不同学科背景下石河子大学土地资源管理专业的发展
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摘 要 目前我国各类高校的土地资源管理专业是在不同的学科背景下发展起来的，因此具有不同的发展方向，本文通过对土地资源管理专业的发展和目前国内各高校本专业的侧重点和发展方向进行分析，提出了石河子大学土地资源管理专业今后应当把以地理学科为基础、重视实践环节、加强师资力量三个方面作为其今后的定位和发展方向。
关键词 土地资源管理专业 学科 石河子大学
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.07.018
Initial Analysis on the Development of Land Resource
Management under Different Subject Background
YANG Ruixuan， XU Liping
（College of Science， Shihezi University， Shihezi， Xinjiang 832003）
Abstract Land resource management developed in the background from different subject in the colleges in China nowadays and they had different direction of development. In this paper， based on the Geography， focus on the practical link and strengthen the teacher strength were put forward as the specialty orientation of land resource management in Shihezi University based on the analysis of the development of this major and direction of it in colleges in China.
Key words land resources management; subject; Shihezi University
目前，我国许多院校均开设了土地资源管理专业，但土地资源管理专业作为一个有50多年历史，但在上世纪90年代才兴起的一个专业，其在不同院校的学科背景不同，因此在不同院校的侧重点和发展方向也就不同。本文在对目前不同高校土地资源管理专业人才培养及发展侧重点进行分析的基础上，为石河子大学新办的土地资源管理专业今后的发展方向提出一些建议，以期为其今后的发展献计献策。
1956年，东北农业大学率先设立了土地资源管理专业的前身――土地规划与利用专业，开启了我国土地管理高等教育的先河，该专业的发展在十多年后，因“”而停滞;1979年在土地规划与管理学术研讨会上，学者呼吁必须加强土地管理，许多高校逐渐恢复了相关本科专业的招生，自此，土地管理本科教育才得以恢复。1986年，国家颁布《土地管理法》;1987年，华中农业大学和东北农业大学率先建立了“农业资源经济与土地利用管理”硕士点;1993年南京农业大学首设博士点，自此，土地管理高等教育实现了从本科到博士的系统教育培养。由此可以看出，土地资源管理专业的发展是伴随着我国土地管理事业的兴起而产生和发展的，自20世纪90年代之后发展更为迅速。1998年，教育部对高校本科专业目录进行调整，现在的土地资源管理专业是由原来的“土地管理专业”与“土地规划与利用专业”合并而来。
2 不同学科背景的学校特色
土地资源管理涉及技术、自然、社会、经济、法律、生态等学科领域，由于不同高校土地资源管理高等教育发展的基础不同，客观上也形成了经济管理类、资源环境类和工程类等各具特色的培养目标、培养模式以及课程体系。目前，国内开办土地资源管理专业的院校有很多，土地资源管理专业与农学、地学、经济学、生态学等学科均有密切联系，因此，各类院校在不同的学科背景下也形成了不同的专业定位、人才培养目标和培养模式。
目前，土地资源管理专业在专业定位和人才培养上主要体现了两个特色：一是院校特色。由于不同高校的土地资源管理专业发展于不同的学科，也就形成了以原有学科为基础的士地资源管理专业发展方向;农业类院校土地资源管理专业多是在原来的农业经济管理的基础上设立的，侧重于资源环境与区域经济类，而地质类院校例如中国地质大学则依托其深厚的工程技术类特长侧重于培养学生的技术操作及实践能力，而依托地理学科发展起来的院校，例如南京师范大学，则依靠其深厚的地理学科背景，侧重于培养学生的信息系统技术。
二是地方特色，各个院校的学科发展要服务于区域社会经济发展，因此，每个院校的土地资源管理专业课程设计带有鲜明的地域特色。例如，南京农业大学地处东南沿海地区，土地资源资产化经营管理发展迅速，因此，其土地资源管理专业课程以经济管理类为主;东北农业大学的土地资源管理学科与南京农业大学的同属农业经济类学科，由于东北地区农业生产仍占有十分重要的地位，其土地资源管理专业课程着重偏重于农学类，如水土保持、农田水利学、植物地理学、农业生态学等。①
3 石河子大学土地资源管理专业今后的发展方向
不同高校应根据自身的基础条件、人文背景、学科基础等科学地制定专业的发展规划。凡事预则立，不预则废。石河子大学也必须积极发展面向未来经济、社会的学院，合理规划，制定出该学科今后的建设方向。
3.1 以地理学科为基础
新疆的土地管理相对其他省份略显落后，目前只有新疆农业大学与石河子大学两所院校开设了土地资源管理专业，其中，石河子大学的土地资源管理专业于2013年开设，作为新办专业，必须首先找准定位，完善专业顶层设计，结合学科发展和社会需求形成切实可行的专业培养计划和课程体系，确定办学思想和专业的定位。石河子大学土地资源管理专业设置在地理系，地理系拥有比较深厚的地理学科基础，在今后的发展中，可以依托地理学科，设置一定比例的相关课程，培养具有理学素养的土地资源管理人才，不仅能丰富学生的专业基础，还能为其今后继续深造奠定基础。同时，由于地理系信息系统方向的师资力量较强，该系培养的其他专业的学生均具有较高的“3S”技术素养，而随着国土资源部信息国土工程的推进，“3S”技术和网络技术在国土资源部门得到了很好地推广和应用，也为我国土地资源管理研究提供了广阔的前景。②因此，可多开设“3S”类课程，提高学生的应用实践能力。
表1 新疆高校土地资源管理专业特色
3.2 重视实践环节
2007年，教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》明确指出，学生的实践能力和创新精神亟待加强，人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变，通过实施质量工程在高校人才培养模式上取得突破，使学生的实践能力和创新精神得到显著提升。③
土地资源管理虽然属于国家行政管理范畴，但在新疆，尤其是兵团，具有较高专业技术水平的土地资源管理人才仍然十分欠缺。而且行政机关的招聘形式过于单一，也造成不少专业人才的流失。同时，土地资源行政管理相关的各类事业单位和土地行业中具有一定资质的企业，是土地资源管理专业人才的重要出口，而这些单位对于相应的土地专业技能有很高的要求，这就形成了对土地资源管理专业技能型人才的需求。
因此，石河子大学土地资源管理专业应以培养技术型人才为目标，培养管理与技术并行的创新型人才，在学习理论知识的同时必须要设置大量的实践环节。在实践环节设置时还应注重其合理布局：（1）实践环节应包括认知实习、生产实习、课程设计和毕业设计等;（2）在内容设计和方法上应体现循序渐进的原则：内容由浅入深，方法由易到难，由局部到整体。（3）强调实践环节的整体性和综合性。让学生能够模拟完成某类完整的土地资源项目，也可设置小学期，将时间集中，集中进行实践环节的教学，提高教学效果。
3.3 加强师资力量
为保证新办专业的良好发展，新办专业师资队伍的整体建设成为各高等学校必须面对和重视的问题。高校通过引进、培养、激励、提高等各种手段，加强新办专业师资队伍的整体建设，不断提高新办专业师资队伍水平。④
地理系现有专任教师17人，其中新办土地资源管理专业仅有1人，新办专业师资严重不足;在职称方面，土地资源管理专业科班出生没有高级职称，职称结构严重不合理;在学历方面，具有研究生以上学历的教师有16人，占全系师资总数的94.1%，学历层次总体较高。
师资队伍对于一个高校教学目的的实现与否、教学质量的高低至关重要，同时也是办好新办专业的关键。但石河子大学土地资源管理专业的师资力量目前相对薄弱，亟需对其进行优化，可通过以下几个措施来实现：
（1）土地资源管理所在的地理系多数老师具有自然地理、生态类等理学背景，而与土地资源管理相关的工学类专业背景的教师较少，这与本系土地资源管理专业的工学发展方向是不符的，会在很大程度上影响该专业的教学水平和办学质量。因此，为了满足人才培养的需要、形成专业特长，必须在此方向上引进人才，尤其要积极引进土地资源管理专业急需的学科带头人和具有此专业背景的青年骨干教师。
（2）在学历方面，石河子大学应给予相关专业的教师以专门的学费扶持，以鼓励他们到土地资源管理专业实力强的学校进修为主，辅以通过对口支援高层次人才代课促进专业建设，实现土地资源管理专业教师的补充和以博士为主体的师资队伍建设目标。在职称方面，可向土地资源管理专业教师出台优惠政策，优化教师队伍的职称结构。在此基础上，还应大力引进校外、尤其是土地资源管理实力较强高校的毕业生或教师补充本专业的师资，逐渐优化本专业的师资队伍。
（3）另外，随着新的培养计划执行，综合性、实践性实习增多，面临着人员和实习条件的不足。为解决这些问题，在引进人才的同时，也应该注重引进有土地方面相关实践经验、技术扎实的人才，或者充分利用对口支援高校良好的教学实践平台，在该专业形成理论与实践相结合的师资队伍模式。
资助项目： “资源环境与城乡规划管理专业创新能力培养的实践教学体系的构建”（编号：SF08007）（2011-2014）
注释
① 黄贤金，刘友兆，陈龙乾，等.我国土地资源管理高等教育课程体系的建设与改革研究[J].高等农业教育，2001（12）：50-54.
② 阳艳弟，王力，陈宵，等. “3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J].重庆邮电学院学报（自然科学版），2006.18（3）：422-425.
③ 张新跃，董世洪，周金其，等.本科应用型创新人才培养模式的思考[J].教育发展研究，2008（3-4）：122-124.
④ 张丽杰.普通高校新办专业师资队伍建设问题探究[J].辽宁师范大学学报（社会科学版），2011.34（6）：76-79.