从测绘质量监督分析测绘成果质量

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摘 要：测绘成果质量控制是信息化测绘生产体系建设不可或缺的重要环节。本文通过对目前测绘成果质量管理的现状出发，从测绘质量监督的角度分析测绘成果质量管理的具体方法及措施，以实现管理工作的需要。

关键词：测绘质量；测绘成果；质量；体系

中图分类号：P205 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0247-01

1 前言

测绘成果是国家重要的基础性、战略性信息资源，在国家宏观决策、战略发展、重大工程项目、应急保障等诸多方面发挥了重要的作用。测绘成果的广泛应用是推动测绘地理信息事业发展的根本体现。提升测绘公共服务和保障能力的关键是进一步加强测绘成果管理和应用能力，拓宽基础测绘成果的服务领域和服务空间。近年来我国越来越重视此方面建设，并且在不断加强支持力度对此方面进行完善，测绘单位内部也在不断加强宣传力度，使测绘工程的相关人员能够充分重视起该方面，并不断进行完善和强化。

2 测绘成果质量管理现状

（1）测绘成果分散，标准化低。当前土地测绘成果数据有多个测绘单位分别提供，数据提交成本较高，且由于缺乏可靠统一的结构化标准，测绘数据的基本信息比较杂乱，再加之测绘成果数据分散，导致管理麻烦，效率低下。（2）缺乏数据质量监管。由于测绘成果数据分散，数据中往往存在缺陷和错漏，良好的质量检查和缺陷上报制度是保障成果质量的必要措施和手段，目前在测绘成果管理流程中则恰恰缺乏有效的质量监管工作。（3）缺乏业务连贯性。测绘成果管理工作与地政审批、不动产登记发证等相关后续业务缺乏必要的衔接，导致大量重复工作，降低办事效率，也难以保证数据交换的准确性、稳定性。（4）数据利用率低，难以满足社会需要。面对复杂大量的测绘数据，缺乏必要的社会共享机制和手段，难以满足社会、企业和个人对国土测绘信息的需求[1]。

从以上现状分析可以看出，在测绘成果质量管理系统的建设中，重点要发挥信息化的高效、快捷、统一的特征和优势，加强质量监管，推广测绘成果的社会共享，保障城市现代化建设的需要，服务全市经济腾飞，满足社会发展对基础测绘资料的广泛需求。

3 测绘成果质量管理体系构建的目标

由上述测绘成果质量管理现状可以看出，当前对于测绘业务管理的各项工作流程仍急需完善，对高效高质量开展国土业务信息化管理的需求迫切，必须建立起一整套科学、高效的测绘测绘成果质量管理体系，使其适应当今社会发展的实际需要，这也是我国测绘成果质量管理模式发展的必然趋势[2]。

（1）标准化和开放性。系统的标准化是建立信息管理系统的基本要求。管理系统要用软件工程的方法与原则来建立，以确保系统结构的合理性与科学性，数据规范与信息编码也要满足地方与行业的相关规范要求。同时，该管理系统还要具有开放性，预留相关数据与功能接口，以保证与后续业务相关的信息系统进行数据和功能的衔接。（2）信息准确可靠。测绘成果是各项应用的基础，应保证数据处理、编辑的精确性，保障数据的可靠性。即数据应准确可靠，具有容错能力和处理突发事件的能力。（3）保证测绘成果数据安全。测绘成果多具有保密性和安全需要，在系统建设过程中，应着重考虑用户安全、数据安全、系统安全等方面问题，使用同一用户管理加强对用户权限、资质的管理，使用现有先进技术进行用户登录验证；保证所有业务数据及测绘成果数据只在系统内流转，从技术上解决数据流出、非法数据使用等信息安全问题。（4）紧密结合当代地理信息技术。通过采用先进的地理信息系统和空间分析技术，实现测绘地理信息成果的多源数据集成、更新、质量检查、编辑与处理、归档归类组织、利用、分析、统计等工作，能够有序、编辑管理与应用。

4 测绘成果质量管理的相关措施

4.1 增强管理意识

目前我国虽然有许多测绘单位，并且其中有很多单位也逐渐意识到测绘管理的重要性，但依然有些单位尚未意识到，因此今后应加强对测绘管理的宣传，以便于引起测绘单位领导者的注意和重视。只有领导充分认识该方面，其才会在该方面采取措施，才会将其视作测绘单位长久发展的必要条件之一，才能够引起其他人员的重视。今后的测绘单位应尽量完善管理体系，并加强人员培训，同时加强市场调查，了解社会目前对测绘工程有哪些全新的要求，并向着该目标不断前行。

4.2 完善质量管理体系

质量管理体系的完善至关重要，其针对于任何与工程质量相关的部分，包括人员、制度、信息检测等多个方面。然而我国目前的测绘单位中，却很少有具渫晟浦柿抗芾硖逑档牟饣娴ノ弧R虼私窈蟛饣娴ノ挥υ谠本管理体系的基础上进行完善，如加强对文件的完善以及更新，做好现场记录工作保证质量，在测绘工程开始前、进行中已经完成后均要进行控制，若其中包含要求高的区域，或是需要应用复杂技术的区域，均应加大管理力度，一旦发现问题必须立刻上报，或及时进行处理[3]。

4.3 加强设备管理

测绘工程顾名思义其需要完成测量工作，并在此之后将其绘制成图，因此其所需要应用的设备种类较多，对很多设备的性能也有很多要求，因此今后测绘单位应注重对设备的管理，可以指定专人负责设备的更新、维护以及保养等工作，否则很容易使设备出现故障，也会加快设备老化的速度，一旦设备出现故障，即有可能导致相关数据、信息的不准确性。另外，除了要维护设备外，也要积极引进先进设备和技术，测绘单位中很多设备如今已经难以满足测绘质量要求以及测绘工程发展趋势。

4.4 优化人才队伍

当今社会对人才的要求越来越高，测绘工程师更是如此，测绘工程具有很强的专业性，并且需要相关人员拥有强大的责任心以及细心，以免在工作中因粗心大意造成信息失真等情况。另外，如今越来越多的测绘技术得到了广泛应用，然而很多测绘相关人员对于新技术知之甚少，难以发挥其作用，因此今后测绘单位也应加强人员培训，在培训时不仅要提升测绘技能，也要对相关人员开展思想工作，使其工作素养能够得到提升，并且要鼓励测绘工程师不断丰富自己，积极对已有技术进行更新和完善，实现创新。

4.5 重视验收过程

（1）测绘单位内部，在测绘单位完成测绘工程时，其必须在提交报告前进行自检，并且要严格按照程序进行；（2）业主方，当测绘单位将已成型的报告上交后，其也应按照相应程序进行再一次的检测，避免出现因测绘单位粗心或故意为之而出现的质量问题，一旦发现不合乎规则者，则应立即与测绘单位联系，并要求其进行修改或返工，如此才能够使测绘工程质量得到进一步保障。

4.6 完善管理制度

所谓“没有规矩不成方圆”，测绘单位中虽然基本均会有带有自身特点的管理制度，但却很少有专门为测绘工程质量管理制定的制度，使得测绘工程质量长期难以提升。今后测绘单位可以尝试建立并完善专门的管理制度，针对管理质量以及人员等各个方面，使其能够形成全面的制度管理，在完善制度时也可以尝试将市场机制引入其中，市场机制具有很好的激励作用，同时也能够有效约束相关人员的行为，如在测绘过程中因某个人员的失误造成了损失，则应对该人员进行适当的处罚，而工作表现优异的人员则可以进行适当的表扬、奖金或提供晋升机会等，如此一来管理制度的作用才能够得到充分的发挥。

5 结语

总之，研究关于测绘成果质量管理的必要性及措施方面的内容具有十分重要的意义。必须要加强测绘成果的质量管理以及系统控制。因此，需要做好前期准备工作、完善测绘法律法规、健全质量管理机制、强化测绘控制管理，只有这样才能全面加强对质量管理以及系统控制，从而促进我国测绘工程更快更好的发展。

参考文献

[1]侯利云.关于测绘成果质量监督的思考[J].新探索，2013（06）：46-47.

[2]朱怀汝，时荣.测绘成果质量管理探讨[J].产业与科技论坛，2013（04）：235-236.

[3]李玉忠.周敬平.浅谈房产测绘成果质量监管[J].科技创新导报，2014（18）：253-254.