发展尽责；为构建和谐社会尽力。